Содержание № 5/2020

■ КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Теория и практика регулирования геномных исследований в Российской Федерации в контексте международно-правовых стандартов

ПОСТНИКОВ Александр Евгеньевич, НИКИТИНА Елена Евгеньевна

Постников А. Е., заведующий отделом конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: const@izak.ru

Никитина Е. Е., ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: const@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.038

Аннотация. Статья посвящена проблемам, связанным с регулированием геномных исследований в Российской Федерации. Развитие современных омиксных технологий порождает множество этических, правовых, социальных и культурных проблем. Актуальными вопросами являются не только выработка порядка организации, осуществления геномных исследований или проведения конкретных процедур, основанных на использовании их результатов, но и определение общих подходов к такому регулированию, включая его методологию. Принятие объективно обоснованных правовых решений позволит свободно развиваться геномике и другим связанным с нею наукам.
Авторы исследуют базовые подходы к нормативному регулированию общественных отношений в сфере геномных исследований. Основное внимание уделяется анализу прав человека, которые формируются в рамках международно-правовых отношений, поскольку развитие геномных исследований и расширение их применения представляет собой новую сферу деятельности, в которой формируются также новые угрозы для соблюдения достоинства и прав человеческой личности.
На основе сравнительно-правового метода сделан вывод об отсутствии принципиальных противоречий в подходах международно-правовых актов и российского законодательства в области защиты прав человека при геномных исследованиях. В то же время конкретные права человека в области генных исследований не нашли должного отражения в законодательстве Российской Федерации. Требуется расширение объектов законодательного регулирования, в частности защита конфиденциальности генетической информации, запрет генетической дискриминации и т. п. Авторы обращают внимание на значительный нормативный потенциал права на пользование результатами научного прогресса и их практического применения, закрепленного во Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Ключевые слова: права человека, геномные исследования, геномика, биотехнологии, генные права.

Для цитирования: Постников А. Е., Никитина Е. Е. Теория и практика регулирования геномных исследований в Российской Федерации в контексте международно-правовых стандартов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 5—20. DOI: 10.12737/jflcl.2020.038

Библиографический список

Alston F. Conjuring Up New Human Rights: A Proposal For Quality Control // American Journal of International Law. 1984. Vol. 78. Iss. 3.

Dupras C., Song L.,Saulnier K. M., Joly Y. Epigenetic Discrimination: Emerging Applications of Epigenetics Pointing to the Limitations of Policies Against Genetic Discrimination. URL: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6002493/ (дата обращения: 31.01.2020).

Joly Y., Ngueng Feze I., Knoppers B. M. Comparative Approaches to Genetic Discrimination: Chasing Shadows? // Trends in Genetics. 2017. Vol. 33. No. 5.

Joly Y., Dupras C., Ngueng Feze I., Song L. Genetic discrimination in Québec. Сentre of Genomics and Policy (CGP). Montreal, 2017. URL: https:// enomequebec.com/DATA/PUBLICATION/32_en~v~Genetic_Discrimination_in_Quebec_-_Policy_Brie (дата обращения: 10.06.2019).

Кoffeman N. R. (The right to) personal autonomy in the case law of the European Court of Human Rights. URL: https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/15890/ (дата обращения: 10.06.2019).

Kshitij Kumar Singh. Human Genome and Human Rights: An Overview // Journal of Indian Law Institute (JILI). 2008. Vol. 50. No.1 (Jan.—March).

Sartor G. Human Rights and Information Technologies // The Oxford Handbook of Law, Regulation and Technology / ed. by R. Brownsword, E. Scotford, K. Yeung. New York, 2017.

Ullrich C. G. Aktivierende Sozialpolitik und individuelle Autonomie // Soziale Welt. 2004. No. 55 (2).

Vasak K. Pour une troisieme generation des droits de l'homme // Studies and Essays in International Humanitarian Law and Red Cross Principles in Honour of Jean Pictet / ed. by C. Swinarski. Hague, 1984.

Алимов Э. В., Лещенков Ф. А. Правовые основы проведения геномных исследований в Российской Федерации и странах англосаксонской правовой семьи // Журнал российского права. 2019. № 11.

Богданова Н. А. Современный каталог основных прав человека: международный и национальный пути наполнения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2010. № 1.

Варламова Н. В. Принципиальное единство права и прав человека // Труды Института государства и права РАН 2018. Т. 13. № 4.

Варламова Н. В. Третье поколение прав человека? // Российский юридический журнал. 2011. № 2.

Варлен М. В., Машкова К. В., Зенин С. С. и др. Проблемы определения пределов государственного вмешательства в сферу организации и проведения геномных исследований с учетом практических и функциональных значений саморегулирования со стороны профессионального сообщества // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 8.

Зиновьева Н. А., Волкова Н. А., Багиров В. А., Брем Г. Трансгенные сельскохозяйственные животные: современное состояние исследований и перспективы // Экологическая генетика. 2015. Т. XIII. № 2.

Кант И. Основы метафизики нравственности // Соч.: в 6 т. М., 1965. Т. 4.

Каркищенко В. Н., Болотских Н. А., Колонадзе Г. Д. и др. Создание линий трансгенных животных-моделей с генами человека NAT-1 и NAT-2 // Биомедицина. 2016. № 1.

Каркищенко В. Н., Рябых В. П., Каркищенко Н. Н. и др. Молекулярно-генетические аспекты технологии получения трансгенных мышей с интегрированными генами N-ацетилтрансферазы (NAT-1 и NAT-2) человека // Биомедицина. 2016. № 16.

Кнопперс Б. М. Генетика, геномика и права человека // Судья. 2017. № 12.

Ковлер А. И. Антропология права. М., 2002.

Колоскова Е. М., Каркищенко В. Н., Езерский В. А. и др. Трансгенные и нокаутные кролики в биомедицине и генотерапии. CRISPR/Cas9-технологии // Биомедицина. 2019. № 4.

Конституция Европейского Союза (неофициальный перевод МИД). Министерство иностранных дел Российской Федерации. Департамент информации и печати. М., 2005.

Крусс В. И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. № 10.

Липкин С. М., Луома Дж. Время генома: Как генетические технологии меняют наш мир и что это значит для нас. М., 2018.

Мезяев А. Б. Новое поколение прав человека: соматические права // Международная и внутригосударственная защита прав человека / под ред. Р. М. Валеева. М., 2011.

Мохов А. А., Чапленко А. А., Яворский А. Н. Использование технологий геномного редактирования: достижения и перспективы // Биомедицина. 2019. 15 (2).

Написать геном и не создать человека. URL: https://www.svoboda.org/a/921/1/27778290.html (дата обращения: 11.07.2019).

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 2004.

Нестерова Е. М. Понятие и юридико-социальная сущность соматических прав человека // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 7.

Полянина А. К. Принцип автономии личности в постановлениях Европейского суда по правам человека // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 1 (62).

Рашидханова Д. К. Репродуктивные права личности: сущность и правовая природа // Социальное и пенсионное право. 2007. № 4.

Романовский Г. Б. Понятие и содержание репродуктивных прав в России и странах СНГ // Реформы и право. 2010. № 4.

Тихомиров Ю. А. Право: момент покоя или опережающее воздействие на социальные процессы // Журнал российского права. 2020. № 4.

Шваб К. Четвертая промышленная революция. М., 2016.

Шендеров Б. А. ОМИК-технологии и их значение в восстановительной и профилактической медицине // Вестник восстановительной медицины. 2012. № 3.

Формы правления в Финляндии: эволюция и исторический контекст

ШАБЛИНСКИЙ Илья Георгиевич

профессор департамента публичного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук
Россия, 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: ishablin@yandex.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.039

Аннотация. Статья посвящена вопросам создания и эволюции формы правления Финляндии, в 2019 г. отметившей 100-летие своей первой Конституции. C исторической точки зрения в качестве отправных пунктов становления формы правления независимой Финляндии рассматриваются окончание гражданской войны 1918 г. и принятие Конституции 1919 г. Анализируются вопросы формирования партийной системы, а также правовые инструменты преодоления политического раскола общества после гражданской войны. В форме правления Финляндии, характеризуемой как полупрезидентская (смешанная), представляют интерес ряд важных особенностей, институтов, которые спустя несколько десятилетий, в период создания полупрезидентских республик в других государствах, привлекли внимание государствоведов иных стран. В этом контексте рассматриваются реформы, связанные с принятием в 1999 г. новой Конституции Финляндии. Подробно разбираются отличия формы правления Финляндии от сходных форм правления, в частности во Франции. В отличие от этой страны в Финляндии сложилась неполяризованная, т. е. фрагментированная коалиционная партийная система. Симпатии избирателей более или менее равномерно распределялись между несколькими политическими партиями, и ни одной из партий никогда не удавалось получить абсолютное большинство мест в парламенте. В связи с этим президент Финляндии никогда не выступал в роли лидера парламентского большинства. Опыт данной страны интересен и полезен при изучении различных вариантов конституционных реформ.

Ключевые слова: Конституция Финляндии, партийная система, полупрезидентская республика, форма правления Финляндии, французская модель формы правления.

Для цитирования: Шаблинский И. Г. Формы правления в Финляндии: эволюция и исторический контекст // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 21—34. DOI: 10.12737/jflcl.2020.039

Библиографический список

Ahto S. Aseveljet vastakkain — Lapin sota 1944—1945. Helsinki, 1980.

Ahvenainen J. (toim.). Suomen taloushistoria 2. Teollistuva Suomi. Helsinki, 1982.

Alapuro R. State and Revolution in Finland, Berkeley, 1988.

Arter D. Government in Finland: A “Semi-Presidential System? // Parliamentary Affairs. 1985. Vol. 38. No. 4.

Kirby D. G. Finland in the Twentieth Century: A History and an Interpretation. University of Minnesota Press, 2009.

Martinez R. M. Semi-presidentialism: a comparative study: Paper prepared for the ECPR Joint Sessions of Workshops. Mannheim, 26—31 March 1999.

Nohlen D., Stover P. Elections in Europe: A Data Handbook. Baden-Baden, 2010.

Nousiainen I. Semi-Presidentialism in Finland in Comparative Perspective. Paper presented at the XVI World Congress of International Political Science Association. Berlin, 21—24 August 1994.

Oksanen M. Kansanedus tajan rooli. Helsinki, 1972.

Rautkallio H. Novosibirskin lavastus. Helsinki, 1992.

Sartori G. Comparative Constitutional Engineering: An Inquiry into Structures, Incentives and Outcomes. New York, 1994.

Барышников Н. И. Советско-финляндская война 1939—1940 // Новая и новейшая история. 1989. № 4.

Веригин С. Зимняя война: неизвестные страницы // Север. 1993. № 6.

Декреты советской власти. Т. 1. 26 октября 1917 г. — 16 марта 1918 г. М., 1957.

Зазнаев О. И. Полупрезидентская система: теоретические и прикладные аспекты. Казань, 2006.

Зайпт Е. В. Взаимоотношения высших органов государственной власти в Финляндии // Право и политика. 2000. № 11.

Зимняя война. 1939—1940: в 2 т. М., 1999.

Йокипии М. Финляндия на пути к войне. Петрозаводск, 1999.

Кетола Э. Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости: два взгляда на проблему // Отечественная история. 1993. № 6.

Конституции государств Европы: в 3 т. М., 2001. Т. 3.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда. М., 1997.

Маннергейм К. Г. Мемуары. М., 1999, 2004.

Мейнандер Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты. М., 2008.

Мери В. Карл Густав Маннергейм, маршал Финляндии. М., 1997.

Могунова М. А. Государственное право Финляндии. М., 2005.

Невежин В. А. Синдром наступательной войны. Советская пропаганда в преддверии «священных боев» 1939—1941. М., 1997.

Шаблинский И. Г. Основные этапы развития политической философии в Финляндии // Философские основания теорий международных отношений. Вып. II. М., 1988.

Шубин А. В. Мир на краю бездны. От глобального кризиса к мировой войне 1929—1941. М., 2004.

Правовой обычай в концепции верховенства права в Индии и Южно-Африканской Республике (сравнительно-правовое исследование)

КУЗНЕЦОВА Светлана Сергеевна

доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук
Россия, 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21
E-mail: kss001@usla.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.040

Аннотация. Концепция верховенства права обычно рассматривается в рамках действия актов органов государственной власти, в связи с чем формулируются критерии законности и правовой определенности. Во многих государствах Африки, Азии и Карибского бассейна правовой обычай, сформированный на традициях отдельных этнических общностей, по-прежнему признается источником права. Его неписаный характер вызывает вопрос о способности обеспечить действие принципа верховенства права.
Цель исследования — выявление механизмов обеспечения верховенства права в государствах с действующими правовыми обычаями.
Методы исследования: анализ, индукция, дедукция, системный, формально-юридический и сравнительно-правовой. Рассмотрены концепции верховенства права в двух мультиэтнических государствах — Индии и Южно-Африканской Республике, проведен сравнительно-правовой анализ законодательства и судебной практики в целях определения роли правового обычая, порядка его применения в процессе реализации и защиты прав человека.
Вывод: Индия и ЮАР избрали различные концепции обычного права. В Южно-Африканской Республике действует доктрина живого обычного права, которое в силу гибкости обладает потенциалом в обеспечении эффективной реализации прав человека. В Индии концепция правового обычая берет начало в английской правовой доктрине, поэтому обычай по общему правилу подлежит признанию со стороны государства через судебные органы. Признание официального обычного права в Индии позволяет простым способом обеспечить соблюдение таких критериев принципа верховенства права, как законность и правовая определенность. При этом государство полностью не отказалось от живого обычного права, однако его действие признается в отношении отдельных групп населения. Практика живого обычного права вызывает критику с позиции обеспечения верховенства права, так как его применение нередко нарушает принцип равенства. В ЮАР принцип верховенства права обеспечивается живым обычным правом за счет естественного потенциала этнической общности к саморегулированию.

Ключевые слова: официальное обычное право, живое обычное право, верховенство права, право этнических общностей, индуистское право, мусульманское право.

Для цитирования: Кузнецова С. С. Правовой обычай в концепции верховенства права в Индии и Южно-Африканской Республике (сравнительно-правовое исследование) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 35—47. DOI: 10.12737/jflcl.2020.040

Библиографический список

Allen Sir Carleton Kemp. Law in the Making. London, 1964.

Binghham T. The Rule of Law. Penguin UK, 2011.

Chakraborty P. Fifth and Sixth Scheduled to the Constitution of India. 2011.

Craig Р. Formal and Substantive Conceptions of the Rule of Law: An Analytical Framework // Public Law. 1997. Vol. 21.

Dicey A. V. Introduction to the study of the law of constitution. London, 1889.

Fitzgerald P. J. Salmond on Jurisprudence. Bombay, 1997.

Galanter M. The Aborted Restoration of 'Indigenous' Law in India // Comparative Studies in Society and History. Vol. 14. No. 1 (Jan., 1972),

Gour Sir Hari Singh. The Hindu Code. Allahabad, 1973. Vol. I.

Moatoshi Ao. Naga Customary Law Vis-à-Vis the Advent of Administration: Historical Legal Frame Work and Impact on Ajdication.

Prasad R. N., Chakraborty P. Administration of Justice in Mizoram. Mittal Publications. New Delhi, 2006.

Raz J. The Authority of Law: Essays on Law and Morality. Clarendon Press, 1979.

South African Constitutional Law in Context. Oxford University Press South Africa (Pty) LTD, 2014.

Woodman G. R. Customary Law in Common Law Systems // IDS Bulletin. 2001. Vol. 32. No. 1.

Woodman G. R. Customary Law, State Courts, and the Notion of Institutionalization of Norms in Ghana and Nigeria // Allot A., Woodman G. R. (eds.). People's Law and State Law: The Bellagio Papers. Dordrecht, 1985.

■ КОМПАРАТИВИСТСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА, КРИМИНОЛОГИИ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан: криминологическая характеристика и меры правового воздействия

АНТОНОВА Елена Юрьевна

заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Хабаровского государственного университета экономики и права, доктор юридических наук, доцент
Россия, 680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134
E-mail: antonovy@yandex.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.041

Аннотация. В статье поднимаются проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних, разработки эффективных мер правового воздействия на несовершеннолетних с девиантным поведением, в том числе нарушивших уголовный закон, на примере Республики Казахстан. Выбор данной страны для анализа обусловлен снижением в ней уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их соучастии, на фоне проведенной правовой реформы.
Цель исследования — выявление положительного опыта Казахстана в реализации государственной политики по предупреждению преступности несовершеннолетних, разработка предложений, направленных на совершенствование мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних лиц с девиантным поведением, а также реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы. Рассматривается криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Казахстане, анализируются особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, нарушивших нормы уголовного законодательства, а также иные меры правового воздействия на указанных лиц.
Выводы: уголовно-правовые меры воздействия на несовершеннолетних лиц, нарушивших уголовный закон, не всегда являются эффективными, о чем свидетельствует количество повторно совершаемых несовершеннолетними уголовных правонарушений. В свою очередь, очевидна эффективность мер, направленных на повышение правовой культуры молодежи, внедрение в правовую систему государства ювенальной юстиции, профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждение преступных и иных противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, в том числе до наступления возраста уголовной ответственности, а также реабилитацию и социальную адаптацию молодых людей, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Ключевые слова: несовершеннолетние, преступность несовершеннолетних, меры уголовно-правового воздействия, принудительные меры воспитательного характера, пробационный контроль, реабилитация, социальная адаптация, не связанные с лишением свободы наказания.

Для цитирования: Антонова Е. Ю. Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан: криминологическая характеристика и меры правового воздействия // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 48—64. DOI: 10.12737/jflcl.2020.041

Библиографический список

Анализ деятельности специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних. Астана, 2015. URL: http://sud.gov.kz/rus/content/za-2015-god (дата обращения: 20.03.2020).

Анализ положения детей в Республике Казахстан. Нур-Султан, 2019.

Анализ стабильности отдельных законодательных актов в сфере правоохранительной деятельности: научное издание / под ред. Р. К. Сарпекова. Нур-Султан, 2019.

Антонов И. М., Бойко Н. В. Некоторые особенности личности несовершеннолетних повторных преступников // Развитие юридической науки и проблема преодоления пробелов в праве: сб. науч. ст. по итогам работы четвертого международного круглого стола. 31 мая 2019 г. Ч. 1. Шахты, 2019.

Антонян Ю. М., Гончарова М. В. Состояние и причины преступности несовершеннолетних в России // Вестник Московского государственного областного университета. Сер. Юриспруденция. 2018. № 2. DOI: 10.18384/2310-6794-2018-2-87-100.

Болеев Т. К., Гущина В. Д. Психологическое профилирование и коррекция подростков с криминальным поведением // Вестник Московского университета. Сер. 14. Психология. 2013. № 3.

Дак В. С. Разработка и внедрение программы эффективной ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на пробационном контроле с учетом проблем постпенитенциарного сопровождения: аналитическая справка по результатам исследования «Анализ текущей ситуации по ресоциализации осужденных в Восточно-Казахстанской области с вычленением проблем». Усть-Каменогорск, 2017.

Демографические характеристики. Численность детей по полу и возрасту. Министерство национальной экономики Республики Казахстан. Комитет по статистике. URL: https://bala.stat.gov.kz/chislennost-detej-po-polu-i-vozrastu/ (дата обращения: 20.03.2020).

Дети Казахстана 2014—2018: статистический сборник. Нур-Султан, 2019.

Дети Казахстана: статистический сборник. Астана, 2017.

Деятельность центров адаптации несовершеннолетних, специальных организаций образования. Министерство образования и науки Республики Казахстан. Комитет по охране прав детей. URL: http://bala-kkk.kz/ru/node/32024 (дата обращения: 25.03.2020).

Доклад о положении детей в Казахстане в 2018 году. URL: http://ru.egemen.kz/article/203211-doklad-o-polodgenii-detey-vkazakhstane-v-2018-godu (дата обращения: 25.03.2020).

Лелеков В. А., Бородин А. Д. Демографические процессы и преступность // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2019. № 4.

Наурзалиева С. М. Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 1 (33).

Наурзалиева С. М. Уголовная ответственность несовершеннолетних в Республике Казахстан: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2018.

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан (по итогам 2016 года) / С. Ирсалиев, А. Култуманова, Э. Тулеков, Т. Булдыбаев и др. Астана, 2017.

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан по итогам 2017 года / Е. Нурланов, М. Амангазы, Г. Ногайбаева, А. Ахметжанова и др. Астана, 2018.

Отчет о результатах первого антикоррупционного мониторинга уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан / М. Ч. Когамов, Ж. С. Косыбаев. Астана, 2018.

Оценка ситуации в сфере ювенальной юстиции / CISC; Институт социального развития; Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан. Астана, 2017.

Послание Президента Республики Казахстан — Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия “Казахстан-2050”: новый политический курс состоявшегося государства». URL: https://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-lidera-nacii-nursultana-nazarbaeva-narodu-kazahstana-strategiyakazahstan-2050-novyi-politicheskii- (дата обращения: 15.03.2020).

Садыкова К. К. Проблемы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в Казахстане // Актуальные проблемы современности. 2019. № 1 (23).

■ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Роль государства во внешнеэкономической деятельности в России и за рубежом: новая или старая парадигма?

ДОРОНИНА Наталия Георгиевна, СЕМИЛЮТИНА Наталья Геннадьевна

Доронина Н. Г., и. о. заведующей отделом международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: gis.doronina@yandex.ru

Семилютина Н. Г., заведующая отделом гражданского законодательства зарубежных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.042

Аннотация. Множественность источников права в регулировании внешнеэкономических связей накладывает отпечаток на правовое регулирование международных экономических отношений в рамках национальных правовых систем.
Рассматриваются международные институты, созданные на основе Бреттон-Вудского соглашения после Второй мировой войны. Последние изменения в международном праве, которые были привнесены международными соглашениями, действующими в системе Всемирной торговой организации, обеспечили приоритет влияния национально-правового регулирования на международную торговлю. Рост авторитета государства в международной торговой политике был вызван необходимостью защиты национальных интересов на международных рынках. Анализируется практика применения института государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность. Представлена роль государства как участника гражданско-правовых отношений, дан анализ законодательства о концессионных соглашениях как международных контрактах, используемых на внешнем рынке услуг различного рода.
Анализ зарубежных правовых источников регулирования приводит авторов к выводу о том, что государство так или иначе осуществляет управление и контроль за внешнеэкономическими связями. Формы такого управления могут быть различны — от лицензирования и (или) установления запретов и введения санкций до различных форм государственно-частного партнерства. Концессионные договоры являются одной из разновидностей такого партнерства. В современных условиях все большее значение приобретает не столько перемещение товаров и услуг, сколько движение капиталов. При этом перемещение капитала и управление его перемещением нередко становится формой конкурентной борьбы. В подобных условиях возрастает реализация государством функций по регулированию внешнеэкономической деятельности.

Ключевые слова: Всемирная торговая организация, внешнеторговая политика, международные экономические отношения, государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность, концессионные соглашения, инвестиционные споры между государством и инвестором.

Для цитирования: Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Роль государства во внешнеэкономической деятельности в России и за рубежом: новая или старая парадигма? // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 65—80. DOI: 10.12737/jflcl.2020.042

Библиографический список

Auby J.-B. Comparative Approach to the Rise of Contract in the Public Sphere // Public Law. 2007.

Brummer C. Minilateralism. How Trade Alliances, Soft Law, and Financial Engineering are Redifining Economic Stratecraft. Cambridge University Press, 2014.

Efrat A. A Theory of Internationally Regulated Goods // Fordham International Law Law Journal. 2009. Vol. 32.

Langford M., Behn D., Lie R. H. The Revolving Door in International Investment Arbitration // Journal of International Economic Law. 2017. Vol. 20.

Liao Yi. Realizing the Right to Development Through Judicial Reform: the Strategic Connection and Practical Integration // Frontiers of Law in China. 2015. Vol. 10. No. 4.

Lowe A. Blocking Extraterritorial Jurisdiction: the British Protection of Trading Interests Act 1980 // American Journal of International Law. 1981. No. 2.

Marceau G., Wyatt J. Dispute Settlement Regimes Intermingled: Regional Trade Agreements and the WTO // Journal of International Dispute Settlement. 2010. Vol. 1. No. 1.

Wang Xigen, Tang Yong. The Right to Equal Development and its Practice Models in China // Frontiers of Law in China. 2015. Vol. 10. No. 4.

Брагинский М. И. Участие советского государства в гражданском правоотношении. М., 1981.

Грингольц И. А. Международные хозяйственные организации в странах — членах СЭВ (понятия и виды) // Ученые записки ВНИИСЗ. 1973. Вып. 28.

Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Договорные механизмы в публичном праве: роль договорного регулирования имущественных правоотношений // Журнал российского права. 2019. № 5.

Доронина Н. Г., Казанцев Н. М., Семилютина Н. Г. Правовое регулирование экономических отношений: глобальное, национальное, региональное. М., 2017.

Зорькин В. Россия и Страсбург // Российская газета. 2015. 22 окт.

Иван Грозный. Государь / отв. ред. О. А. Платонов. 4‑е изд. М., 2016.

Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002.

Катасонов В. Бреттон-Вудс. Ключевое событие новейшей финансовой истории. М., 2014.

Кожевников О. В., Смирнов П. С. Торгово-экономическое сотрудничество Восток — Запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. № 3.

Отдельные обязательства в международном частном праве / отв. ред. Н. Г. Доронина, И. О. Хлестова. М., 2014.

Поздняков В. С. Государственная монополия внешней торговли в СССР. М., 1969.

Поздняков В. С. Советское государство и внешняя торговля. Правовые вопросы. М., 1976.

Поздняков В. С., Садиков О. Н. Правовое регулирование во внешней торговле. М., 1985.

Позднякова Л. В. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (гражданско-правовое регулирование). М., 2014.

Права и обязанности государств, направленные на содействие развитию внешнего товарообмена, возникают из заключаемых ими соглашений // Экспортно-импортные операции. Правовое регулирование / под ред. В. С. Позднякова. М., 1970.

Публичные услуги и право: науч.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2007.

Розе А. Бундестаг ждет прозрачности // Российская газета. 2015. 25 окт.

Серов М. Государство в 2015 году собирается получить в собственность инфраструктуру СРП-проектов. Их в России реализуют крупнейшие мировые нефтекомпании // Vedomosti.ru 19.01.2015.

Усенко Е. Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда, М., 1965.

Шумилов В. М. Внешнеэкономическая деятельность и международное право // Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / под ред. А. С. Комарова. М., 2001.

Экспортно-импортные операции. Правовое регулирование. М., 1970.

Теоретические и практические проблемы обязательного страхования профессиональной ответственности: сравнительный анализ законодательства России и Эстонии

КРАТЕНКО Максим Владимирович, ЛУЙК Олави-Юри

Кратенко М. В., доцент кафедры гражданского права Сибирского федерального университета, федеральный судья в отставке, кандидат юридических наук
Россия, 660041, г. Красноярск, Свободный просп., 79
E-mail: maxkrat@yandex.ru

Луйк О.-Ю., присяжный адвокат адвокатской конторы “LEXTAL”, преподаватель страхового права в Тартуском университете, доктор юридических наук
Эстония, г. Таллин
E-mail: olavi@lextal.ee

DOI: 10.12737/jflcl.2020.043

Аннотация. Общим трендом сегодня является стремительное расширение сфер деятельности, в которых государствами вводится обязательное страхование профессиональной ответственности. Однако применительно к частному праву, основанному на принципе свободы договора, возникает вопрос: не нарушается ли действие указанного принципа? Авторы статьи исследуют основы страхования ответственности и наиболее дискуссионные проблемы данного института в контексте обязательного страхования профессиональной ответственности. Исследование основано на сравнительном анализе законодательства двух соседних государств: России и Эстонии (с учетом значительного влияния законодательства Евросоюза на законодательство и правовую культуру Эстонии). Отмечается, что расширение сферы обязательного страхования ответственности значительно снижает количество исков о возмещении вреда, поскольку многие требования о возмещении такового регулируются страховщиками в добровольном порядке (при наличии действующего страхового полиса). По мнению авторов, страхование ответственности преследует две основные цели: обеспечение своевременной компенсации вреда потерпевшему и предотвращение несостоятельности причинителя вреда. Данные цели оправдывают введение обязательного страхования ответственности в сфере оказания юридических услуг, медицинской помощи, осуществления оценочной деятельности и проч. Несмотря на различия в законодательстве об отдельных видах профессиональной деятельности, в юридической доктрине и судебной практике России и Эстонии обсуждаются сходные правовые проблемы: определение момента наступления страхового случая; возможность распространения страховой защиты на случаи умышленных действий; наличие у потерпевшего права выбора субъекта возмещения (в лице страховщика или причинителя вреда). Сравнительно-правовой метод исследования позволяет авторам в ряде случаев предложить оптимальные решения для указанных выше проблем.

Ключевые слова: actio directa, обязательное страхование, страхование профессиональной ответственности, профессиональные ошибки и упущения, страховой случай, act committed trigger, occurrence trigger, умышленное причинение вреда.

Для цитирования: Кратенко М. В., Луйк О.-Ю. Теоретические и практические проблемы обязательного страхования профессиональной ответственности: сравнительный анализ законодательства России и Эстонии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 81—94. DOI: 10.12737/jflcl.2020.043 (на англ. яз.)

Библиографический список

Afanasyeva O. Y., Malukov A. V. The dentist's opinion about the professional liability insurance // Medical law, 2009, no. 2. (In Russ.)

Bandurina N. V., Bibikov A. I., Vavilin E. V. et al. Article-by-article commentary to the Civil Code of Russia, to second part: in 3 vol. Ed. by P. V. Krasheninnikov. Moscow, 2011. (In Russ.)

Basedow J., Birds J., Clarke M. Principles of European Insurance Contract Law (PEICL). 2nd ed. Köln, 2016. Pp. 309—310.

Faure M., Van den Bergh R. Compulsory Insurance for Professional Liability, 14 (53). The Geneva Papers on Risk and Insurance, 312 (1989).

Fogelson Yu. B. The intent in insurance practice. Minus by minus is plus: to the practice of application of par. 9 of Art. 24.1 Bankruptcy Act // Bulletin of economic justice of Russian Federation, 2018, no. 4, pp. 135—136. (In Russ.)

Haavasalu K. Juridica, 2007, No. 2.

Hiob T. Rights of policyholder and injured party in liability insurance: Master's thesis. Tartu, 2010.

Honoré T. The Morality of Tort Law: Questions and Answers // Philosophical Foundations of Tort Law. Ed. by D. G. Owen. Oxford, 1995.

Kusherbaev S. K. The professional liability insurance of healthcare professionals // Medical law, 2009, no. 3, pp. 41—43. (In Russ.)

Lahe J. Kindlustusõigus 137. Tallinn, 2007.

Langheid T., Römer W. Versicherungsvertragsgesetz. 2 Aufl., Verlag C. H. Beck, München, 2003. S. 955, Rz 5. 013, no. 10, pp. 1257—1258. (In Russ.)

Romanova I. N. Theoretical and legal analysis of legislation and practice in the field of liability insurance of some business entities // Law and Economics, 2017, no. 11, p. 57. (In Russ.)

Schlechtriem P. Law of Obligations. General part 18. Ver. 2. Tallinn, 1999.

Sharov G. K. Advocate Activity Act on insurance of attorney's liability. Attorney, 2004, no. 12. (In Russ.)

Sitdikova L. B., Shilovskaya A. L., Volkova M. A., Lenkovskaya R. R., Stepanova N. A. Legal Regulation of the Professional Liability Insurance of a Consultant in Russia and Abroad // Journal of Advanced Research in Law and Economics, 2016, vol. VII, iss. 2 (16), p. 364.

Sotnikov S. L. Insured risk and insured event on the contract of professional liability insurance // Law, 2008, no. 5, pp. 64—66. (In Russ.)

Varul P. et al. Law of Obligations Act II, 553. Annotated edition. Tallinn, 2007.

Wahlgren P. Tort liability and insurance. Stockholm, 2001.

Whelan C. J., McBarnet D. The "Crisis" in Professional Liability Insurance, 14 (53). The Geneva Papers on Risk and Insurance, 302 (1989).

Концепция тайм-чартера в морском частном праве

СИНИЦЫН Сергей Андреевич

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: synss@mail.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.044

Аннотация. Обязательства по тайм-чартеру урегулированы законодательством большинства современных правовых систем. Однако это не способствовало ясности правовой природы тайм-чартера и определению его места в системе договорных обязательств в праве. Разногласия на этот счет наблюдаются не только в правовой доктрине и судебной практике, но и обнаруживаются при анализе законодательства о тайм-чартере различных юрисдикций. Мало исследованы вопросы коллизионного регулирования тайм-чартера. В практике торгового мореплавания тайм-чартер продолжает активно использоваться участниками предпринимательской деятельности. Все эти обстоятельства определяют актуальность, теоретическую и практическую значимость исследования тайм-чартера с точки зрения российского и зарубежного гражданского права, международного частного права. Отмечается слабость проработки поставленных вопросов в российском праве.
В условиях развития международной торговли не вызывает сомнения перспектива использования методов сравнительно-правовых исследований для определения преимуществ и недостатков в правовом регулировании.
Автором проанализировано правовое регулирование тайм-чартера в праве крупнейших морских держав. Исследовано и предложено авторское понимание актуальных вопросов содержания обязательств по тайм-чартеру: проблемы применения стандартизированных форм тайм-чартера в международной торговле, ответственность сторон по таймчартеру, правовая природа и содержание обязательств по тайм-чартеру, пределы усмотрения сторон в выборе применимого права по тайм-чартеру.

Ключевые слова: соотношение тайм-чартера и чартера, проформы тайм-чартера, транспортные обязательства в морском частном праве, коллизионное регулирование тайм-чартера, экономическое и правовое начала в регулировании тайм-чартера.

Для цитирования: Синицын С. А. Концепция тайм-чартера в морском частном праве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 95—111. DOI: 10.12737/jflcl.2020.044

Библиографический список

Antoni A. Corso di diritto dei Transporti. Roma, 2008.

Antoniadou N. Charter Parties: An outdated form of contract? Piraeus, 2016.

Bråfelt C. Fleksibilitet i certepartiforhold. Oslo, 2008.

Bredholt J., Martens J., Mathiasen J., Philip A. Søloven med kommentarer. 4th ed. Copenhagen, 2012.

Coghlin T., Baker A., Kenny J. Time Charters. 6th ed. London, 2008.

Coghlin T., Baker A.-W., Kenny J., Kimball J.-D., Belknap J., Thomas H. Time Charters. 7th ed. New York, 2014.

Falkanger T. Konsekutive reiser. Oslo, 1965.

Falkanger T., Bull H.-J., Brautaset L. Scandinavian maritime law. Oslo, 2011.

Foxton D., Bennett H., Berry S., Smith C.-F. Scruttion on Charterparties and Bills of Lading. Oxford, 2020.

Girvin S. Carriage of Goods by Sea. New York, 2011.

González J.-M.-G. El contrato de Fletamento por Tiempo // Derecho Marítimo by Amya Abogados. 11 sep. 17.

Gorton L., Ihre R., Hillenius P., Sandevarn A. Shipbroking and Chartering Practice. London, 2007.

Plomaritou E. A Review of Shipowner's & Charterer's Obligations in Various Types of Charter // Journal of Shipping and Ocean Engineering. 2014. No. 4.

Scialoja A., D'Ovidio A-L., Bulgherini T. Diritto della Navigazione. Roma, 2014.

Solvang T. Forsinkelse i havn. Oslo, 2009.

Wustendorfer H. Neuzeitliches Seehandelsrecht mit besonderer Berücksichtigung des englischen und des internationalen Rechts. Hamburg, 1947.

Асосков А. В. Коллизионное регулирование договорных обязательств. Доступ из СПС «Гарант».

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 2‑е изд. М., 2011.

Волков А. А. Морское право. М., 1969.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Аренда. Наем жилого помещения: Постатейный комментарий к главам 34 и 35 / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2014.

Гуцуляк В. Н. Виды чартеров в международном торговом судоходстве // Труды Института государства и права РАН. 2019. Т. 4. № 4.

Зыкин И. С. Внешнеэкономические отношения: теория и практика правового регулирования: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1991.

Из практики Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации 2005—2010. М., 2011.

Калпин А. Г. Чартер (природа, структура отношений, сопоставление со смежными морскими договорами). М., 1978.

Канашевский В. А. Внешнеэкономические сделки: основные регуляторы, их соотношение и взаимодействие: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.

Кейлин А. Д. Транспортное право СССР и капиталистических стран. М., 1938.

Кейлин А. Д., Виноградов П. П. Морское право / под ред. А. П. Солодилова. М., 1939.

Лобода А. И. О средствах правовой защиты фрахтователя по тайм-чартеру в арбитражных разбирательствах // Международный коммерческий арбитраж. 2005. № 3.

Маковский А. Л. Правовое регулирование морских перевозок грузов. М., 1961.

Международное частное право: учебник / под ред. Н. И. Марышевой. М., 2018.

Рюмина Л. А. Договор морской перевозки по английскому праву. М., 1961.

Семенов А. В. Договор морской перевозки грузов: применимое право и выбор суда: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

Синицын С. А. Тайм-чартер и чартер как самостоятельные виды договорных обязательств в морском частном праве // Законодательство. 2018. № 4.

Смирнов В. Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1970.

Третьяков С. В. Автономия воли в международном частном праве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 3: Вексельное право. Морское право. М., 2016.

■ МЕЖДУНАРОДНОЕ И ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО. ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО

Комментарий к постановлению Европейского суда по правам человека по делу «Брейер против Германии»

ДЕДОВ Дмитрий Иванович, ГАДЖИЕВ Ханлар Иршадович

Дедов Д. И., судья Европейского суда по правам человека, доктор юридических наук
Франция, F-67075, г. Страсбург
E-mail: Dmitry.Dedov@echr.coe.int

Гаджиев Х. И., заведующий отделом судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, судья Европейского суда по правам человека в 2003—2017 гг., доктор юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: khanlar9999@gmail.com

DOI: 10.12737/jflcl.2020.045

Аннотация. Стремительное развитие цифровых технологий сопровождается ростом осуществления массовых наблюдений, что непосредственно касается проблемы сбора, обработки и хранения персональных данных. Сторонники расширения использования массового наблюдения утверждают, что, хотя оно и сопряжено с вмешательством в частную жизнь граждан, но в то же время служит эффективным средством обеспечения необходимого уровня безопасности и предотвращения преступности. Вместе с тем очевидно, что государство обязано поддерживать разумные ожидания неприкосновенности частной жизни, обеспечивая эффективную и полную защиту основных прав и свобод человека и, в частности, защиту персональных данных, основанную на требованиях Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский суд по правам человека в деле «Брейер против Германии» решил, что юридически необходимое неизбирательное хранение абонентской информации поставщиками телекоммуникационных услуг не нарушает ст. 8 указанной Конвенции. Суд установил, что рассматриваемое вмешательство было довольно ограниченным по своему характеру, сославшись при этом на рассмотренные как самим Судом, так и Судом ЕС дела, которые подтверждают его вывод об отсутствии нарушения. Однако согласно особому мнению судьи К. Ранзони гарантии по защите персональных данных в рассмотренном деле нельзя считать эффективными, поскольку доступ к личным данным может быть получен с легкостью, автоматически, и закон не предусматривает каких-либо ограничений против возможного злоупотребления. Кроме того, законодатель не предоставил эффективных средств защиты, включая судебный контроль за доступом к персональным данным. Суд проявил избирательный подход при обосновании своих выводов, не обратив внимания на все критерии, выработанные как им самим, так и Судом ЕС.

Ключевые слова: цифровые технологии, защита данных, частная жизнь, хранение информации, вмешательство, баланс интересов.

Для цитирования: Дедов Д. И., Гаджиев Х. И. Комментарий к постановлению Европейского суда по правам человека по делу «Брейер против Германии» // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 112— 123. DOI: 10.12737/jflcl.2020.045

Библиографический список

Eliantonio M., Galli F., Schaper M. A Balanced Data Protection in the EU: Conflicts and Possible Solutions // Maastricht Journal of European and Comparative Law. 2016. No. 23 (3).

Flaherty D. H. Protecting Privacy in Surveillance Societies. The Federal Republic of Germany, Sweden, France, Canada and the United States. Chapel Hill, 1989.

«Экологизация» экономических отношений в праве (на примере энергетической отрасли)

ГУДКОВ Иван Владимирович

доцент кафедры правового регулирования ТЭК Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук
Россия, 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, 76
E-mail: ivangudkoviphone@icloud.com

DOI: 10.12737/jflcl.2020.046

Аннотация. Растущее значение факторов защиты окружающей среды, в том числе климата, при осуществлении экономической деятельности актуализирует изучение вопроса о новейших тенденциях регулирования экологических отношений в энергетической отрасли — ключевой с точки зрения масштаба воздействия на окружающую среду в целом и на климат в частности.
Рассмотрены основные побудительные мотивы «энергетического перехода» к «чистым» источникам энергии. Исследованы направления «экологизации» регулирования энергетических отношений в международном и внутреннем праве.
Основные выводы: 1) международные климатические соглашения допускают широкий диапазон связанных с энергетической отраслью мер по защите климата, оставляя государствам право самостоятельно решать, какие из них выбрать; 2) действующее международное экологическое право уступает в жесткости и эффективности действующему международному экономическому праву. Хотя концепция устойчивого развития все шире используется в международных экономических договорах и правоприменительной практике, масштаб ее практического воздействия, в том числе на регулирование энергетических отношений, не стоит переоценивать. Реальное значение имеют «экологические» исключения» из общих норм международного торгового и инвестиционного права. Однако названные исключения в базовых действующих международных многосторонних торгово-инвестиционных договорах имеют относительно узкую сферу действия, а перспективы изменения данных договоров не ясны. В то же время практика применения международных экономических соглашений «нового поколения», предусматривающих более широкие «экологические» исключения, находится в процессе формирования, и ей только предстоит ответить на вопрос о том, будут ли исключения толковаться традиционно ограничительно или их значение в регулировании экономических (включая энергетические) отношений реально возрастет; 3) практический эффект набирающих обороты «климатических дел» против правительств и компаний на текущем этапе трудно полноценно спрогнозировать, но очевидны системные правовые проблемы, связанные с привлечением частных лиц к ответственности за неблагоприятные последствия изменений климата.

Ключевые слова: «энергетический переход», возобновляемые источники энергии, международные климатические соглашения, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Договор к Энергетической хартии, устойчивое развитие, экологические исключения, углеродный след, энергетические балансы, климатическое правосудие.

Для цитирования: Гудков И. В. «Экологизация» экономических отношений в праве (на примере энергетической отрасли) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 124—141. DOI: 10.12737/jflcl.2020.046

Библиографический список

Abbasi S. A., Abbasi N. The likely adverse environmental impacts of renewable energy sources // Applied Energy. 2000. Vol. 65. Iss. 1—4.

Alessi M., Núñez J. F., Egenhofer C. Suspended in legal limbo: Protecting investment in renewable energy in the EU // CEPS Policy Insight. 2018. Jan. No. 2018/03.

Aseeva A. (Un)Sustainable Development(s) in International Economic Law: A Quest for Sustainability // MDPI. Sustainability. 2018. No. 10.

Beharry C. L., Kuritzky M. E. Going Green: Managing the Environment through International Investment Arbitration // American University International Law Review. 2015. Vol. 30. No. 3.

Bodansky D. The Legal Character of the Paris Agreement // Review of European, Comparative, and International Environmental Law, Forthcoming. 2016. March 22. URL: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2735252.

Brabandere E. De, Hazelzet M. Corporate Responsibility and Human Rights — Navigating between international, domestic and self-regulation // Radi Y. (ed.) Research Handbook on Human Rights and International Investment Law (Cheltenham: Edward Elgar, 2017). Leiden Law School Research Paper. 2017. Feb. URL: https://ssrn.com/abstract=2913616.

Burgers L., Staal T. Climate Action as Positive Human Rights Obligation: The Appeals Judgment in Urgenda v. the Netherlands // Nijman J., Werner W. (eds.) Netherlands Yearbook of International Law 2018. Netherlands Yearbook of International Law. Vol. 49. The Hague, 2019.

Byrnes R. Will Companies Be Held Liable for Climate Change? // Brink. 2019. Nov. 26.

Byrnes R. Will the private sector be held liable for climate change? // GreenBiz. 2019. Dec. 11. URL: https://www.greenbiz.com/article/will-private-sector-be-held-liable-climate-change.

Charnovitz S. The Law of Environmental PPMs in the WTO: Debunking the Myth of Illegality // (2002) 27 Yale Journal of International Law. 2002. Vol. 27. No. 1.

Clarke M., Hussain T., Langen M., Rosin P. Climate change litigation: A new class of action // White & Case. 2018. Nov. 13. URL: https://www.whitecase.com/publications/insight/climate-change-litigation-new-class-action.

Coplan K. S. Fossil Fuel Abolition: Legal and Social Issues // Columbia Journal of Environmental Law. 2016. Vol. 41. URL: http://digitalcommons.pace.edu/lawfaculty/1022/.

Crow K., Lorenzoni L. International Corporate Obligations, Human Rights, and the Urbaser Standard: Breaking New Ground? // Boston Univesity International Law Journal. 2018. Vol. 36.1.

Gibon T., Hertwich E. G., Arvesen A., Singh B., Verones F. Health benefits, ecological threats of low-carbon electricity // Environmental Research Letter. 2017. Vol. 12. No. 3.

Gotev G. Nord Stream 2 seeks arbitration in dispute with EU Commission // Euractiv.com. 2019. Sept. 26.

Hush E. R. Where No Man Has Gone Before: The Future of Sustainable Development in the Comprehensive Economic and Trade Agreement and New Generation Free Trade Agreements (January 11, 2018) // Columbia Journal of Environmental Law. 2018. Vol. 43. No. 1. URL: https://ssrn.com/abstract=3373398.

Investment Provisions in Preferential Trade Agreements: Evolution and Current Trends // WTO Working Papers. Geneva, 2018. No. 2018/14. URL: https://doi.org/10.30875/ecc9b298-en.

Klugmann-Radziemska E. Environmental Impacts of Renewable Energy Technologies // IPCBEE. 2014. Vol. 69.

Low P., Marceau G., Reinaud J.The Interface between the Trade and Climate Change Regimes: Scoping the Issues // World Trade Organization Economic Research and Statistics Division Staff Working Paper ERSD-2011-1. 2011. Jan. 12.

Mostafa Ben. The Sole Effects Doctrine, Police Powers and Indirect Expropriation under International Law [online] // Australian International Law Journal. 2008. Vol. 15.

Newell P., Simms A. Towards a fossil fuel non-proliferation treaty // Climate Policy. 2019/ DOI: 10.1080/14693062.2019.1636759.

Oberthür S. Hard or Soft Governance? The EU's Climate and Energy Policy Framework for 2030 // Politics and Governance. 2019. Vol. 7. Iss. 1.

Saldarriaga C. Sustainable production and trade discrimination: an analysis of the WTO jurisprudence // Anuario Colombiano de Derecho Internacional (acdi ), 2018. Vol. 11.

Sanderson C. Netherlands risks first treaty claim over closure of coal plants // Global Arbitration Review. 2019. Sept. 8.

Selivanova Yu. S. Changes in Renewables Support Policy and Investment Protection under the Energy Charter Treaty: Analysis of Jurisprudence and Outlook for the Current Arbitration Cases // ICSID Review — Foreign Investment Law Journal. 2018. Vol. 33. Iss. 2.

Setzer J., Byrnes R. Global trends in climate change litigation: 2019 snapshot. London, 2019.

Shell faces lawsuit from climate change activists over fossil fuels // Reuters. 2019. Apr. 5.

Should Fossil-Fuel Companies Bear Responsibility for the Damage Their Product Do to the Environment? // The Wall Street Journal. November, 19, 2019.

Simlinger F., Mayer B. Legal Responses to Climate Change Induced Loss and Damage // Mechler R., Bouwer L., Schinko T., Surminski S., Linnerooth-Bayer J. (eds.). Loss and Damage from Climate Change. Springer, 2018.

Stein E., Castermans A. G. Case Comment — Urgenda v. the State of the Netherlands: The “Reflex Effect”—Climate Change, Human Rights, and the Expanding Definitions of the Duty of Care // McGill Journal of Sustainable Development Law. 2017. Vol. 13. Iss. 2.

Titi C. The Evolution of Substantive Investment Protections in Recent Trade and Investment Treaties. RTA Exchange. Geneva, 2018.

Virginie B. Sustainable Development in International Law: Nature and Operation of an Evolutive Legal Norm // The European Journal of International Law. 2012. Vol. 23. No. 2.

Viñuales J. E. Sustainable Development // L. Rajamani, J. Peel (eds.). The Oxford Handbook of International Environmental Law. 2nd ed. Oxford University Press, 2019.

Wu M., Salzman J.The Next Generation of Trade and Environment Conflicts: The Rise of Green Industrial Policy // Nortwestern University Law Review. 2014. Vol. 108. No. 2.

Ying Zhu. Do Clarified Indirect Expropriation Clauses in International Investment Treaties Preserve Environmental Regulatory Space? // Harvard International Law Journal. 2019. Vol. 60. No. 2.

Гудков И. В. Зеленый курс Европейского союза: политическая амбиция или будущая реальность? // Интернет-журнал «Вся Европа». 2020. № 1.

Гудков И. В. Компетенция Европейского союза по регулированию отношений в энергетической сфере // Международное экономическое право. 2016. № 1.

Гудков И. В. Политика сокращения выбросов парниковых газов и международное торговое право: вопрос учета «углеродного следа» при определении режима, применимого к энергетическим и иным товарам // Правовой энергетический форум. 2020. № 1.

Конопляник А. А. О новой парадигме развития мировой энергетики, рисках и вызовах для России и мира. М., 2019.

Конопляник А. А. Три мировые газовые революции: их вызовы и возможные пути адаптации для России. Выступление на Энергетическом семинаре А. С. Некрасова (заседание 200). Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (Москва, 10 декабря 2019 г.). URL: http://www.konoplyanik.ru/speeches/191210-Конопляник-Некрасов%20семинар%20200.pdf.

МГЭИК, 2018 г.: Резюме для политиков // Глобальное потепление на 1,5 °C. Специальный доклад МГЭИК о последствиях глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриальных уровней и о соответствующих траекториях глобальных выбросов парниковых газов в контексте укрепления глобального реагирования на угрозу изменения климата, а также устойчивого развития и усилий по искоренению бедности [В. Массон-Дельмотт, П. Чжай, Г. О. Пёртнер и др.]. Женева. URL: https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2019/09/SR15_Summary_Volume_russian.pdf.

Установление и устранение пробелов в законодательстве путем имплементации решений Европейского суда по правам человека

ИБРАГИМОВА Юлия Эмировна

младший научный сотрудник отдела судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Россия, 107078, г. Москва, Большой Харитоньевский пер., 22/24
E-mail: ibragimova.j.e@gmail.com

DOI: 10.12737/jflcl.2020.047

Аннотация. С доктринальных позиций в статье рассматриваются понятие и признаки пробелов в законодательстве как одной из форм позитивного права и с учетом истории формирования подходов к пробельности правового регулирования в науке стран континентальной правовой традиции, а также анализируется порядок их установления и устранения в свете постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Отмечается влияние практики ЕСПЧ на национальное законодательство по вопросам, требующим законодательного реагирования. Выделены два механизма, способствующие установлению и устранению пробелов в национальном законодательстве: 1) реализация процедуры вынесения пилотного постановления, в котором отражаются системные пробелы в сфере правоприменения, требующие принятия мер общего, законодательного характера; 2) указание в постановлении ЕСПЧ, не являющемся пилотным, на несоответствие примененных по делу заявителя норм права критерию качества закона. Пилотные постановления как новый вид реагирования ЕСПЧ на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод направлен на выявление системных пробелов в позитивном праве.
Пилотные постановления не только акцентируют внимание национальных властей на дефекте, но и содержат ряд конкретных мер для его устранения. Вместе с тем необходим учет законодателем тех дел, в которых ЕСПЧ не требует принятия мер законодательного или иного правового реагирования, но указывает на правовую неопределенность в виде отсутствия ясности, непротиворечивости норм права.
Автор анализирует критерий качества закона через призму установления пробелов в законодательстве ЕСПЧ. Словосочетание «предусмотрено законом», используемое в законодательных текстах, должно не просто свидетельствовать о наличии нормы, но и соответствовать требованиям ясности, недвусмысленности, предсказуемости, отвечать общественным потребностям и сопровождаться адекватными гарантиями законодательства.

Ключевые слова: Европейский суд по правам человека, пробелы, качество закона, судебная практика, судебное правотворчество.

Для цитирования: Ибрагимова Ю. Э. Установление и устранение пробелов в законодательстве путем имплементации решений Европейского суда по правам человека // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 142—157. DOI: 10.12737/jflcl.2020.047

Библиографический список

Akandji-Kombe J.-F. Positive obligations under the European Convention on Human Rights. A guide to the implementation of the European Convention on Human Rights // Human Rights Handbooks. Strasburg, 2007. No. 7.

Annual report of European Court of Human Rights for 2019. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Annual_report_2019_eng.pdf.

Buyse A. The Pilot Judgment Procedure at the European Court of Human Rights: Possibilities and Challenges // Greek Law Journal. 2009. Vol. 57.

Canaris C.-W. Die Feststellung von Lucken im Gesetz. Berlin, 1964.

Deguchi M., Storme M. The Reception and Transmission of Civil Procedural Law in the Global Society: Legislative and Legal Educational Assistance to Other Countries in Procedural Law. Antwerp, 2008.

Dubischar R. Einführung in die Rechtstheorie. Darmstadt, 1983.

Esser J. Grundsetz und Norm in der Richterlichen Fortbildung des Privatrechts. Tübingen, 1956.

Geny F. Methode d'interpretation et sources en droit prive positif. 2nd ed. 1954. (An English translation by Louisiana State LawInstitute, 1963.)

Kelly P. Law in a law-governed union (Recht in einer Rechtsunion): The Court of Justice of the European Union and the free law doctrine. PhD thesis, Birkbeck, University of London, 2015. URL: http://bbktheses.da.ulcc.ac.uk/136/1/cp_Fullversion-2014KellyPphdBBK.pdf.

Spielmann D. En jouant sur les marges. La Cour Européenne des droits de l'homme et la théorie de la marge d'appréciation nationale: abandon ou subsidiarité du contrôle européen? // Institut Grand-Ducal. Actes de la Section des Soiences Morale et Politiques. Vol. XIII. Luxembourg, 2010.

Wieacker F. A History of Private Law in Europe. Oxford, 2003.

Zitelmann E. Lücken im Recht. Leipzig, 1903.

Аристотель. Метафизика. М., 2008.

Бланкенагель А. Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998.

Гаджиев Г. А. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении. Качество законов с российской точки зрения // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4.

Гаджиев Г. А. Решения высших судов России как общественный капитал // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2015. № 1.

Даровских С. М. Судебные правовые позиции в уголовном судопроизводстве: теоретические основы и процессуальные формы: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.

Жан Ж.-П., Гурбанов Р. А. Европейская комиссия по эффективности правосудия. Организация. Деятельность. М., 2015.

Забегайло В. К. Проблема «пробелов в праве». Киев, 1974.

Зорькин В. Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика. М., 2018.

Зорькин В. Д. Экономика и право: новый контекст // Российская газета. 2014. 22 мая.

Исследовательские центры международных организаций и их вклад в развитие правового регулирования региональной интеграции на евразийском пространстве: монография / под общ. ред. А. И. Ковлера. М., 2019.

Карапетов А. Г. Борьба за признание судебного правотворчества в европейском и американском праве. М., 2011.

Ковлер А. И. Герасимов и другие против России — новое пилотное постановление Европейского суда // Международное правосудие. 2014. № 3.

Ковлер А. И. Европейская Конвенция в международной системе защиты прав человека. М., 2019.

Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева. М., 2014.

Лазарев В. В. Избранные труды. Т. II: Пробелы в законодательстве: установление, преодоление, устранение. М., 2010.

Лазарев В. В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата. 5‑е изд. М., 2015.

Мурадьян Э. М. О пилотном постановлении как форме судебного решения // Современное право. 2012. № 1.

На Российскую Федерацию стали меньше жаловаться по поводу нарушения права на справедливое судебное разбирательство? // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2010. № 3.

Оганесян Т. Д. Правовая природа и сущность процедуры пилотного постановления Европейского суда по правам человека // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4.

Пантелеева К. А. Неэффективность российских средств правовой защиты от ненадлежащих условий содержания под стражей: анализ «пилотного» постановления Европейского суда по правам человека «Ананьев и другие против России» // Современное право. 2013. № 9.

Платон. Диалоги. М., 2008.

Поленина С. В. Качество закона и эффективность законодательства. М., 1993.

Россия догоняет Турцию по количеству нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. № 3.

Судебная реформа в России: прошлое, настоящее, будущее (г. Москва, НИУ ВШЭ, 25 ноября — 2 декабря 2014 г.): матер. междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. В. Синюкова. М., 2015.

Толстых В. Л. Международные суды и их практика: учеб. пособие. М., 2015.

Фокин Е. А. Доступность правосудия, качество закона и развитие арбитражного процессуального законодательства // Журнал российского права. 2018. № 12 (264).

Фриберг Э. Пилотные постановления с точки зрения Европейского суда по правам человека // Права человека. Практика Европейского суда по правам человека. 2008. № 8.

Хабриева Т. Я., Ковлер А. И., Капустин А. Я. и др. Имплементация решений Европейского суда по правам человека в российской правовой системе: концепции, правовые подходы и практика обеспечения: монография / под общ. ред. В. В. Лазарева. М., 2019.

■ ЗЕМЕЛЬНОЕ, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, АГРАРНОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Гуманное обращение с животными по законодательству зарубежных государств

СИВАКОВ Дмитрий Олегович

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ecology@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2020.048

Аннотация. Гуманное обращение с животными является показателем нравственного развития личности, семьи, социальной группы, всего общества. В связи с развитием российского законодательства в области обращения с животными возникает интерес и к зарубежному правовому регулированию в этой сфере.
Цель исследования — изучение правового режима обращения с животными, находящимися в неволе, в зарубежных государствах. Задачи исследования представляют собой сопоставление в разных государствах и правопорядках: объектов охраны; дефиниций (и перечней) жестокого обращения с животными; оснований правомерного умерщвления животных; предписаний по обеспечению потребностей животных; функций органов власти и организаций; полномочий контроля и надзора.
В рамках сравнительно-правового метода исследовано право Великобритании, Австралии, ЮАР, Индии, Таиланда, а также Евросоюза. При этом правовая доктрина названных стран не рассматривается.
Для обозначения метода исследования большое значение имеет использование фундаментальных терминов (гуманность, ответственность), что оказывает помощь при формировании доктринального взгляда на законодательство, действующее в этой области. Особое внимание уделено дефиниции жестокого обращения (или жестокости). Сделан акцент на следующие ее проявления: использование непригодного для работы животного (в силу возраста, болезни, раны), отравление, бои животных (включая их рекламу).

Ключевые слова: животное в неволе, благополучие животных, дрессировка, эксперименты над животными, жестокое обращение, чрезмерная (ненужная) боль, страдания, бои животных, презумпция виновности, меры наказания, непригодное животное, места размещения животных, центр помощи животным.

Для цитирования: Сиваков Д. О. Гуманное обращение с животными по законодательству зарубежных государств // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5. С. 158—170. DOI: 10.12737/jflcl.2020.048

Библиографический список

Gullone E. Animal Cruelty, Antisocial Behaviour, and Aggression: More than a Link. Springer, 2012.

Kelch T. G. Globalization and Animal Law: Comparative Law, International Law and International Trade. Kluwer Law International B. V., 2017.

McEldowney J., Grant W., Medley G. The Regulation of Animal Health and Welfare: Science, Law and Policy. London, 2013.

Большой Энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. М.; СПб., 2000.

Гасников К. Д. Животные как объект гражданских прав // Законодательство и экономика. 2002. № 12.

Горохов Д. Б. Современное законотворчество в сфере содержания, использования и охраны животных // Журнал российского права. 2017. № 4.

Горохов Д. Б., Горохова Ю. В. Проблемы правового регулирования отношений по содержанию, использованию и охране животных, не относящихся к объектам животного мира // Законодательство и экономика. 2015. № 3.

Данилова С. И. Проблемы законодательной регламентации обращения с животными в России и пути их решения. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 2013.

Иванова Ю. В. России нужен цивилизованный закон о животных. Интервью с Д. Б. Гороховым // Адвокат. 2015. № 9.

Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С. А. Боголюбова. М., 2002.

Краев Н. В., Краева В. Н. О юридическом статусе диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы, содержащихся и разводимых в неволе и полувольных условиях // Адвокат. 2016. № 10.

Микрюков В. А. Благо и бремя обладания животными на праве собственности // Законодательство и экономика. 2014. № 8.

Минина Е. Л. Правовой режим охраны животных в городской среде // Правовое обеспечение благоприятной окружающей среды в городах: научно-практическое пособие / отв. ред. Н. В. Кичигин. М., 2013.

Минина Е. Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. 2014. № 12.

Николюкин С. В., Уткина И. О. Особенности возникновения и прекращения права собственности на безнадзорных и бесхозяйных животных: коллизии гражданского законодательства // Юрист. 2008. № 6.

Окунев К. Домашние животные как объекты гражданских прав. URL: http://www/zooclub.ru/urist/16.shtml.

Хорьков В. Н., Аллес М. В. Спорные вопросы административно-правового регулирования содержания животных в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Административное право и процесс. 2019. № 10.

■ МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ  Pdf 16

■ НОВЫЕ КНИГИ  Pdf 16

Издано Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Архив выпусков

2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005