Содержание № 2/2017

заслуженный профессор Орхусского университета, доктор права
Королевство Дания, г. Орхус
E-mail: ole.hasselbalch@mail.dk

В статье сформулированы задачи науки, описаны и перечислены аспекты научной деятельности в сфере юриспруденции. Отвечая на вопросы о том, чем является право, и кто те лица, которые его изучают, автор констатирует, что унифицированный подход к пониманию права и способам, а также формам его изучения невозможен. Утверждается, что объективность востребованности юридической науки напрямую зависит от участия народа в правотворчестве. В основе права как социального явления и общественного регулятора лежат традиции, привычки, культура, социальный уклад общества, создающего право. В качестве примера приведены Скандинавские страны, в правотворчестве которых активное участие принимает их население. Автор излагает свою точку зрения относительно реализации концепции строительства правового демократического и социального государства посредством рационального, добросовестного и разумно достаточного правотворчества. Приводятся аргументы в пользу существования взаимозависимости качественного правотворчества и обеспечения надлежащего взаимодействия государства и общества. Рассматривается соотношение критериев научного изучения публичных правовых и исследования частноправовых явлений. Указывается на необходимость выстраивать последовательность осуществления научно-исследовательских работ в этой сфере в направлении от личности к обществу, а не наоборот, и точно определить предмет, задачи, цели, а также метод и средства научного аналитического подхода к изучению права. Обращается внимание на важность учета соотношения состояния и развития теории права, с одной стороны, и правоприменительной практики - с другой. Автор убежден, что в настоящее время объектом научных исследований в правовой сфере должна стать конвергенция демократических и автократических методов, средств и форм государственного управления. Следует использовать потенциал других, смежных с правовой, наук для достижения наибольшего эффекта в изучении права. Автор формулирует свои рекомендации, предназначенные для улучшения качества научно-изыскательской деятельности в правовой области, повышения уровня профессионализма в правоприменении, а также содействия выбору учеными и практикующими юристами наиболее оптимальных способов апробации полученных ими в ходе научно-исследовательских работ результатов. В частности, предлагаются конкретные формы обнародования этих результатов, внедрения их в учебный процесс в профильных учебных заведениях, тщательный отбор источников информации для анализа, выработка критериев оценки качества исследовательской деятельности, а также сочетание нормативного и функционального подходов к предназначению и роли права.

Ключевые слова: качество, юриспруденция, наука, исследователь, право, функциональный, подход, учения, опыт, задача, общество, проявление, концепция, модель, знания, источник, сущность, оценивание, критерии, результат, независимость, творчество, терминология, ссылки, представление.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58421241.74820842

  Скачать

ректор Витебского государственного университета им. П. М. Машерова, кандидат юридических наук, доцент, член-корреспондент Международной академии сравнительного права
210038, Белоруссия, г. Витебск, Московский просп., 33
E-mail: egorof@yandex.ru

В статье анализируется одна из основных категорий правовой компаративистики - «сравнительное право». Предлагается нетрадиционный для общеправовой теоретической науки подход - рассмотрение сравнительного права в качестве доктринальной части сравнительного правоведения. Проводится анализ западных и российских подходов к определению терминов «сравнительное право» и «сравнительное правоведение». Термин «сравнительное право» анализируется с позиций общеправовой методологии. Понятие «сравнительное правоведение» имеет более широкое содержание и включает наряду с методологической частью сравнительно-правовой науки другие компоненты как научного, так и образовательного характера. Автор обращает внимание на отсутствие нормативного содержания в понимании термина «сравнительное право», указывая на исключительно доктринальную правовую природу данного явления. Внутренняя структура сравнительного права зависит от системы построения и взаимодействия объектов сравнительного правоведения. Отмечено, что такой подход не противоречит в принципе верной позиции относительно деления всего сравнительного правоведения на общую и особенную (специальную) части. Указывается также на необходимость комплексного использования терминов «сравнительное право» и «сравнительное правоведение». Обосновывается необходимость формирования новой категории сравнительно-правовой науки - «всеобщей теории права», которая имеет наднациональный характер. Анализируются научный и образовательный подходы к разграничению понятий «сравнительное право» и «сравнительное правоведение».

Ключевые слова: сравнительное право, сравнительное правоведение, правовая компаративистика, всеобщая теория права, доктрина, объекты сравнительного правоведения.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5844ccb8.60659374

  Скачать

юрисконсульт ООО «ТранснефтьЭлектросетьСервис»
614068, Россия, г. Пермь, ул. Петропавловская, 105
E-mail: vankov@legal.perm.ru

В статье рассматриваются различные точки зрения относительно природы United States Code (U.S.C.) и Code of Federal Regulations (CFR). U.S.C. состоит из статутного права, а CFR - из нормативных актов органов исполнительной ветви власти США. Юридическая природа этих кодексов часто неясна европейским юристам и правоведам. Так, французская правовая доктрина (Р. Давид, Р. Кабрияк) рассматривает эти американские кодексы не как кодексы в европейском смысле вообще. Они считают эти кодексы простыми компиляциями, организованными в алфавитном порядке в целях классификации и упорядочения американских источников права в рамках некоторых широких областей регулирования. Эта точка зрения, которая, несомненно, имеет разумные основания, слишком упрощает природу U.S.C. и CFR. А. Т. фон Мерен имеет несколько иное мнение. Он оценивает некоторые части U.S.C. (такие, как Внутренний налоговый кодекс) как имеющие более связную, последовательную структуру и первостепенное значение в соответствующих областях регулирования. Анализ непосредственно самих U.S.C. и CFR дает более четкое понимание сходств и различий между американскими и европейскими кодексами. Американские кодексы определенно не идентичны европейским, так как они обычно не имеют завершенности (полноты) европейских кодексов и не служат в качестве первичных источников права. Однако в статье аргументируется позиция, что американские кодексы - это не просто алфавитные собрания нормативных актов. Например, U.S.C. имеет общие положения, многие части и главы этого Кодекса содержат их собственные общие положения и перечни дефиниций, текст многих частей и глав имеет связность и последовательность, сопоставимые с типичными европейскими кодексами (например, изложение материала в соответствии с описанием процедуры). Более того, половина разделов U.S.C. принята в виде кодифицированных законов. Эта кодификация технически идентична тому, что мы называем кодификацией в европейском смысле, так как процедура этой кодификации включает переструктурирование законодательства, удаление устаревших положений, изменение формулировок и т. п. Только другая половина этого Кодекса может быть охарактеризована как собрание, созданное не законодателем. CFR имеет в некоторой степени иную структуру, но также может быть признан большей частью кодификацией.

Ключевые слова: кодификация, кодексы, систематизация законодательства, зарубежное законодательство, американское право, французское право.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5849a033.00136160

  Скачать

ассистент профессора Уильяма Померанца, Институт Кеннана, Вудро Уилсон Центр, Вашингтон, США
197341, Россия, г. Санкт-Петербург, аллея Поликарпова, 1
E-mail: alstrokine@gmail.com

Истоки фундаментальных основ современного демократического общества можно проследить с идей, впервые предложенных философами еще в XVII-XVIII веках. Одной из таких основ является принцип разделения властей, прочно укоренившийся в практике функционирования государств и являющийся неотъемлемым атрибутом демократического режима. В данной статье рассматриваются различия в интерпретации теории Монтескье и ее дальнейшей имплементации в качестве принципа разделения властей. Особое внимание уделяется не практическим аспектам функционирования различных властей, а непосредственному восприятию основополагающих элементов принципа в Соединенных Штатах Америки (где впервые на практике был применен принцип разделения властей при построении нового, независимого государства) и в Российской Федерации (где принцип был внедрен в систему государственного устройства относительно недавно). Природа возникновения власти, роль и статус главы государства, исторически укоренившееся в российской правовой доктрине понятие «государственная власть» - все это является ключевыми факторами формирования специфических, отличных друг от друга моделей принципа разделения властей и тесно связанной с ним системы сдержек и противовесов в России и США. Соединенные Штаты при этом тяготеют к более классической трактовке теории «отделения властей», тогда как в Российской Федерации правовые традиции оказали влияние на самобытное понимание теории в контексте разделения единой государственной власти на три независимые ветви власти. Автор исследует вопрос, может ли считаться универсальной одна из двух представленных моделей имплементации одного и того же принципа разделения властей или каждая по-своему уникальна и эффективна в контексте именно своего государства.

Ключевые слова: принцип разделения властей, система сдержек и противовесов, государственное устройство США, государственное устройство России, государственная власть.

DOI: 10.12737/article_58ec9f589e45c7.94607571

  Скачать

заместитель директора Института законодательства Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент
010000, Казахстан, г. Астана, ул. Орынбор, 8
E-mail: zhanna.ot@mail.ru

В статье рассматриваются некоторые вопросы планирования законотворческой деятельности в Республике Казахстан как одной из важных составляющих законодательной деятельности, анализируется его значение в совершенствовании законодательства. Особое внимание уделено видам, этапам планирования законотворческого процесса в Республике Казахстан. Выявлены основные проблемы планирования законопроектной деятельности Правительства, других субъектов законотворчества, а также предлагаются пути совершенствования планирования законотворческой деятельности с учетом сегодняшних реалий развития законодательного процесса в Республике Казахстан. В контексте исследуемых проблем немалый научный и практический интерес представляет вопрос о законодательной активности субъектов законодательной инициативы и субъектов законотворчества. Автором выявлена тенденция к снижению законотворческой активности у депутатов парламента на фоне возрастания законотворческой активности правительства. Планирование законопроектной деятельности в Казахстане нуждается в совершенствовании и прежде всего в повышении информационной открытости планирования, развитии прогнозирования, улучшении координации планирования субъектов права законодательной инициативы, развитии нормативно-правового обеспечения планирования. Отдельно рассмотрены вопросы применения технологий законопроектного прогнозирования как обязательного элемента законотворчества. Обоснован вывод о роли планирования законотворческой деятельности в противодействии процессам «теневого лоббирования». Как представляется, реализация данных предложений обеспечит повышение роли планирования в законодательном процессе страны.

Ключевые слова: планирование законотворческой деятельности, законодательная деятельность, субъекты законотворчества, законопроект, концепция законодательства, закон.

DOI: 10.12737/article_58ec9f584bdc97.62344468

  Скачать

ассистент кафедры административного права Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук
119991, Россия, г. Москва, Ленинские горы, 1
E-mail: dumba139@gmail.com

Исследуются исторические и правовые аспекты зарождения законодательного процесса в ряде европейских федеративных государств, анализируются особенности становления и развития парламентаризма и законодательного процесса в России, Германии, Австрии и Швейцарии. Отмечается, что законодательный процесс в демократическом государстве невозможен без существования высшего представительного законодательного органа. С началом образования и функционирования выборных парламентов связано возникновение и развитие собственно законодательного процесса. Исследуются причины и предпосылки возникновения парламентаризма в рассматриваемых в статье государствах, основные исторические вехи его развития; показывается, как под влиянием общественных и политических изменений трансформировались процедуры законодательного процесса, круг участвовавших в нем субъектов, их права и обязанности. Сформулирован вывод, что серьезные внутренние и внешние потрясения заставляли осуществлять коренные преобразования в государственном и политическом устройстве указанных государств, и это сказывалось на эволюционировании процесса законотворчества. Резюмируется, что подавляющее большинство существующих на сегодняшний день институтов процесса законодательствования берут свое начало в прошлом и обусловлены историческим развитием каждой конкретной страны.

Ключевые слова: законодательный процесс, правотворчество, законотворчество, парламентаризм, конституция, европейские федеративные государства, историко-правовое исследование, представительные органы.

DOI: 10.12737/article_58ec9f584df851.54636788

  Скачать

начальник Высших академических курсов Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, кандидат юридических наук, доцент
100197, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Интизор, 68
E-mail: оак213@inbox.uz

Каждое государство, исходя из административной территории (населенного пункта), стремится обеспечить мир и спокойствие, права и интересы граждан, общественный порядок и профилактику правонарушений. В этих целях созданы подразделения различного вида, в которых организована деятельность сотрудников полиции, тесно взаимодействующих с общественностью. В статье изучен зарубежный опыт системы охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в населенных пунктах, в частности, анализируются правовые, организационные и кадровые основы деятельности общественных пунктов охраны порядка и уполномоченных участковых полиции Российской Федерации, пунктов по охране порядка Германии, шерифских подразделений и шерифов США, полицейских постов и пунктов Японии, а также их должностных лиц. Раскрывается роль общественных организаций, в частности народных дружинников, казачьих обществ Российской Федерации, ассоциаций «старших братьев и сестер», «родителей и учителей», комитетов самоуправления (квартальных комитетов), «пунктов связи с полицией» Японии в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и их взаимодействия с полицией в данных государствах. На основе изучения зарубежного опыта организации систем, обеспечивающих общественный порядок и профилактику правонарушений в населенных пунктах, сформулированы соответствующие предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности органов внутренних дел.

Ключевые слова: административная территория, населенный пункт, обеспечение общественного порядка и безопасности, профилактика правонарушений, взаимодействие с общественностью, участковые пункты полиции, участковый уполномоченный полиции, шериф, полицейские посты и пункты, патрульно-постовая служба.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58500dc0.49778903

  Скачать

юрист-фрилансер, преподаватель-договорник, кандидат юридических наук, доцент
119361, Россия, г. Москва, ул. Большая Очаковская, 24
E-mail: fedchuk_valerii@bk.ru

Общие объемы исламских финансовых активов в последнее время значительно возросли, и, что немаловажно, это произошло в условиях глобального финансового кризиса. В новых центрах исламских финансовых инструментов Лондона и Дубая, включая финансовую «свободную зону» последнего - Дубайский международный финансовый центр (DIFC) - были согласованы и приняты новые документы, причем во многие из них включены оговорки о юрисдикции и применимом праве Англии и DIFC. Ввиду того, что в качестве применимого может быть признано только право какой-либо страны или юрисдикции, ни суды Англии, ни суды DIFC не вправе применять нормы исламского права напрямую, однако они могут применять их косвенно в случаях, когда такое применение будет признано надлежащим. Они уже неоднократно демонстрировали свою готовность применять принципы шариата при определении того, является ли недействительным документ, совершенный с превышением полномочий одной из сторон, поскольку он является ribawi или не соответствует нормам шариата. Соответственно, настоящая статья посвящена в основном анализу проблемы косвенного применения норм шариата судами Англии и DIFC, которая особо актуальна в области внешнеторговых контрактов и деятельности групп компаний.

Ключевые слова: исламские финансовые инструменты, нормы шариата, прямое и непрямое применение норм шариата, инкорпорация норм шариата, подсудность, предварительные меры.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5852b3c4.95898071

  Скачать

научный сотрудник отдела экономико-правовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pasc2@izak.ru

Тенденцией, которая прослеживается в последние годы, является усложнение налогового администрирования. В целях его улучшения государства развивают формы работы с налогоплательщиками, в том числе используя альтернативные способы разрешения налоговых споров. Автор рассматривает эти способы, которые уже сложились в России, и сравнивает их с аналогичными процедурами в США, Нидерландах и Германии. К альтернативным способам, применяемым в России, автор относит налоговый мониторинг и соглашение об урегулировании налогового спора. Налоговый мониторинг рассматривается не как форма налогового контроля, а как способ разрешения и предупреждения возникновения налогового спора. Заключение соглашения между налоговым органом и налогоплательщиком об урегулировании спора в суде возможно путем достижения компромисса по квалификации отношений, по фактическим обстоятельствам, по толкованию налоговой нормы. В статье приведены примеры программ по урегулированию налоговых споров, которые существуют в США и Германии. Также рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением процедуры медиации, на примере США, Нидерландов и Германии и возможность их применения в России. Автор подчеркивает невозможность применения процедуры медиации в налоговых спорах в России в настоящий момент из-за отсутствия законодательного регулирования.

Ключевые слова: налоговый спор, альтернативный способ, налогоплательщик, медиация, соглашения.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5854e2f3.36502980

  Скачать

аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: canyoushoot3pt@gmail.com

Роль золота как денежного металла в развитии любого государства, несомненно, велика. Благодаря природным свойствам сфера применения золота довольно обширна. Имеющееся в распоряжении человечества золото находит применение в ювелирном деле, промышленности, медицине, а также в деле формирования национальных золотых запасов. Под золотым запасом государства понимается часть золотовалютных резервов, которая находится в ведении уполномоченного государственного органа и представлена физическим золотом - слитками и монетами (монетарным золотом). Золотой запас формируется на строго определенные цели, предусмотренные соответствующими нормативными документами государства. Как правило, целью их формирования и использования является удовлетворение экстренных потребностей государства, обусловленных чрезвычайными обстоятельствами военного, политического и экономического характера. Кроме того, существенные объемы золотого запаса свидетельствуют о надежности государства, его платежеспособности. Вместе с тем, несмотря на значимость этой части золотовалютных резервов, ее объемы в отдельных государствах в силу различных причин существенно разнятся. Некоторые правопорядки вовсе осуществляют целенаправленное избавление от золотого запаса. Таким образом, тенденции в части порядка формирования, хранения, а также использования золотого запаса, усматриваемые в том или ином государстве, неодинаковы. В статье предлагается рассмотреть существующие в этой области мировые тенденции.

Ключевые слова: золотой запас, золото, драгоценный металл, золотовалютные резервы.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58571a88.20797165

  Скачать

ЛОГИНОВА А. С., доцент кафедры конституционного и административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», магистр экономики, кандидат юридических наук
603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, 25/12
E-mail: aloginova@hse.ru

СИНИЦЫНА М. А., студент факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, 25/12
E-mail: masinitsyna3@gmail.com

В настоящее время внешнеэкономические сделки играют важную роль в мировых хозяйственных связях. Грамотное составление и успешная реализация внешнеторговых контрактов положительно сказывается на экономической ситуации тех или иных стран мира. При осуществлении внешнеэкономической деятельности у субъектов возникают трудности, избежать которые возможно, используя правила Инкотермс 2010 во внешнеторговых контрактах. Несмотря на то что правила Инкотермс характеризуются удобством и практичностью в использовании, в практике применения существует ряд проблем. Целью исследования является изучение особенностей применения правил Инкотермс 2010, оказывающих значительное влияние на международную торговлю и экономическую ситуацию отдельных государств. В исследовании применялись всеобщие методы познания: системный и диалектический; общенаучные методы индукции и дедукции, приемы анализа и синтеза, восхождения от абстрактного к конкретному и др.; формально-экономический и сравнительно-экономический методы. По итогам анализа правил Инкотермс 2010 и Инкотермс 2020 выявлены их основные сходства и отличия. Кроме того, определены особенности, возникающие в связи с использованием правил Инкотермс 2010 и произведена оценка их влияния на внешнеэкономическую деятельность государств. Авторы приходят к выводу, что правила Инкотермс 2010 являются одним из наиболее качественных регуляторов внешнеэкономических сделок, который тем не менее не лишен специфики и недоработок.

Ключевые слова: Инкотермс 2010, международная торговля, внешнеэкономический контракт, международный торговый обычай, международная купля-продажа.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5859ede8.70279634

  Скачать

адвокат Адвокатской палаты г. Москвы, кандидат юридических наук, магистр частного права, LL.M (Гейдельберг, ФРГ)
119002, Россия, г. Москва, ул., Сивцев Вражек, 43
E-mail: 6964889@gmail.com

Тенденции унификации национальных правопорядков стран Европейского Союза являются естественной и необходимой частью интеграционных процессов в ЕС. Однако в силу многообразия и различия правопорядков европейских государств и их правовых культур вопрос об установлении полного единообразия материальных правовых норм, прежде всего в области частного права, является вопросом лишь возможной далекой перспективы. В связи с этим важной вехой стала унификация норм Международного частного права государств ЕС в области внедоговорных обязательственных отношений, а именно принятие и вступление в силу Регламента ЕС «Рим-II». Одной из главных новелл европейского законодателя явилось закрепление здесь принципа автономии воли сторон, в соответствии с которым стороны внедоговорного обязательства вправе выбрать применимое к взаимоотношениям право. Автором анализируются и систематизируются ограничения выбора применимого права, которые содержатся в Регламенте ЕС «Рим-II». Стороны внедоговорных обязательств посредством выбора применимого права могут выстраивать свои взаимоотношения таким образом, чтобы это соответствовало их целям и пожеланиям. Однако при этом сторонам следует внимательно учитывать все ограничения выбора права и их правовые последствия, содержащиеся в Регламенте ЕС «Рим-II».

Ключевые слова: международное частное право, Европейский Союз, унификация правовых норм, внедоговорные обязательства, ограничения права выбора применимого права.

DOI: 10.12737/ article_58ec9f585c3c88.66062020

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, адвокат Адвокатской консультации «Павлова и партнеры» Межреспубликанской коллегии адвокатов (г. Москва), магистр юриспруденции (Российская школа частного права)
127051, Россия, г. Москва, ул. Трубная, 21/11
E-mail: kostya.savin@gmail.com

Статья посвящена рассмотрению такого малоизученного основания изменения обычного порядка исчисления срока исковой давности, как отсутствие у недееспособного кредитора представителя. Повышенное внимание юристов к проблеме влияния недееспособности кредитора на течение давностного срока подтверждает актуальность выбранной темы. В ходе рассмотрения вопроса дан краткий обзор проблемы в отечественном и зарубежном праве. Автором поддержана идея, что отсутствие у недееспособного кредитора представителя должно приводить к изменению обычного порядка течения срока исковой давности. В обоснование данной идеи приведены и оценены политико-правовые аргументы и доводы обеих сторон. По результатам проработки вопроса даны рекомендации о целесообразном содержании и месте соответствующей нормы в институте исковой давности при реформировании отечественного гражданского законодательства об исковой давности. Сделаны предложения, что при полной или частичной недееспособности физического лица, не имеющего законного представителя, срок исковой давности в пользу или против указанного лица истекает не ранее чем через шесть месяцев после прекращения недееспособности или назначения ему представителя, в зависимости от того, что произойдет раньше. Срок исковой давности по требованиям между полностью или частично недееспособным лицом и его законным представителем истекает не ранее чем через шесть месяцев после прекращения недееспособности управомоченного лица или назначения ему нового представителя.

Ключевые слова: исковая давность, отсрочка истечения срока исковой давности, недееспособность, отсутствие представителя.

DOI: 10.12737/article_58ec9f585e8ca2.98091146

  Скачать

соискатель Ташкентского государственного юридического университета
100047, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Сайилгох, 35
E-mail: shuxratjon_xaydarov@mail.ru

На основе положений уголовного законодательства ряда стран (России, Узбекистана, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Венесуэлы, Великобритании, Германии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, США, Таджикистана, Туркменистана, Украины, Франции, Эстонии, Южной Кореи) дан сравнительно-правовой анализ уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей. Охарактеризованы конституционно-правовые модели охраны здоровья, сделан вывод о целесообразности закрепления за государством обязанности по гарантированию любому человеку, оказавшемуся на его территории, права на охрану здоровья. Определены специфические особенности общественных отношений - объекта уголовно-правовой охраны в изучаемых странах. Общественная опасность данных преступлений анализируется в контексте обеспечения конституционного права на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность. Раскрыта правовая сущность таких понятий, как «невыполнение профессиональных обязанностей» и «ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей». Определены важнейшие составные элементы уголовно-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей в изучаемых странах. На основе анализа зарубежного опыта предлагаются приоритетные направления совершенствования норм уголовного законодательства. Сделан вывод о возможности применения в уголовном законодательстве Узбекистана положительного законодательного опыта исследуемых государств в части усовершенствования отягчающих ответственность обстоятельств и реформирования системы наказания за изучаемые преступления.

Ключевые слова: преступления, уголовная ответственность, профессия, профессиональные обязанности, ненадлежащее исполнение, охрана здоровья, медицинская помощь, неприкосновенность, небрежное и недобросовестное отношения, следствие, вред.

DOI: 10.12737/article_58ec9f586100f2.16139511

  Скачать

юрисконсульт группы правового обеспечения войсковой части № 44643, капитан юстиции
424038, Россия, г. Йошкар-Ола, ул. Кирова, 11а
E-mail: dreamlife1988@yandex.ru

Статья посвящена этапам развития законодательства США по борьбе с терроризмом. Рассмотрены цели и задачи, решаемые государством в конкретный исторический период. Проанализированы законы, принятые Конгрессом США, направленные на борьбу с внутренним и международным терроризмом. Определены основные направления государственной политики США в сфере противодействия терроризму. Автор статьи разделяет развитие законодательства США по борьбе с терроризмом на три этапа. В статье рассматриваются два этапа. Первый этап относится к периоду 1860-1920-х гг., это этап борьбы с внутренним терроризмом. На данном этапе происходила борьба властей США с анархо-терроризмом, а также с деятельностью ряда тайных террористических сообществ, в дальнейшем объединившихся в мощнейшую преступную организацию - Ку-клукс-клан. Второй этап относится к периоду с 1920-х по 2001 г., это этап до событий 11 сентября 2001 г. Деятельность властей США на данном этапе основывается на принципе силового пресечения деятельности иностранных спецслужб враждебно настроенных государств. Проанализированы законы, направленные на борьбу с терроризмом, принятые Конгрессом США до 11 сентября 2001 г.

Ключевые слова: законодательство США, этапы развития, борьба с терроризмом, Закон исполнения 1871 г., Закон о национальной безопасности 1947 г., Закон о внутренней безопасности 1950 г., Меморандум о национальной безопасности № 124, Меморандум о национальной безопасности № 177, Закон о коррумпированных и контролируемых рэкетом организациях, Закон о наблюдении за иностранной разведкой, COINTELPRO, Доктрина Рейгана, внутренний терроризм, международный терроризм.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58786a01.82819463

  Скачать

РАФАЛЮК Е. Е., советник экспертно-аналитического отдела Секретариата Суда Евразийского экономического союза, кандидат юридических наук
220006, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Кирова, 5
E-mail: rafaliuk_e@mail.ru

ЗАЛОИЛО М. В., старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: theory3@izak.ru

ВЛАСОВА Н. В., научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: natasha.vlasova@rambler.ru

В статье рассматриваются различные правовые модели интеграционных объединений государств Евразии и Латинской Америки. Утверждается, что модель интеграционного объединения складывается на основе совокупности признаков (цели интеграции, система органов и их компетенция, порядок принятия решений, глубина экономико-правового сближения и др.). Одной из характеристик модели интеграционного объединения является тип сотрудничества: координационный или наднациональный. Интеграционные объединения различаются между собой в зависимости от той или иной формы обеспечения экономической интеграции (зона свободной торговли, таможенный союз, единое экономическое пространство, общий рынок, экономический союз и др.), что также характеризует индивидуальную модель каждого интеграционного союза. Организация американских государств характеризуется как объединение координационного типа сотрудничества; Меркосур представляет собой международную организацию координационного типа с отдельными наднациональными чертами; модель Андского сообщества тяготеет к наднациональному типу. Эволюция латиноамериканских интеграционных объединений зависит в первую очередь от политического и экономического факторов. Появляются новые модели интеграционных сообществ, основанные на заключении соглашений между несколькими региональными блоками. Евразийская экономическая интеграция осуществляется в формах таможенного союза, единого экономического пространства и построения общего рынка. Евразийский экономический союз тяготеет к интеграционному объединению наднационального типа. На основе исследования, проведенного в том числе с использованием формально-юридического, компаративистского и историко-правового методов, авторы формулируют выводы о тенденциях, вызовах и перспективах дальнейшего развития интеграционных процессов на евразийском и латиноамериканском пространствах.

Ключевые слова: правовая модель, интеграционное объединение, координационное сотрудничество, наднациональность, таможенный союз, зона свободной торговли, единое экономическое пространство, Организация американских государств, Андское сообщество, Меркосур, Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз.

DOI: 10.12737/article_58ec9f587df487.77384276

  Скачать

доцент кафедры правового регулирования ТЭК Международного института энергетической политики и дипломатии Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат юридических наук
119454, Россия, г. Москва, просп. Вернадского, 76
E-mail: i.gudkov@adm.gazprom.ru

Статья посвящена анализу ряда актуальных правовых вопросов развития конкуренции в энергетической отрасли Европейского Союза (ЕС). Рассмотрены источники конкурентно-правового регулирования энергетических отношений в ЕС, тенденции в практике применения общих и специальных конкурентных норм к энергетическим отношениям, вопросы исключений из конкурентно-правового режима ЕС и специфика применения норм конкуренции ЕС к импортно-экспортным энергетическим отношениям. В работе обоснованы следующие тезисы: 1) либерализация энергетического рынка ЕС осуществляется через поступательное усиление и расширение регулирования; 2) развитие специального вторичного энергетического законодательства ЕС оказывает влияние на практику применения общих антимонопольных норм, предусмотренных первичным правом ЕС; 3) режим, установленный специальным вторичным энергетическим законодательством ЕС, затрудняет инвестиции в новую энергетическую инфраструктуру, что обосновывает необходимость изъятий из него в отношении новых крупных инфраструктурных проектов, но правила предоставления изъятий оставляют существенный простор для субъективного усмотрения правоприменительных органов и, как следствие, создают риск неединообразной и непоследовательной практики; 4) для обеспечения необходимых инвестиций в создание новой инфраструктуры в ЕС помимо изъятий на уровне государств - членов ЕС вводится обязательное сетевое планирование, а на уровне ЕС расширяется поддержка проектов «общего интереса»; 5) в рамках реализации стратегии Энергетического союза проявляется стремление ЕС распространить внутренние нормы на импортно-экспортные отношения, но в отношениях с третьими странами, не намеревающимися вступать в ЕС, это стремление имеет объективные политические и правовые ограничения, вытекающие, помимо прочего, из доктрин «международной вежливости», «действия государства» и «государственного принуждения».

Ключевые слова: право конкуренции ЕС, энергетическое законодательство ЕС, энергетика, Третий энергетический пакет ЕС.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58824388.61297911

  Скачать

cоискатель Российского университета дружбы народов
117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6
E-mail: fluer@ro.ru

Предметом исследования является структурный анализ международного опыта Интерпола в сфере борьбы и противодействия коррупции в транснациональном масштабе применительно к роли участника данной правоохранительной структуры - Национального центрального бюро Интерпола МВД России. Целью исследования является определение роли, значения, перспективы развития и использования потенциальных возможностей в сфере борьбы с коррупционными правоотношениями в органах государственной власти и управления в деятельности полицейского сообщества с участием Интерпола как ведущей международной правоохранительной организации. Методология исследования основывается на базовых принципах конвергентного процесса познания, определенного стратегией точного использования предварительно усвоенных алгоритмов решения поставленной задачи, посредством анализа, синтеза, индукции, систематизации исследуемой научной проблемы. Резюмированной константой проведенного исследования являются выводы о необходимости дальнейшего совершенствования основных нормативных международно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, указанных в научной работе; расширение сфер и способов привлечения Национального центрального бюро Интерпола МВД России в разработке и реализации указанных актов; глобальной оперативной синхронизации повседневной деятельности представительств национальных центральных бюро стран - участниц международной организации Интерпола в сфере противодействия международной, транснациональной и национальной коррупции. Новация исследования заключается в определении необходимости разработки иного уровня взаимодействия стран - участниц Интерпола в связи с глобализацией коррупционной преступности и усиления координации совместной деятельности правоохранительных органов. Конгруэнтным выводом исследования является установление необходимости четкой взаимозависимости эффективности международного сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией посредством повышения уровня оперативного взаимодействия между странами - участницами Интерпола.

Ключевые слова: международные акты о противодействии коррупции, борьба с коррупцией, правоохранительная деятельность, международное полицейское сообщество, Интерпол, взаимодействие, информационное обеспечение, координация полицейской деятельности.

DOI: 10.12737/article_58ec9f5885e1c8.83676116

  Скачать

сотрудник управления обеспечения информационной безопасности центрального аппарата МВД России
119049, Россия, г. Москва, ул. Житная, 16
E-mail: morgenstern03@rambler.ru

В статье рассматриваются современные тенденции развития механизмов регулирования международных отношений на примере судебной процедуры экстрадиции лиц, совершивших преступления террористического характера, являющейся одним из ключевых инструментов противодействия международному терроризму. Так, в качестве основной тенденции определена унификация национальных законодательств различных государств, являющихся членами как Евросоюза, так и различных межрегиональных организаций. Характерным примером выступает европейский ордер на арест (EAW), введенный в 2002 г. Рамочным решением «О европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами - членами ЕС». Автором проведен анализ регламентирующих антитеррористическую деятельность документов основных межрегиональных организаций, который показал, что унификация положений национальных законодательств по вопросам правового сопровождения экстрадиции лиц, совершивших преступления террористического характера, является необходимой мерой для обеспечения международного сотрудничества различных государств, в том числе на уровне их правоохранительных органов, в вопросах ведения антитеррористической деятельности. Кроме того, в статье приведены соответствующие примеры из правоприменительной практики, связанной с пресечением конкретных деяний, относящихся к экстерриториальной террористической деятельности. Автором анализируются причины, побуждающие государства осуществлять унификацию своих национальных законодательств в части, касающейся повышения степени эффективности правовых мер противодействия международному терроризму.

Ключевые слова: судебная процедура, экстрадиция, унификация, национальное законодательство, сотрудничество, международный терроризм.

DOI: 10.12737/ article_58ec9f588a6bc3.11920276

  Скачать

ИБРАГИМОВА Ю. Э., аспирант кафедры теории и истории права и государства; истории учений о праве и государстве, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: juliaibragimova@mail.ru

МЕХТИЕВ Мехти Галиб оглы, аспирант кафедры международного права; европейского права, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: mekhtiev.mg@gmail.com

Статья посвящена особенностям эволютивного толкования, рассматриваются его преимущества и недостатки. Особое внимание авторы уделили принципу «современности», который раскрывается в практике международных судов, рассматривающих финансовые споры. Ввиду динамичности международных финансовых и валютных отношений и развития технологий существующие термины не способны охватить эти новеллы. Чтобы не вносить изменения в международные договоры, которые порой являются универсальными, международные суды решают эти проблемы путем толкования существующих терминов в свете изменившихся обстоятельств, сохраняя при этом цели и задачи договоров. Такой подход делает договоры в международном финансовом и валютном праве «живыми», эффективными и гибкими, с одной стороны, и долговечными, не требующими изменений, с другой стороны. Более того, эволютивное толкование норм международного валютного права вносит свой вклад в развитие финансовых институтов и международных финансовых инструментов и стабилизацию мировой денежно-кредитной и финансовой систем. В качестве примера авторами проанализировано постановление Суда Европейского Союза по делу о применении норм европейского налогового законодательства к криптовалюте биткоин. Суд приравнял криптовалюту к обычным валютам, и тем самым в термин «денежные средства» стали включать помимо законных платежных средств еще и новый вид электронных денег.

Ключевые слова: эволютивное толкование, Европейский суд по правам человека, международные суды, практика международных судов, международные финансовые механизмы, международное валютное право.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58a1d255.93227881

  Скачать

старший эксперт Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук
119049, Россия, г. Москва, ул. Житная, 12А
E-mail: ula-sl@mail.ru

В статье анализируется одно из основных операционных понятий международного водного права - «трансграничные воды». Отмечается, что изменившиеся приоритеты использования водных ресурсов, а также появление новых методов, применяемых в естественных науках, в первую очередь, в гидрологии, во многом отразились на содержании этого понятия. Исследуется соотношение таких понятий, как «трансграничные воды», «трансграничные водотоки», «международные водотоки», «международный речной бассейн», «международный водосборный бассейн», «международные реки», «международные озера». Анализируются источники международного водного права, в рамках которых вырабатывалась соответствующая терминология и понятия, прослеживается их эволюция. Автором выделяются следующие признаки понятия «трансграничные воды»: 1) это поверхностные и подземные воды; 2) они пересекают границы двух или более государств либо расположены на таких границах; 3) использование трансграничных вод затрагивает интересы двух или более государств; 4) определен особый правовой режим их использования (доктрины: абсолютного суверенитета на водные ресурсы, находящиеся в границах государства; принадлежности трансграничных вод всем странам бассейна; оптимального развития речного бассейна; ограниченного суверенитета; приоритетности); 5) закреплены особые требования к защите экосистем трансграничных вод; 6) существует большой конфликтный потенциал при использовании водных ресурсов трансграничных вод.

Ключевые слова: трансграничные воды, водные ресурсы, трансграничные водотоки, международные водотоки, международный речной бассейн, международный водосборный бассейн, международные реки, международные озера.

DOI: 10.12737/ article_58ec9f588f5054.20431207

  Скачать

ответственный сотрудник Аппарата Президента Республики Узбекистан
100000, Узбекистан, г. Ташкент, просп. Узбекистан, 43
E-mail: azim_xodjayev@mail.ru

На основе положений экологического законодательства ряда стран Содружества Независимых Государств (Россия, Узбекистан, Белоруссия и др.) дан сравнительно-правовой анализ законодательных основ рационального природопользования. Определены специфические особенности эколого-правового механизма обеспечения рационального природопользования в изучаемых странах. Анализируется соотношение рационального, устойчивого, комплексного, эффективного, экономного и ресурсосберегающего природопользования. Раскрыта правовая сущность рационального природопользования в качестве принципа, условия, элемента и требования в системе эколого-правового механизма. Определены такие важнейшие системные элементы правового механизма обеспечения рационального природопользования, как принципы экологического законодательства, государственное управление, экономический механизм, государственные программы, экологические требования, нормативы, лимиты, экологический контроль, экологическая экспертиза, мониторинг, научные исследования, система возмещения экологического вреда, экологическое образование, юридическая ответственность и др. Сделан вывод, что в законодательстве зарубежных стран рациональное природопользование закрепляется в качестве принципа экологического законодательства, условия устойчивого социально-экономического развития, элемента системы экологического образования, вида экологических обязанностей граждан, задачи экологического контроля, условия применения мер экономического стимулирования, объекта государственных программ, требования специального природопользования. Предлагаются приоритетные направления совершенствования норм экологического законодательства, направленные на обеспечение рационального природопользования. Отмечается возможность применения в законодательстве Узбекистана положительного законодательного опыта исследуемых государств.

Ключевые слова: экологическое законодательство, рациональное, устойчивое, комплексное, эффективное, экономное и ресурсосберегающее природопользование, принцип, государственное управление, экологическое образование.

DOI: 10.12737/article_58ec9f58947018.17218260

  Скачать

ЧЕРНОГОР Н. Н., заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

ПАШЕНЦЕВ Д. А., ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

ШУЛЯТЬЕВ И. А., старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ГОНТАРЬ Л. О., магистрант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: theory@izak.ru

Одним из важнейших вызовов современности, ставящим под угрозу безопасное существование и гармоничное развитие человечества, является терроризм. Борьба с международным терроризмом представляет собой важнейшую задачу мирового сообщества, от успешного решения которой зависит будущее современной цивилизации. Эта борьба должна осуществляться на основе ряда основополагающих принципов: научная обоснованность создания целостной системы антитеррористической деятельности; координация усилий всего мирового сообщества; сочетание комплекса антитеррористических мер в политической, военной, правоохранительной, социальной сферах; совершенствование антитеррористического законодательства. Проблема терроризма должна рассматриваться как комплексная, имеющая политическую, экономическую, идеологическую, национальную, религиозную, социальную и правовую составляющие. Попытка научного осмысления ряда важных вопросов, связанных с борьбой с международным терроризмом, была предпринята на научной конференции «Правовые проблемы борьбы с терроризмом», проведенной в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 29 сентября 2016 г. В работе конференции приняли участие студенты ряда ведущих вузов нашей страны. В статье представлен обзор дискуссии, состоявшейся в рамках конференции, и подведены ее основные итоги. Отмечено, что в настоящее время еще не все виды терроризма стали объектом международно-правового регулирования. В качестве критерия для классификации терроризма и его отграничения от иных социальных явлений может рассматриваться идеологическое содержание терроризма. Так как международный терроризм является объектом финансирования со стороны различных субъектов, включая благотворительные организации, требуется совершенствование нормативного правового регулирования деятельности указанных структур.

Ключевые слова: терроризм, экстремизм, нормативный правовой акт, международный, безопасность, государство, конференция, правовая политика.

DOI: 10.12737/article_58ec9f589b51d9.92521680

  Скачать

заведующий центром правовых проблем интеграции и международного сотрудничества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kovler@izak.ru

  Скачать