Содержание № 6/2017

профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: ibogdanovskaya@hse.ru

Сравнительное правоведение традиционно значительное внимание уделяет вопросу классификации национальных правовых систем. Однако этот вопрос все еще не имеет однозначного решения. Вне классификаций часто остается ряд правовых систем, в том числе смешанные юрисдикции. В настоящее время понятия «смешанные правовые системы» и «смешанные юрисдикции» являются устоявшимися и представляют собой относительно новый предмет исследования сравнительного правоведения в силу того, что как группа они сформировались позже. Между тем в них сформировалась своя правовая школа, основанная на сосуществовании и взаимодействии разных правовых культур. Следует различать взгляд на смешанные юрисдикции внутри страны и взгляд на них компаративистами других стран. В сравнительном правоведении можно выделить два подхода к определению смешанных юрисдикций: исторический и плюралистический. Они различаются методологией и, как результат, выводами о характере смешанных юрисдикций. Исторический подход ограничивается формально-логическим и сравнительным методами. Плюралистический подход воспринял методологию социологического позитивизма, стремясь определить причины такого явления, как смешанные юрисдикции. Первый подход более узкий, так как предполагает, что в смешанные юрисдикции входят прежде всего романо-германское и общее право. Второй, широкий, подход предполагает, что большинство национальных правовых систем и даже наднациональное европейское право имеют смешанный характер. В таком случае смешанные юрисдикции могут служить моделью сосуществования разных правовых культур. Однако выход Великобритании из Евросоюза ведет к пересмотру такой позиции, показывает ее несостоятельность. Очевидно, что взаимодействие романо-германского и общего права на данном этапе не переходит на новый уровень, а возвращается к отработке сосуществования правовых культур на микроуровне – в рамках отдельных национальных правовых систем. Вместе с тем этап членства Великобритании в Евросоюзе оказал влияние и на романо-германское, и на общее право. Очевидно, что эти достижения окажут влияние и на последующее правовое развитие.

Ключевые слова: смешанные юрисдикции, европейское право, Брекзит, правовая доктрина, частное право, романогерманское право, общее право, правовые культуры.

DOI: 10.12737/article_5a1686c2e84260.44394599

  Скачать

доцент кафедры публичного права Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, доцент кафедры государства и права Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат юридических наук
119285, Россия, г. Москва, ул. Пудовкина, 4а
E-mail: nirychka@mail.ru

Среди особенностей правовой системы США выделяются следующие: наличие общего права, федеративный характер государства и в силу этого — разграничение полномочий федерального центра и штатов в области правового регулирования. Каждый штат принимает свои правовые нормы по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с Поправкой Х к Конституции США. Эти особенности привели к тому, что различные источники права в США стали конкурировать между собой. Более того, стали возникать проблемы в правоприменении в судах различных штатов. Для гармонизации законодательства штаты стали создавать различные частно-государственные организации (например, Национальную конференцию уполномоченных по унификации законов штатов), которые стали подготавливать соответствующие модельные акты. Юридическая общественность также принимает участие в иных проектах по унификации и гармонизации законодательства штатов в США (например, Американская ассоциация юристов, Американский институт права). В результате подобной деятельности в США оформились различные вторичные источники права, которые получили признание и применение не только на уровне судов штатов, но и в федеральных судах (например, Рестейтмент права международных отношений США 1987 г., Единообразный торговый кодекс США, Модельный Уголовный кодекс и иные документы, которые используются различными штатами в правотворческой и правоприменительной деятельности). В статье анализируются статус и роль некоммерческих юридических организаций, принимающих участие в формировании правовой системы США, нормативные документы, которые они разрабатывают, а также значение их деятельности для дальнейшего развития правовой системы США.

Ключевые слова: правовая система США, общее право, некорпоративная ассоциация, Национальная конференция уполномоченных по унификации законов штатов, Единообразный торговый кодекс США, Американская ассоциация юристов, Американский институт права, рестейтменты права, Модельный кодекс, принципы права, Модельный Уголовный кодекс, Американская арбитражная ассоциация.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d5e98668.28898792

  Скачать

стажер-исследователь Института правовых исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), аспирант кафедры теории и истории права НИУ ВШЭ
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: vchurakov@hse.ru

Статья посвящена исследованию регионального законодательства в области оценки регулирующего воздействия (ОРВ). ОРВ является важнейшим инструментом, используемым для оценки эффективности права, позволяет провести объективную оценку регулирования в области предпринимательской и иной экономической деятельности. Это, в свою очередь, может являться основой для дерегулирования, снижения количества издержек в отношении различных субъектов и устранения административных барьеров. Существенным преимуществом применения ОРВ считается широкое использование количественной методологии, позволяющей выносить объективные решения. Федеральное государственное устройство Российской Федерации предполагает необходимость учета регионального опыта для последующего развития ОРВ. Анализ регионального опыта позволяет сфокусироваться на локальных проблемах и обеспечить их эффективное решение. Существуют значительные различия в региональных актах в анализируемой области: форма акта, правотворческий орган, требования к проведению ОРВ, взаимодействие с органами местного самоуправления, сроки и др. Таким образом, исследование регионального законодательства поспособствует гармонизации актов субъектов Российской Федерации, улучшению общего качества проведения ОРВ. В статье анализируется региональное законодательство в области ОРВ по следующим критериям: формальное описание нормативного правового акта; модели ОРВ; степень воздействия регулирования; этапы ОРВ; содержание сводных отчетов; сроки этапов ОРВ. По итогам анализа сделаны выводы, касающиеся дальнейшего совершенствования регионального законодательства в сфере ОРВ. Полученные результаты могут быть использованы для изучения иных аспектов ОРВ, включая правоприменительную практику и историю развития данного института.

Ключевые слова: регуляторная политика, оценка регулирующего воздействия, эффективность права, региональное законодательство, публичное управление.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d96f9919.50732161

  Скачать

доцент кафедры теории и истории государства Кубанского государственного университета, докторант Южного федерального университета, кандидат юридических наук
350040, Россия, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149
E-mail: dissertacia@yandex.ru

Проанализированы формы территориальной организации публичной власти, материализованные в виде конституционно-правовых статусов федеральных территорий и федеральных округов. Конституционно-правовая природа и присущие федеральным территориям особенности рассматриваются на материалах Малайзии, Индии, Пакистана, Канады, Венесуэлы. Констатируется, что конституционно-правовые статусы федеральных территорий имеют специфические особенности, но едины в главном — наличии нормативно закрепленной возможности прямого (непосредственного) или опосредованного управления ими центральными властями. Отмечается, что в Малайзии, Индии и Пакистане центральные власти в непосредственной форме осуществляют контроль и управление территориями. В Канаде конституционно-правовые режимы управления территориями и провинциями практически идентичны. При этом формально между канадскими провинциями и территориями (Юкон, Нунавут, Северо-Западные территории) имеются существенные различия. Федеральные округа в зарубежных странах материализуются в форме столичного региона с особым статусом. Между тем конституционно-правовая природа института федеральных округов неодинакова. В Бразилии и Аргентине федеральные округа на практике обладают таким же объемом автономии, что и другие субнациональные единицы. Федеральные округа в США и Австралии отличаются высокой степенью централизации. Проведенный анализ показал, что при всех существующих различиях территориальная организация публичной власти в федеральных территориях и федеральных округах характеризуется обобщающим признаком в виде резервирования в ведении центральных властей инструментов осуществления управления и контроля данными единицами. При этом в указанных статусах находятся столицы государств и иные внутригосударственные образования, неодинаковы масштабы влияния центра и особенности режима управления территориями, обусловленные различными факторами детерминации.

Ключевые слова: конституция, федеральная территория, федеральный округ, компетенция, централизация.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d9d03671.35583995

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: mrviktorpawlowski@gmail.com

Рассматривается канадский опыт идеологического обоснования и правового установления мультикультурализма в качестве основы государственной национальной политики. В основу концепции мультикультурализма положена идея уникальности, самодостаточности и автономности всех культур при одновременном их равенстве. Государственно-правовые меры по развитию мультикультурализма в Канаде были эффективны во многом потому, что канадское общество исторически никогда не знало «монолитного» господства одной национальности и культуры. Англо-французская дихотомия населения и огромные иммиграционные потоки формировали у людей чувство особой гражданской идентичности, безболезненно сочетающейся с их национальным самочувствием. После официального утверждения мультикультурализма в качестве государственной политики в Канаде были созданы, а впоследствии не раз реформировались государственные органы, ответственные за его поддержание и развитие. Значительную помощь им оказывают общественные объединения и другие институты гражданского общества. Канадский мультикультурализм прошел три основные стадии развития: 1) начальную стадию, для которой характерно идеологическое обоснование необходимости поощрения в обществе культурного и этнического разнообразия; 2) стадию становления, которая сопровождается созданием нормативной правовой базы, необходимой для ликвидации всех форм дискриминации и достижения в обществе социальной справедливости при равных возможностях для всех граждан; 3) стадию институционализации, когда создаются органы государственной власти (как правило, исполнительные), ответственные за проведение политики мультикультурализма. Очевидно, что универсальной стратегии мультикультурализма не существует, но опыт Канады, тем не менее, имеет общечеловеческое значение, поскольку мультикультурализм всегда основывается на непреходящих демократических ценностях и направлен на противостояние дискриминации, нетерпимости и угнетению. Условием успешного проведения политики мультикультурализма являются не только своевременные и эффективные государственные усилия, но и зрелость гражданского общества, заинтересованность населения страны в признании культурного разнообразия и сохранении этнокультурных традиций.

Ключевые слова: мультикультурализм, государственная национальная политика, идентичность, разнообразие, интеграция.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d6ae4605.63874107

  Скачать

первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: Kapustin@izak.ru

Актуальность разработки международно-правовой концепции киберугроз определяется тем, что за последние десятилетия в результате научно-технологического прогресса складываются новые сферы межгосударственных отношений. Одним из технологических феноменов современности является Интернет. В статье рассматриваются проблемы становления международно-правовой концепции киберугроз. Одной из ключевых задач видится разработка международно-правовых вопросов определения угроз международной информационной безопасности или киберугроз. В связи с этим рассмотрены основные характеристики киберпространства и факторы, влияющие на степень его уязвимости от внешних воздействий. На основе анализа стратегических документов России и правовой доктрины разработано понимание киберугрозы и основных форм ее реализации: от простейших (кибервмешательство) до более сложных (кибератака). На примерах возможных способов совершения кибератак предлагается международно-правовая квалификация деяний государств, совершенных против как информации, так и информационных систем. Рассматривается теоретическая обоснованность применимости категория «сила» к понятию кибератаки в контексте международно-правового запрета применения вооруженной силы. Анализ международно-правовой доктрины, а также документов ООН, прежде всего резолюций Генеральной Ассамблеи ООН и Доклада Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности позволяет сделать вывод, что в настоящее время идет разработка международно-правовых мер противодействия угрозам международной безопасности в киберпространстве, складывается «мягкое» регулирование деятельности государств в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленное на обеспечение добровольного соблюдения ими соответствующих обязательств в киберпространстве (нормы, правила и принципы ответственного поведения государств, меры по наращиванию потенциала, необходимость соблюдения международного права и его применимости к использованию информационно-коммуникационных технологий).

Ключевые слова: международное право, международно-правовое регулирование новых сфер межгосударственных отношений, кибербезопасность, киберугрозы, Интернет, киберпространство, кибервмешательство, кибератака (кибернападение), кибероперация, категория «сила», Доклад Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d7026536.36788152

  Скачать

профессор кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: yumashev@hse.ru

В статье рассматривается «политика взаимопонимания», разработанная А. Брианом и Г. Штреземаном, двумя дипломатами из Франции и Германии, после Первой мировой войны с целью установления прочного мира в Европе на основе тесного франко-германского сотрудничества. Дано описание так называемой Системы Версаля, международно-правовой надстройкой которой является Лига Наций. Проанализированы Локарнские пакты, подписанные в качестве гарантий против войны и в интересах примирения между Германией и Францией. Рассматриваются биографии А. Бриана и Г. Штреземана и показано, как первоначально взаимно враждебные позиции этих двух государственных деятелей, выступавших во время войны за аннексию территорий противника и его экономическое и политическое ослабление, трансформируются после окончания войны в миротворческие взгляды в рамках Лиги Наций, которые призваны, не в последнюю очередь, наиболее эффективно реализовать национальные интересы. Сотрудничество двух государственных деятелей из Франции и Германии продолжалось всего четыре года, но их усилия не пропали даром: после Второй мировой войны политика взаимопонимания, основанная на тесных франко-германских связях, возродилась и стала движущей силой функционирования Европейского Союза (ЕС). Ш. Де Голль и К. Аденауэр, В. Жискар д’Эстен и Х. Шмидт, Ф. Миттеран и Г. Коль, а в наши дни французские президенты Н. Саркози и Ф. Олланд и канцлер Германии А. Меркель продолжили дело своих великих предшественников 1920‑х гг., укрепляя франко-германское сотрудничество во имя реализации «европейской интеграционной идеи». И в этом смысле ЕС служит интеллектуальным памятником дипломатической деятельности А. Бриана и Г. Штреземана, которая изменила менталитет двух вечно враждующих между собой народов посредством «политики взаимопонимания». И, как следствие, Европа уже 70 лет живет в условиях мира и экономического процветания.

Ключевые слова: А. Бриан, Г. Штреземан, Система Версаля, «дух Локарно», Локарнские пакты, Версальский договор, Лига Наций, политика взаимопонимания, франко-германское сотрудничество, Пакт Келлога — Бриана, Первая мировая война, мир, Европейский Союз, политическая и экономическая интеграция.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d73cf188.81617818

  Скачать

доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат исторических наук, доцент
109456, Россия, г. Москва, 4-й Вешняковский проезд, 4
E-mail: kudryashov.minfin@ya.ru

Рассматриваются некоторые международно-правовые аспекты поиска и репатриации незаконно выведенных активов. Внимание обращается прежде всего на сложность взаимодействия субъектов международного права в этой области, поскольку затрагиваются финансовые интересы многих государств: тех, из которых выведены активы, и тех, в которых эти активы размещены. Имеются также серьезные технические и правовые проблемы, поскольку похищенные средства, попадая в международную финансовую систему, мгновенно перемещаются из одной страны в другую, переводятся со счета на счет, дробятся, несколько раз меняют собственника и т.д. Международное сотрудничество в данной сфере осуществляется по двум направлениям. Первое — воздействие на внутренние режимы финансово-правового регулирования, с тем чтобы сделать возвращение активов приоритетным направлением политики; обеспечить ресурсы для поддержки этой политики; усилить превентивные меры против доходов от коррупции; создать инструменты для быстрого обнаружения и замораживания активов вне уголовного производства. Второе — совершенствование международно-правовых и институциональных механизмов: контроль за соблюдением Конвенции ООН против коррупции, а также активизация деятельности международных финансовых организаций — ФАТФ, Группы государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО), Организации американских государств в рамках Межамериканской конвенции о борьбе с коррупцией. Усилению действенности Конвенции против коррупции, поддержке международных усилий по сдерживанию скрытого оттока доходов от коррупции и облегчению возвращения активов служит Инициатива по возврату похищенных активов (Инициативы StAR), проводимая с 2007 г. совместно Всемирным банком и ООН в лице Управления по наркотикам и преступности. В Руководстве по конфискации активов вне уголовного производства, подготовленном Всемирным банком в рамках Инициативы StAR, предлагаются 36 юридических, операционных и практических принципов, составляющих основу эффективного механизма конфискации вне уголовного производства. Однако в условиях, когда несколько доминирующих стран используют глобальную финансовую систему для обеспечения своих финансовых интересов, возврат размещенных там похищенных активов представляет весьма сложную проблему, решение которой во многом находится вне международно-правового поля и требует значительных политических и дипломатических усилий. Эти факторы требуют учета и особенно актуальны для России ввиду развязанной против нее глобальной санкционной кампании.

Ключевые слова: финансовые преступления, коррупция, похищенные активы, отслеживание и замораживание активов, конфискация, репатриация, размещение активов, амнистия капиталов, международное финансовое право, отслеживание и замораживание, Конвенция против коррупции, Инициатива StAR.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d771dca5.49181991

  Скачать

заведующий кафедрой гражданского процессуального права Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук
634050, Россия, г. Томск, пл. Ленина, 2
E-mail: kdv1979@inbox.ru

Недавние изменения в арбитражном процессуальном законодательстве требуют обязательного принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора. Федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 147-ФЗ уточнено, что этот порядок подлежит применению только в отношении гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения. Вопрос о необходимости досудебного урегулирования правового спора в зарубежных юрисдикциях решается по-разному. Если такой порядок предусмотрен, то закон, как правило, предъявляет подробные требования к претензии: существо требований, правовое и фактическое обоснование; требования к ответу на претензию: он должен быть обоснованным, при необходимости содержать встречные обоснованные требования; от сторон уже на этом этапе требуется раскрыть аргументы и доказательства, на которые они ссылаются. Стороны стимулируются к внесудебному разрешению правовых конфликтов; даже при неудаче в примирении стороны обращаются в суд с более осознанным пониманием своих притязаний; обостряются действительно важные вопросы, требующие вмешательства суда; уменьшается нагрузка на судебную систему. Автор утверждает, что в нынешнем виде норма ч. 5 ст. 4 АПК РФ не позволяет досудебной процедуре выполнять ее функции, неразрешенными остаются ключевые вопросы: о цели соблюдения сторонами досудебного порядка и его задачах; роли ответчика в досудебной процедуре; о том, каким видится ее позитивный результат; что будет, если стороны подошли к этой процедуре формально; что соблюдение процедуры дает судебному процессу в случае ее неудачи; о процессуальных последствиях поведения сторон при досудебном урегулировании. Предлагается ч. 5 ст. 4 АПК РФ дополнить сообразно выявленным недостаткам.

Ключевые слова: арбитражный процесс, досудебные процедуры, претензионный порядок, досудебное примирение.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d7aa4f81.66482827

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kirabarster@gmail.com

В марте 2015 г. Гаагской конференцией по международному частному праву были приняты Гаагские принципы выбора права в международных коммерческих контрактах. Данные Принципы отражают широкий международный консенсус в отношении автономии сторон, признавая, что сторонам международных коммерческих договоров должна быть предоставлена свобода в определении права, регулирующего их договорные отношения. Гаагские принципы следует рассматривать в качестве руководства по «наилучшим практикам» (best practices), отражающие современные тенденции развития регулирования в области выбора применимого права. Гаагские принципы содержат лишь общие положения, которые рекомендуется инкорпорировать в национальное право. В течение нескольких десятилетий для регулирования трансграничных договорных отношений широко применяются документы, не обладающие правовым характером (Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА, Принципы европейского договорного права, Draft Common Fame of Reference и др.). В связи с этим одним из важнейших вопросов в обсуждении автономии сторон было предоставление сторонам договора права выбирать вненациональные источники в качестве применимого права. В настоящей статье анализируются подходы международных документов, национального права разных государств, а также Гаагских принципов по данному вопросу.

Ключевые слова: международные коммерческие договоры, выбор права, вненациональные источники, Гаагские принципы.

DOI: 10.12737/article_5a1e71db440580.64324425

  Скачать

аспирант Аспирантской школы по праву Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: david025@mail.ru

Дан сравнительный анализ правового регулирования вопросов применения обеспечительных мер в международном коммерческом арбитраже, предусмотренного в законодательстве Англии, Китая и России. Автор уделяет внимание закрепленной в национальных законодательствах указанных стран компетенции государственных судов и третейских судов по принятию обеспечительных мер в интересах сторон арбитражного разбирательства, а также рассматривает особенности судебного содействия в связи с приведением в исполнение актов третейских судов об обеспечительных мерах. Из представленного анализа следует, что законодательные подходы к регулированию обеспечительных мер в международном коммерческом арбитраже могут значительно отличаться. Английский Закон об арбитраже 1996 г. подробно регламентирует полномочия третейского суда по принятию приказов об обеспечительных мерах и устанавливает ограничения на обращение в государственный суд за содействием. Одной из форм такого содействия является приведение судом в исполнение обеспечительных мер третейского суда. Законодательство Китая, напротив, относит полномочия по принятию обеспечительных мер в поддержку арбитража к исключительной компетенции государственных судов. В России Закон о международном коммерческом арбитраже 1993 г. наделяет третейские суды вышеназванными полномочиями и при этом позволяет сторонам обращаться за обеспечительными мерами в государственный суд, однако главная проблема заключается в отсутствии в законодательстве норм о принудительном исполнении арбитражных обеспечительных мер. Сделан вывод о необходимости гармонизации национальных законодательств в вопросе применения обеспечительных мер в международном коммерческом арбитраже для повышения эффективности арбитражного разбирательства.

Ключевые слова: обеспечительные меры, международный коммерческий арбитраж, государственный суд, третейский суд, исполнение обеспечительных мер, Закон об арбитраже.

DOI: 10.12737/article_5a1e71dbc85442.14263172

  Скачать

ТРУНЦЕВСКИЙ Ю. В., ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: trunzev@yandex.ru

МАРЬИН А., руководитель отдела корпоративных расследований и споров консалтинговой компании “The Risk Advisory Group plc”, магистр юридических наук, адвокат
Великобритания, г. Лондон
E-mail: alex.marine@riskadvisory.net

Цель статьи — рассмотрение предпосылок и обоснований законодательных инициатив в Великобритании по установлению уголовной ответственности юридических лиц за непредотвращение ими экономических преступлений. Методология: обработка результатов исследования и сравнительно-правовой метод, доктрина англосаксонского общего права контролирующего органа. Согласно ст. 7 Закона Великобритании о взяточничестве юридическое лицо считается виновным, если аффилированное с ним физическое лицо подкупает другое лицо в целях получения или сохранения бизнес-отношений либо приобретения какой-либо другой выгоды для этого юридического лица вне зависимости от наличия или отсутствия злого умысла у сотрудников компании, которые могут считаться «контролирующим органом» компании. Освобождение такого юридического лица от уголовной ответственности возможно при наличии «адекватных мер» (внутренних процедур — комплаенса) для предотвращения взяточничества аффилированными лицами. Проведенное исследование возможности установления в Великобритании уголовной ответственности юридических лиц за непредотвращение ими экономических преступлений позволяет оценить возможности применения доктрины «контролирующего органа» в данной сфере. Так, Правительство Великобритании рассматривает различные варианты решения указанных проблем, включая расширение списка лиц, входящих в контролирующий орган компании. Поиск путей возложения обязанности и стимулирования юридических лиц вводить адекватные меры для предотвращения взяточничества и экономических преступлений основывается на широком распространении принципа саморегулирования в корпоративных отношениях по управлению уголовно-правовыми рисками.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, уголовная ответственность, юридические лица, внутренний контроль, экономические преступления, непредотвращение, уклонение от уплаты налогов.

DOI: 10.12737/article_5a1e71dc311229.41899184

  Скачать

КВАШИС В. Е., главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kvashis@mail.ru

НАСТУЕВ И. М., начальник отдела Института повышения квалификации сотрудников МВД России (г. Нальчик)
360016, Россия, г. Нальчик, ул. Мальбахова, 123
E-mail: issa07@mail.ru

В статье анализируются основные тенденции и качественные характеристики самоубийств и убийств как полярных, но в психологическом плане парных социальных явлений, формирование и динамика которых связаны со специфическими особенностями японской культуры, менталитета, психологии и ценностных ориентаций. По числу и уровню суицида Япония намного превышает показатели наиболее развитых стран. Еще недавно здесь ежегодно совершалось в среднем 30 тыс. самоубийств. В 2007 г., например, ежедневно суицид приводил к смерти 90, а в 2013 г. — 75 человек; это означает, что каждые 20 минут один из японцев сводил счеты с жизнью. Снижение числа самоубийств наблюдается лишь в последние пять лет. В 2016 г. их число за год снизилось с 24 025 до 21 900 человек, а уровень (17,5—18,0) впервые вернулся к показателям 30-летней давности. Несмотря на то что пиковые показатели остались в прошлом, по уровню суицида Япония по-прежнему и сегодня еще находится среди мировых лидеров. Сегодня самоубийства в 5,6 раза превышают число погибших в ДТП и в 25 раз — число жертв убийств. Если уровень самоубийств является одним из показателей социального благополучия, то уровень убийств — это общепринятый индикатор состояния общественной безопасности. Япония считается одной из самых безопасных стран. За последние 20 лет общее число преступлений здесь снизилось в 2,3 раза, число убийств — в 1,6 раза, а их уровень — почти в 3 раза. По разным данным, уровень убийств в Японии сегодня составляет 0,3—0,6. Стабилизация, а с 2006 г. ежегодное снижение числа убийств связано с рядом факторов: наращиванием усилий правоохранительных органов, антикриминогенным потенциалом национального традиционализма, иными, в том числе собственно правовыми, факторами. Речь, в частности, идет о контроле за соблюдением закона, установившего строжайший запрет на использование огнестрельного оружия. Если в США, например, в 2014 г. от огнестрельного оружия погибли 33 599, то в Японии — шесть человек. По общему признанию, преступность в Японии является уникальным криминологическим феноменом.

Ключевые слова: преступность, убийства, самоубийства (суицид), культура, психология, традиции.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d524c7e0.40948371

  Скачать

МЕЦЕТТИ Л., директор Высшей школы юридических наук Болонского университета (Италия), доктор права, профессор
Италия, г. Болонья
E-mail: luca.mezzetti@unibo.it

АБРАМОВА М. Г., доцент факультета политологии Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, кандидат исторических наук
119991, Россия, г. Москва, Ленинские горы, 1
E-mail: Abramova-m@mail.ru

ПУТИЛО Н. В., заведующая отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: social2@izak.ru

ШУПЛЕЦОВА Ю. И., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ecology10@izak.ru

В статье кратко изложено содержание основных докладов, представленных на III Международном конгрессе конституционного правосудия «Конституция и правосудие в начале XXI века», который проходил 10–13 октября 2017 г. в г. Болонья (Италия). Цель статьи – показать наличие общих тем для исследований, которые вызывают интерес как у представителей российской правовой науки, так и у зарубежных ученых. Основными вопросами, вызвавшими наиболее оживленные дискуссии среди участников Конгресса, стали: влияние транснациональных процессов на национальные правовые системы; реакция систем правосудия на вызовы современного мира; новые формы и институты защиты прав человека и гражданина; эволюция социальных, экономических и гражданских прав; коррупция и способы ее преодоления; общие тенденции развития конституционного и иных видов контроля. Участники Конгресса пришли к выводу о значимости диалога правовых культур, который наряду с прямой имплементацией норм международного права позволяет национальным правовым системам взаимообогатиться и выстоять перед вызовами современности. Арсенал международно-правовых средств и механизмов делает эффективной борьбу с такими транснациональными проблемами, как загрязнение окружающей среды, организованная преступность, коррупция и др. Нормы международного права имеют большое значение для распространения общепризнанных стандартов прав человека, повышая уровень правовой защищенности граждан отдельных государств. Признавая большое значение процесса гармонизации для национальных законодательств, на Конгрессе была подчеркнута необходимость сохранения особенностей национального права: конституций, механизмов контроля и реализации прав, судебной системы.

Ключевые слова: Международный конгресс конституционного правосудия, конституции, правосудие, национальное право, интеграция, международное право, права человека, защита прав граждан.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d5b50b21.63117469

  Скачать

ГАЛИНОВСКАЯ Е. А., заведующая отделом природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ecology@izak.ru

ОТОРОВА Б. К., доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына, кандидат юридических наук
720033, Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Киевская, 132
E-mail: info@university.kg

ПОНОМАРЕВ М. В., научный сотрудник отдела экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ecology1@izak.ru

12—13 июля 2017 г. в Кыргызской Республике состоялась Международная научно-практическая конференция на тему «Унификация и гармонизация экологического законодательства в рамках правового пространства ЕАЭС». Организатором Конференции выступил юридический факультет Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына. Его сотрудники и учащиеся приняли активное участие в работе Конференции при поддержке Ассоциации «Юристы Кыргызстана». От Российской Федерации на Конференции с докладами выступили сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, преподаватели Саратовской государственной юридической академии, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, а также аспиранты и студенты указанных учреждений. В ходе работы Конференции состоялось активное научное обсуждение наиболее дискуссионных правовых проблем гармонизации законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в рамках общего правового пространства Евразийского экономического союза. Наиболее существенные темы, рассмотренные на Конференции, были связаны: с поиском путей совершенствования взаимодействия науки и практики в области охраны окружающей среды и природопользования; созданием интегрированной системы управления охраной окружающей среды и природопользования; определением научных и прикладных межотраслевых подходов к исследованию вопросов охраны окружающей среды и природопользования; обеспечением правовой защиты участников экономических отношений рынка природных ресурсов; рассмотрением базовых проблем при разработке нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования; оценкой современных направлений развития системы обучения в сфере охраны окружающей среды и природопользования; развитием правовых способов взаимодействия бизнеса, государственных структур в сфере охраны окружающей среды; обеспечением эффективности судебной защиты в сфере охраны окружающей среды.

Ключевые слова: международное сотрудничество, международные организации, охрана окружающей среды, природопользование, экологическая безопасность, экологическое законодательство, природоресурсное законодательство, устойчивое развитие, правовое пространство, Евразийский экономический союз.

DOI: 10.12737/article_5a1e71dc8891e4.83824238

  Скачать

ФОКИН Е. А., специалист I категории Центра правовых проблем интеграции и международного сотрудничества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: venkom@izak.ru

МЕХТИЕВ М. Г. оглы, младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: venkom@izak.ru

Статья посвящена анализу принятых в октябре 2017 г. заключений Венецианской комиссии о судебных реформах в Армении и Болгарии. Подробно освещаются позиции Венецианской комиссии об основных законодательных подходах, закрепленных в проекте Судебного кодекса Армении и Законе Болгарии «О судебной системе». Анализ заключений Венецианской комиссии опирается на теоретические концепции судебной власти и процессуального права, в частности на доктрину судебного права. Так, Венецианская комиссия положительно оценила проект Судебного кодекса Армении, отметив, что он отражает позитивные изменения, наметившиеся после состоявшейся конституционной реформы. В то же время этот проект выиграл бы от достижения баланса — упрощения чрезмерно урегулированных положений и, напротив, конкретизации положений, которые урегулированы недостаточно подробно. Что касается Заключения Венецианской комиссии по Закону о судебной системе Болгарии, то в целом и здесь наблюдается положительная оценка усилий болгарских властей по обеспечению эффективной судебной системы. Вместе с тем ряд проблем и недоработок наталкивают на однозначную мысль о необходимости дальнейших изменений, направленных на усиление принципа независимости судей, повышение роли органов судейского сообщества и усовершенствование механизма дисциплинарного производства в отношении судей. В качестве вывода констатируется, что, несмотря на многочисленные и объективные различия между Арменией и Болгарией, эти страны имеют схожие проблемы в сфере судебной власти. Основная проблема состоит в необходимости достижения баланса между детальным и подробным нормативным регулированием, с одной стороны, и необходимостью обеспечения независимости судебной власти — с другой.

Ключевые слова: судебная власть, правосудие, статус судей, ответственность судей, принципы правосудия, независимость судей.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d852fd58.90948928

  Скачать

КОШЕЛЕВА Е. В., специалист I категории отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, магистрант Университета Panthéon-Assas (Париж II)
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: venkom@izak.ru

ЛЕБЕДЕВА Я. И., младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, аспирант МГИМО (У) МИД России
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: lebedeva.ioanna@yandex.ru

Анализ предварительного заключения, учитывая политический текст, строится на рассмотрении соответствия принятых норм европейским стандартам: оправдано ли изменение Конституции Венесуэлы целями снятия внешнеполитической напряженности и закрепления социально-экономических прав венесуэльцев, возможен ли созыв Учредительного собрания без участия народа в стране партиципаторной демократии, легитимен ли порядок урегулирования созыва и выборов в Учредительное собрание подзаконными по характеру актами, не создает ли сам порядок выборов возможности для манипулирования его результатами? Отвлекаясь от распространенной критики в адрес современного политического руководства Венесуэлы, в ходе анализа подчеркивается, что вопрос несоответствия заявленным европейским стандартам не является очевидным, а ответственность за сложившийся кризис не может быть возложена лишь на один властный институт — институт президента. В сложившемся конфликте активную роль сыграла конституционная палата Верховного суда, решения которой усугубили кризис: именно она приняла решение, приостанавливающее полномочия парламента, так же, как и постановление от 31 мая 2017 г. № 378/2017. Позиция конституционного суда по отношению к парламенту определяет выбор между «политическим конституционализмом» и «правовым»: конституционный суд может быть лишь одним из ряда других государственных органов, являющихся инструментами в руках суверена, либо такой суд является нечто большим — органом, черпающим легитимность напрямую из конституции, способным стать последним препятствием для воли политического большинства. Более того, в странах Латинской Америки, в том числе в Венесуэле, именно на конституционные суды возложена обязанность по защите конституции. Другой вопрос, являются ли предпринятые конституционной палатой Верховного суда Венесуэлы меры пропорциональными целям защиты конституции в контексте известных событий? Между тем и в Европе стандарты эффективности конституционного правосудия не являются четкими и определяются через соответствие действительности имеющемуся в стране регулированию.

Ключевые слова: Европейская комиссия за демократию через право, права человека, европейские стандарты, Венесуэла, заключение, парламент, Верховный суд.

DOI: 10.12737/article_5a1e71d904dd41.95432293

  Скачать