Содержание № 1/2021
X МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РОССИИ И В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ДИАЛЕКТИКА УНИВЕРСАЛЬНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО»
Приветствие Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова
Конституционная реформа в России в координатах универсального и национального
Т. Я. Хабриева
Талия Ярулловна Хабриева
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, office@izak.ru, https://orcid.org/0000-0002-6190-6338
Аннотация. В 2020 г. в России состоялась конституционная реформа. Законодательство еще приводится в соответствие с обновленным Основным законом, но ключевые этапы уже пройдены, что дает повод и основания для всесторонней оценки российской реформы и Конституции, в том числе с позиций сравнительного правоведения, а также с точки зрения соразмерности универсального и национального.
Проведенное исследование позволило выявить и охарактеризовать особенности российской конституционной реформы, обосновать вывод о самобытности протекающего в Российской Федерации конституционного процесса. В докладе утверждается, что реформа не прервала и не нарушила конституционной стабильности, была проведена в логике ее обеспечения. Она не повлекла демонтажа правовой системы, а, напротив, стала закономерным продолжением правовой эволюции России, подтвердила преемственность в ее конституционном развитии и актуализировала конституционное регулирование политических, социальных и экономических процессов согласно их позитивной динамике. В результате реформы была изменена модель Конституции, причем без принятия нового основного закона. Конституционные преобразования оформили модель Основного закона, соответствующую отечественному менталитету, отражающую мировоззренческие основы, социокультурные ценности и политико-правовые идеалы России. Обновленная Конституция России демонстрирует миру российские конституционные образцы и стандарты социокультурной, государственной и конституционной идентичности, способные оказать влияние на развитие доктрины современной конституции и практики подготовки конституций нового поколения. Конституция России в большей степени, чем прежде, демонстрирует черты социально-ценностной конституции и выполняет стабилизирующую функцию в условиях стремительного и разнопланового развития общества и правовой системы. Специфической чертой состоявшейся реформы является то, что она проведена посредством как типичных, так и нетипичных правовых средств, процедур и технологий, которые были использованы для выявления потребности в конституционном регулировании и генерации правотворческих идей, проектирования поправок к Конституции, их общественной и экспертной оценки, а также придания им юридической силы.
Ключевые слова: государственная идентичность, государственно-правовые ценности, конституционная идентичность, конституционная легитимация законодательства, конституционное развитие, конституционный процесс, конституция, реформа, социокультурная идентичность, социокультурные ценности, стабилизирующая функция конституции
Для цитирования. Хабриева Т. Я. Конституционная реформа в России в координатах универсального и национального // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 6—12. DOI: 10.12737/jflcl.2021.001
Информация об авторе
Т. Я. Хабриева, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, академик Российской академии наук, действительный член Международной академии сравнительного права, член Бюро Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации
Creating a Democratic and Rule of Law Based Country
Х. Торгейшдоттир
Для цитирования. Торгейшдоттир Х. Creating a Democratic and Rule of Law Based Country // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 13—14. DOI: 10.12737/jflcl.2021.002
Concilier la défense des identités nationales et le respect des engagements internationaux : libres propos sur un défi à relever
Б. Матье
Бертран Матье
Университет Париж 1 Пантеон-Сорбонна, Париж, Франция, prb.mathieu@orange.fr
Для цитирования. Матье Б. Concilier la défense des identités nationales et le respect des engagements internationaux : libres propos sur un défi à relever // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 15—18. DOI: 10.12737/jflcl.2021.003
Баланс между защитой национальной самобытности и выполнением международных обязательств: свободные высказывания о преодолимых вызовах
Б. Матье
Бертран Матье
Университет Париж 1 Пантеон-Сорбонна, Париж, Франция, prb.mathieu@orange.fr
Аннотация. Автор статьи, опираясь в своем анализе преимущественно на взаимоотношения между Советом Европы и его государствами-членами, затрагивает проблематику кризиса европейской интеграции. Процессы сопротивления государств-членов прецедентному праву Европейского суда по правам человека, закрепление в Конституции России expressis verbis верховенства норм конституционного права над решениями межгосударственных органов, конфликты между национальными конституционными судами и Судом Европейского Союза подчеркивают актуальность тематики данного исследования. Корень существующего кризиса видится в неадекватном (существующим ценностям) соотношении европейской и национальных идентичностей. Трудности установления правильного баланса автор связывает не только с параллельным существованием нескольких правопорядков, взаимосвязь между которыми не поддается однозначной иерархизации, но и с проблемами осознания и исследования национальных ценностей, которые лишь косвенно отражаются в законе. Подобные трудности имеют выраженно политический характер и должны быть решены в первую очередь политической, а не судебной властью. Неспособность политической власти осуществить свою компетенцию фактически приводит к юрисдикционному федерализму. Автор предлагает взглянуть на существующий кризис под новым углом и выдвигает предложения по согласованию международных обязательств с национальной идентичностью.
Ключевые слова: европейская идентичность, национальная идентичность, правовые ценности, международные обязательства, юрисдикционный федерализм, принцип субсидиарности, Европейский суд по правам человека, Суд Европейского Союза
Для цитирования. Матье Б. Баланс между защитой национальной самобытности и выполнением международных обязательств: свободные высказывания о преодолимых вызовах / пер. с франц. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 19—23. DOI: 10.12737/jflcl.2021.004
Информация об авторе
Б. Матье, профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), вице-президент Международной ассоциации конституционного права, иностранный член Российской академии наук
Конституционные реформы в Казахстане и России: сравнительный анализ
И. И. Рогов
Игорь Иванович Рогов
Фонд Нурсултана Назарбаева, Нур-Султан, Казахстан, astana_fond@fpp.kz
Аннотация. В историческом контексте рассмотрены сущность и значение конституционных реформ, проведенных в Казахстане в 1998, 2007 и 2017 гг. и в России в 2020 г. Проведен сравнительный анализ поправок, внесенных в конституции названных стран. Автор приходит к выводу, что схожесть государственно-правового развития Казахстана и России заключается в том, что конституции этих стран отражают как общечеловеческие, так и национальные идеалы, соответствуют запросам социально-экономической, политической, культурно-гуманитарной и других сфер жизнедеятельности общества и государства, в связи с чем главной задачей всех государственных и общественных структур и граждан является строгое следование духу и букве Основного закона, наполнение конституционных ценностей реальным содержанием.
Ключевые слова: Конституция Казахстана, Конституция России, конституционная реформа, конституционализм
Для цитирования. Рогов И. И. Конституционные реформы в Казахстане и России: сравнительный анализ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 24—29. DOI: 10.12737/jflcl.2021.005
Информация об авторе
И. И. Рогов, заместитель исполнительного директора Фонда Нурсултана Назарбаева, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), экс-председатель Конституционного совета Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор
Кризис конституционализма и кризис демократии в государствах — членах Европейского Союза и возможные механизмы решения
А. Ди Грегорио
Анжела Ди Грегорио
Миланский университет, Милан, Италия
Аннотация. За последнее десятилетие внутри Европейского Союза ожесточились дебаты по вопросам ценностей, верховенства права и качества демократии. В статье говорится о нарушении верховенства права в Польше и Венгрии, а также о политической и судебной реакции европейских институтов. Автор исследования подчеркивает, что Европейский Союз сталкивается с двумя взаимосвязанными проблемами: во-первых, необходимостью действовать, чтобы по возможности блокировать проблему, подрывающую его авторитет как сообщества ценностей, и, во-вторых, при этом проявлять осторожность во вмешательстве во внутренние конституционные вопросы государств-членов.
Ключевые слова: европейские ценности, верховенство права, качество демократии, Европейский Союз, Польша, Венгрия
Для цитирования. Ди Грегорио А. Кризис конституционализма и кризис демократии в государствах — членах Европейского Союза и возможные механизмы решения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 30—35. DOI: 10.12737/jflcl.2021.006
Информация об авторе
А. Ди Грегорио, ординарный профессор Миланского университета, доктор права
Конституционные изменения в России и в современном мире: диалектика универсального и национального (обзор X Международного конгресса сравнительного правоведения)
А. М. Белялова, Ю. Э. Ибрагимова, А. А. Пушкина, Ю. П. Мичурина
Асия Мидихатовна Белялова, Юлия Эмировна Ибрагимова, Анастасия Альбертовна Пушкина, Юлия Павловна Мичурина
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, venkom@izak.ru
Аннотация. В статье дан обзор X Международного конгресса сравнительного правоведения «Конституционные изменения в России и в современном мире: диалектика универсального и национального», состоявшегося 4—5 декабря 2020 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при участии Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия). В заинтересованном и профессиональном диалоге ученые, практикующее юристы, судьи, представители законодательной власти обсуждали конституционные преобразования последних лет, произошедшие во многих странах мира, в том числе в Российской Федерации. Участники Конгресса всесторонне обсудили вопросы глобального конституционного развития, его основных трендов и перспектив.
Ключевые слова: Международный конгресс сравнительного правоведения, конституционные преобразования, Венецианская комиссия, конституция
Для цитирования. Белялова А. М., Ибрагимова Ю. Э., Пушкина А. А., Мичурина Ю. П. Конституционные изменения в России и в современном мире: диалектика универсального и национального (обзор X Международного конгресса сравнительного правоведения) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 36—48. DOI: 10.12737/jflcl.2021.007
Информация об авторах
А. М. Белялова, и. о. заведующего отделом международного сотрудничества, научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Ю. Э. Ибрагимова, младший научный сотрудник отдела судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
А. А. Пушкина, младший научный сотрудник кафедры государствоведения, общеправовых и социально-гуманитарных дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Ю. П. Мичурина, младший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Закон как код и прецизионное право в ракурсе датификации
Ю. В. Трунцевский
Юрий Владимирович Трунцевский
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, trunzev@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-8425-2533
Аннотация. Датификация быстро входит во все сферы повседневной жизни и обусловливает реформирование нормативной правовой среды, направленной на поддержку будущих инноваций Четвертой промышленной революции, создания нормативно-правового ландшафта цифровой экономики.
Цель исследования — разработка подходов к решению вопросов путей модернизации законодательства, правового регулирования отношений, возникающих в условиях развития современных цифровых технологий.
Методы исследования: анализ, обобщение, сравнительно-правовой, описание, абстрагирование, моделирование.
Автор предлагает принципы, которыми можно руководствоваться в регулировании цифровой экономики постпостмодернистского периода: адаптивное регулирование; нормативные песочницы; регулирование на основе результатов; взвешенное риск-ориентированное регулирование; совместное регулирование, саморегулирование.
Cудьба действующего законодательства в сфере цифровой экономики имеет три сценария: остается без изменения; приводится в машиночитаемый вид; дополняется и изменяется под вызовами Четвертой промышленной революции. Между писаными законами и введением законов как кода будет существовать маневренное законодательство. Формальные правила (как энциклопедии) остаются основой для экспертных систем, систем принятия решений, автоматизации задач бизнеса, государственных цифровых платформ и автоматизированных систем. Закон как код — это концепция, согласно которой нормативные требования предоставляются во властной форме для человека и машины. Все отношения, связанные с цифровым оказанием услуг, должны регулироваться законом-кодом. Нормативную основу для инновационных отношений на первоначальных этапах развития может составлять Концепция правового регулирования технологий.
Искусственный интеллект обеспечит сдвиг в сторону прецизионного права, переход от законов «на все случаи» к модели точного (прецизионного) регулирования с многоуровневой стратификацией субъектов права, их цифровых профилей; переход правового регулирования на индивидуальный уровень. Автор предполагает возникновение прецизионного отраслевого, внутри- и внеотраслевого права, прецизионного контроля и надзора. Обосновывается необходимость выстраивания диалога с общественностью и промышленностью о том, каким образом нужно регулировать технологические инновации, в том числе на основе этических норм, причем сами новаторы должны находиться в центре этого процесса.
Ключевые слова: цифровизация, экономика, промышленная революция, машиноисполняемые нормы, технологии, инновации
Для цитирования. Трунцевский Ю. В. Закон как код и прецизионное право в ракурсе датификации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 49—67. DOI: 10.12737/jflcl.2021.008
Информация об авторе
Ю. В. Трунцевский, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Электронные платежи и электронные деньги: правовые основы и отдельные коллизии в правовом понимании терминов
С. К. Идрышева
Сара Кимадиевна Идрышева
Высшая школа права Университета КазГЮУ им. М. С. Нарикбаева, Нур-Султан, Казахстан, sidrysheva@mail.ru
Аннотация. В эпоху интенсивного развития цифровых технологий актуальными формами реализации потребностей гражданского оборота является осуществление платежей и переводов денег с использованием информационно-коммуникационных технологий. Появление в последние десятилетия одного из инструментов проведения электронных транзакций — «электронных денег» — повлекло для некоторой части общества непонимание вопросов правовой сущности различных способов электронных платежей и переводов, их сходств и различий и т. п.
Цель работы — исследование вопросов о развитии электронных платежей и переводов и их соотношении с электронными деньгами. Системный анализ применяемых в настоящее время способов электронных платежей посредством банковских карточек и иных форм безналичных денежных операций позволил автору обосновать позицию об их существенных отличиях от электронных денег, а также о соотношении электронных и традиционных денег.
Путем формально-юридического и сравнительно-правового анализа доктринальных позиций, легальных дефиниций средств электронных платежей и электронных денег в законодательстве Казахстана, России, Беларуси, Армении, Кыргызстана, Узбекистана и Украины выявлены признаки электронных денег, отличающие их от иных средств электронных платежей.
В результате анализа соотношения таких объектов гражданских прав, как деньги и денежные средства, резюмировано, что электронные деньги следует относить к безналичным денежным средствам в электронной форме. Существенным отличием электронных денег от иных электронных платежей автор называет отсутствие необходимости открытия счета в банке, необходимость системы электронных денег, а также возможность расчетов ими за любой товар, работу, услугу с любым контрагентом, а не только с лицом, выпустившим электронные деньги. На примерах различных стран рассмотрены перспективы дальнейшего развития государственных электронных денежных систем.
Ключевые слова: безналичные деньги, электронные платежи и переводы, банковская платежная карта, предоплаченная карта, электронные деньги, эмиссия, информационно-коммуникационные технологии, электронный кошелек, оператор, платежная система, криптовалюта
Для цитирования. Идрышева С. К. Электронные платежи и электронные деньги: правовые основы и отдельные коллизии в правовом понимании терминов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 68—85. DOI: 10.12737/jflcl.2021.009
Информация об авторе
С. К. Идрышева, профессор департамента частного права Высшей школы права Университета КазГЮУ им. М. С. Нарикбаева, доктор юридических наук
Правовое регулирование доступа к информации пользователя сети Интернет после его смерти: сравнительно-правовое исследование
Н. А. Данилов, В. В. Силкин
Никита Аркадьевич Данилов1, Владислав Валерьевич Силкин2
1Публичное акционерное общество «МегаФон», Москва, Россия, Nikita.Danilov@megafon.ru
2Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия, silkinvladislav@gmail.com
Аннотация. Проблема определения единого режима предоставления информации от интернет-сервисов актуальна для современного мира, где использование сервисов в сети Интернет стало обыденным. Правила управления информацией пользователя нередко устанавливаются самими платформами, предоставляющими меньше гарантий защиты интересов пользователя после его смерти. Указанная проблема составляет один из аспектов области исследований, в социальных науках получившей название «цифровая смерть».
Цель исследования — выявление особенностей правового регулирования цифровой смерти в странах со сформировавшейся высокой правовой культурой, предложивших свое решение указанной проблемы. Сравнительно-правовой анализ законодательства США, Франции, Германии и Канады позволяет определить основные тенденции в правовом регулировании вопросов цифровой смерти и выделить два аспекта: личностный, делающий акцент на неприкосновенности данных лица и провозглашающий принцип автономии воли в отношении судьбы данных после смерти пользователя, и имущественный, рассматривающий отношения по поводу некоторой информации с точки зрения гражданского права. Имущественный аспект раскрывается в договорном направлении, где все отношения регулируются пользовательским соглашением, и внедоговорном, предполагающем, что некоторые данные могут иметь имущественную ценность, и поэтому должны учитываться как цифровые активы, включая результаты интеллектуальной деятельности в сети Интернет. Правовое регулирование цифровой смерти в России предлагается формировать не по пути наследования договорных или имущественных прав, но в рамках информационного права с предоставлением права на доступ к информации лица после смерти, не нарушая его права на неприкосновенность частной жизни и тайну переписки.
Ключевые слова: цифровая смерть, цифровое наследство, право на доступ к информации покойного, наследование исключительного авторского права, наследование в сети Интернет, коммерциализация персональных данных
Для цитирования. Данилов Н. А., Силкин В. В. Правовое регулирование доступа к информации пользователя сети Интернет после его смерти: сравнительно-правовое исследование // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 86—101. DOI: 10.12737/jflcl.2021.010
Информация об авторах
Н. А. Данилов, руководитель по правовому взаимодействию с органами исполнительной власти ПАО «Мегафон», кандидат юридических наук
В. В. Силкин, аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Методология исследования правового регулирования предпринимательской деятельности в Евразийском экономическом союзе
А. Е. Тарасова, Д. В. Козлов, А. В. Шиянов
Анна Евгеньевна Тарасова, Денис Валерьевич Козлов, Алексей Владимирович Шиянов
Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия, aet@bk.ru
Аннотация. В статье рассмотрена проблема разработки концептуальных основ правового регулирования предпринимательской деятельности в рамках Евразийского экономического союза и предложена методология ее решения. Разработка единого подхода вызвана характеристикой права ЕАЭС как специального режима осуществления предпринимательской деятельности, что требует установления единого понятия предпринимательской деятельности и общего определения статуса предпринимателей как субъектов интегрированных рынков. Для разработки концепции необходимо провести анализ правового регулирования при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности в рамках ЕАЭС, определить модель регулирования, которая будет выбрана в качестве оптимальной и эффективной. При этом должны учитываться общая направленность и национальные особенности регулирования предпринимательской деятельности в странах — членах ЕАЭС.
Авторами исследования обработан значительный объем эмпирических материалов, включая международные договоры, заключенные в рамках ЕАЭС, решения, принятые его высшими органами, решения Суда ЕАЭС и др. Важное значение имеет систематизация научных подходов в доктрине международного права к вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности в рамках международной экономической интеграции. Сформулированные в исследовании выводы значимы для отечественной науки международного права, а также необходимы в целях разработки практических рекомендаций для органов власти Российской Федерации и отечественных предпринимателей относительно принятия юридически значимых решений в условиях развития права ЕАЭС.
Методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой.
Новизна исследования определяется предложенной авторами методологией построения концептуальных основ правового регулирования предпринимательской деятельности в ЕАЭС и методологией исследования правового регулирования предпринимательской деятельности в ЕАЭС для формирования соответствующей модели правового регулирования с учетом подходов гармонизации, унификации и наднационального регулирования.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, международное интеграционное право, международный договор, хозяйствующий субъект, Евразийская экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического союза, общие рынки, методология, модель правового регулирования
Для цитирования. Тарасова А. Е., Козлов Д. В., Шиянов А. В. Методология исследования правового регулирования предпринимательской деятельности в Евразийском экономическом союзе // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 102—125. DOI: 10.12737/jflcl.2021.011
Информация об авторах
А. Е. Тарасова, доцент Южного федерального университета, кандидат юридических наук, aet@bk.ru
Д. В. Козлов, доцент Южного федерального университета, кандидат юридических наук, dvkozlov1980@mail.ru
А. В. Шиянов, доцент Южного федерального университета, кандидат юридических наук, shiyanovaleksei@mail.ru
Дело «Молла Сали против Греции»: комментарий к постановлению Большой палаты Европейского суда по правам человека
Д. И. Дедов, Х. И. Гаджиев
Дмитрий Иванович Дедов1, Ханлар Иршадович Гаджиев2
1Европейский суд по правам человека, Страсбург, Франция, Dmitry.Dedov@echr.coe.int
2Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, khanlar9999@gmail.com
Аннотация. Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что демократия является фундаментальной чертой европейского общественного порядка, а эффективное функционирование демократических институтов осуществляется в условиях верховенства принципов секуляризма и равенства, что предполагает исключение любой дискриминации. Авторы публикации продолжают анализ дела «Молла Сали против Греции», начатый ими в статье, опубликованной в 2020 г. в Журнале зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Согласно данному делу женщине мусульманского вероисповедания супруг той же веры завещал на основе гражданского законодательства Греции все свое имущество. Однако завещание было оспорено сестрами мужа, которые по правилам шариата претендовали на три четверти наследства. Кассационный суд Греции отменил решения судов, которые отдавали предпочтение вдове и применили нормы национального права, постановив, что вопрос должен быть урегулирован на основе законов шариата. Иное решение, как посчитал высший суд Греции, нарушило бы Лозаннский договор о предоставлении права меньшинству, исповедующему ислам, разрешения подобных споров на основе законов шариата. В анализируемом деле ЕСПЧ впервые рассмотрел вопрос о совместимости отдельного правового статуса религиозных общин с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Обоснование решения находится в рамках основных принципов прецедентного права ЕСПЧ в отношении границ автономии религиозных общин и признания прав меньшинств. Европейский суд, основываясь на главной линии аргументов, составляющих суть его судебной практики по вопросам религии и меньшинств, постановил, что отдельный правовой статус меньшинства не может оправдать отклонения от применения Основного закона в той мере, в какой такие отклонения нарушают права всех граждан, закрепленные в Конституции и Конвенции.
Ключевые слова: наследственное право, свобода завещания, религиозная община, права меньшинства
Для цитирования. Дедов Д. И., Гаджиев Х. И. Дело «Молла Сали против Греции»: комментарий к постановлению Большой палаты Европейского суда по правам человека // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 126—136. DOI: 10.12737/jflcl.2021.012
Информация об авторах
Д. И. Дедов, судья Европейского суда по правам человека, доктор юридических наук
Х. И. Гаджиев, заведующий отделом судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, судья Европейского суда по правам человека в 2003—2017 гг., доктор юридических наук
Обзор 124-го пленарного заседания Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии)
А. А. Каширкина
Анна Анатольевна Каширкина
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, venkom@izak.ru, https://orcid.org/0000-0002-4269-8262
Аннотация. Представленный обзор посвящен рассмотрению результатов 124-го пленарного заседания Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), состоявшегося 8—9 октября 2020 г. в онлайн-формате. Несмотря на такой формат и отсутствие возможности очного обмена мнениями, пленарная сессия Венецианской комиссии была очень результативной. По итогам ее работы было принято более 20 документов по различным вопросам повестки дня: от заключений по законодательству государств — членов Венецианской комиссии до комплексной оценки вопросов конституционного права и защиты прав человека. В частности, в орбите оценки законодательных реформ, по которым были подготовлены заключения Венецианской комиссии, оказались такие государства, как Украина, Молдова, Грузия, Мальта, Узбекистан, Турция, Исландия, Черногория. Также освещались проблемные вопросы законодательного регулирования в Косове.
Среди комплексных документов Венецианская комиссия в рамках пленарной сессии подготовила отчеты об избирательном законодательстве и управлении выборами в Европе, о разрешении споров о выборах, а также документ под названием «Пересмотренные руководящие принципы по проведению референдумов». Указанные документы дополняют массив мнений Венецианской комиссии по применению полифункциональных стандартов Совета Европы в контексте избирательного права и избирательных технологий в современных условиях, ввиду чего ряд подходов Венецианской комиссии обновляется и модернизируется. Среди особо значимых и актуальных документов в условиях пандемии следует отметить Промежуточный отчет о мерах, принятых в государствах — членах ЕС, в результате кризиса COVID-19, и их влиянии на демократию, верховенство закона и основные права.
Ключевые слова: Венецианская комиссия, законодательная реформа, избирательное право, защита прав человека
Для цитирования. Каширкина А. А. Обзор 124-го пленарного заседания Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т. 17. № 1. С. 137—145. DOI: 10.12737/jflcl.2021.013
Информация об авторе
А. А. Каширкина, ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
■ МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
■ НОВЫЕ КНИГИ
Издано Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
