Содержание № 5/2019

НОЗДРАЧЕВ Александр Филиппович
главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: adm1@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.1

Аннотация
В статье исследуется институт ротации государственных гражданских служащих, значимость которого в российской практике в контексте Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019—2021 годы» существенно возросла.
Правовой институт ротации в системе государственной гражданской службы Российской Федерации составляют правовые нормы, регулирующие служебные отношения, складывающиеся в процессе назначения гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация, на иные ротационные должности государственной гражданской службы с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа государственной службы или работы по специальности в том же либо в другом государственном органе. Истоки российского законодательства о ротации государственных гражданских служащих берут начало в международно-правовых актах о противодействии коррупции.
Анализируются документы международных организаций, содержащие рекомендации о способах перемещения (ротации) государственных служащих как эффективном средстве предупреждения и контроля поведения служащих, а также законодательные основы ротации государственных служащих в государствах — республиках бывшего СССР, Китая и Японии.
В юридической конструкции института ротации гражданских служащих автор выделяет: правовую основу и цели ротации (организационные и мотивационные); принципы, которые должны соблюдаться при назначении гражданских служащих на иные должности гражданской службы, включенные в перечень должностей, подлежащих ротации; ротационные должности, по которым в соответствии с законодательством предусматривается ротация гражданских служащих; виды ротации; периоды ротации и возможности их корректировки; условия ротации. Обозначаются актуальные направления дальнейшего совершенствования института ротации в системе государственной гражданской службы в Российской Федерации.

Ключевые слова
институт ротации, государственная гражданская служба, государственный служащий, государственный орган, ротационная должность государственной гражданской службы, механизмы ротации, международно-правовые основы ротации, государства — республики бывшего СССР, Китайская Народная Республика, Япония.

Для цитирования
Ноздрачев А. Ф. Институт ротации в системе государственной гражданской службы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 5—22. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.1

Библиографический список

Герш М. В. Ротация кадров // Отдел кадров коммерческой организации. 2013. № 12.

Государственная служба. Энциклопедический словарь / под общ. ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица. М., 2008.

Государственная служба: управление кадрами: сб. науч. cтатей / под науч. ред. Д. А. Буташина, А. В. Сороко. М., 2016.

Доработка законопроекта и экспертные мнения — подробности совещания у Лукашенко по госслужбе 22 января 2019 г.

URL: https://www.belta.by/president/view/dorabotka-zakonoproekta-i-ekspertnija-podrobnosti-soveschanija-u-lukashenko-pogossluzhbe-333623-2019/.

Зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: государственная служба: учеб. пособие. Новосибирск, 2004.

Калинин Г. И. Ротация государственных гражданских служащих. Проблемы. Вопросы. Нормативно-правовые проблемы осуществления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 10.

Кипер Н., Якуб Н. И. Механизм ротации в системе государственной службы (по материалам Китайской Народной Республики и Японии) // Administrarea publică. 2016. № 4.

Ковтков Д. И. Ротация гражданских служащих // Законодательство и экономика. 2016. № 9.

Мурашкина А. С. Развитие института ротации на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Аналитический портал «Отрасли права». URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/24406.

Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я. Механизм оценки антикоррупционных стандартов ГРЕКО (сравнительно-правовое исследование) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2011. № 3.

Новая российская энциклопедия. Т. IV(1). М., 2015.

Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999.

Пресняков М. В. Приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Гражданин и право. 2011. № 8.

Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти: науч.-практ. пособие / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М., 2012.

Солодов В. В., Михайлова Е. В. Ротация как механизм повышения эффективности правоохранительной службы Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. Вып. 22. 2010. Март.

Сороко А. Механизмы ротации кадров // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом)». 2012. № 8.

Терехин А. М. Ротация федеральных государственных гражданских служащих: отдельные дефекты правотворчества и проблемы правоприменения, пути их решения. Право в Вооруженных Силах // Военно-правовое обозрение. 2016. № 5

Тихомиров Ю. А. Влияние цифровизации на компетенцию федеральных органов исполнительной власти // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 12.

Хабриева Т. Я., Тиунов О. И., Кашепов В. П. и др. Правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций: монография / отв. ред. О. И. Тиунов. М., 2013.

Цирин А. М., Трунцевский Ю. В., Севальнев В. В. Оценка коррупционных рисков в федеральных органах исполнительной власти: метод. пособие. М., 2019.

Цирин А. М., Трунцевский Ю. В., Севальнев В. В. Роль Группы государств против коррупции (GRECO) в имплементации международных антикоррупционных стандартов и национальное право стран-участников // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 1.

Энциклопедия государственного управления в России: в 4 т. / под общ. ред. В. К. Егорова; отв. ред. И. Н. Барциц. Т. IV. Ч. 1. М., 2006.

  Скачать

ДОРОНИНА Наталия Георгиевна
главный научный сотрудник отдела экономико-правовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: gis.doronina@yandex.ru

СЕМИЛЮТИНА Наталья Геннадьевна
заведующая отделом гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.2

Аннотация
Финансовый рынок изначально выступал в качестве инструмента мобилизации ресурсов для достижения целей в области, связанной с рисками, и традиционно привлекал внимание спекулянтов, использовавших осуществление операций на финансовом рынке в качестве инструмента быстрого обогащения. Изначально регулирование финансовых рынков складывалось как противоборство между государственным регулированием, стремившимся ограничить спекулятивные амбиции участников рынка, и действиями участников рынка, направленными на преодоление ограничений и запретов. Формируемый на территории современной Англии финансовый рынок изначально был связан со спекулятивными операциями так называемых сток-джобберов. Спекулятивный характер финансового рынка после перемещения его на территории колоний в североамериканских штатах усилился. Особенностями развития рынка были стремление и готовность использовать новейшие достижения технического прогресса. Потребность в быстрой мобилизации капитала, использование технических достижений способствовало росту объема операций на Нью-Йоркской фондовой бирже. Отсутствие механизма контроля со стороны государства привело к катастрофе, разразившейся в октябре 1929 г., и ознаменовало начало Великой депрессии. Данные события привели к формированию законодательства и принципов регулирования финансовых рынков, которые впоследствии были заимствованы законодательством других государств, в частности странами Евросоюза. Постепенный отход от принципов регулирования вновь способствовал развитию спекулятивных операций на рынке финансовых инструментов. Отсутствие должного контроля привело к глобальному финансовому кризису 2008 г. и последующему изменению законодательства в США и ЕС, а также усилению контроля за финансовыми операциями.
В современных условиях для осуществления финансовых операций активно используются цифровые платформы. Инструментами привлечения капитала становятся блокчейн и криптовалюта. Отсутствие механизмов, обеспечивающих прозрачность совершаемых операций, может привести к нарушению прав пользователей и стать причиной очередных финансовых потрясений.
Универсальность электронных технологий и их развитие способствуют расширению возможностей коммерческого использования результатов исследований, например в области биологии. Развитие регулирования проведения геномных исследований демонстрирует определенное сходство в тенденциях формирования государственного регулирования в части определения направления и принципов регулирования.

Ключевые слова
электронная торговля, государственное регулирование, финансовый рынок, рынок биоуслуг, биоинформатика, ЮНСИТРАЛ.

Для цитирования
Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Правовые проблемы электронной коммерции на международном финансовом рынке // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 23—41. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.2

Библиографический список

Avgouleas E. Governance of Global Financial Markets. The Law, The Economics, The Politics. Cambridge, 2012.

Banner S. Anglo-American Securities Regulation. Cultural and Political Roots, 1690—1860. Cambridge, 1998.

Bond T., Blair S. Artificial Intelligence & Copyright: Section 9(3) or Authorship without an Author // Journal of Intellectual Property Law & Practice, 2019, vol. 14, iss. 6.

Broby L. Stock Market Globalization. London, 2000.

Congressional Record. November 4, 1999, vol.145, no. 154.

DeLisi Ch. Genomes: 15 Years Later A Perspective by Charles DeLisi, HGP Pioneer // Human Genome News, 2001, no. 11.

Dodd—Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Law, Explanation and Analisys. Printed in the USA, 2010.

Echoes of the Depression. 1929 and All That // The Economist. 2008. October 4.

Erlich J. et al. Identity Inference of Genomic Data Using Long-range Familial Searches // Science, 2019, vol. 362, iss, 6415.

Kim J. et al. Statistical Detection of Relatives Typed with Disjoint Forensic and Biomedical Loci // Cell, 2018, vol. 175, iss. 3.

Manning G. Warren The European Union's Investment Services Directive // University of Pennsylvania Journal of International Business Law, 1994, vol. 15, no. 2.

McVea H. Credit Rating Agencies, the Subprime Mortgage Debacle and Global Governance: the EU Strikes Back // International and Comparative Law Quarterly, 2010, vol. 59.

The Extraterritorial Impact of the EU’s OTC Derivatives Regulation on non-EU SWAP counterparties // World Securities Law Report, 2014, no. 1.

The Warwick Commission on International Financial Reform: In Praise of Unlevel Playing Fields, The Report of the Second Warwick Commission. URL: https://warwick.ac.uk/research/warwickcommission/financialreform/report/uw_warcomm_intfinreform_09.pdf (дата обращения: 25.05.2019).

US Securities and Exchange Commission Report to the Congress: Impact of Recent Technological Advances on the Securities Markets. URL: http://www.sec.gov/news/studies/techpr97.html.

Генкин А., Михеев А. Блокчейн: как это работает и что нас ждет завтра. М., 2018.

Гильфердинг Р. Финансовый капитал: Новейшая фаза в развитии капитализма / пер с нем. М., 2017.

Гэлбрейт Дж. К. Великий крах 1929 года / пер. с англ. С. Э. Борич. Минск, 2009.

Доклад Генерального аудитора США: Issues Related to the Regulation of Electronic Trading Systems // General Accounting Office, May 5, 2000 B-284243 GAO/GGD-00-99.

Зенкин И. В. Право Всемирной Торговой Организации. М., 2014.

Красильникова Ю. Как работает и насколько эффективна генеалогия — новый инструмент криминалистики // Хайтек+. 2019. 26 апр.

Козлова Н. Квартиру украли в сети // Российская газета. 2019. 28 мая.

Ли Р. Работа мировых рынков: Управление финансовой инфраструктурой. Пер. с англ. М., 2017.

Майоров С. И. Клиринг на финансовых рынках. М., 2015.

Нарышкина Р. Л. Акционерное право США (Правовое положение предпринимательских корпораций США): учеб. пособие, М., 1978.

Паркер Дж., Альстен М. ван, Чаудари С. Революция платформ. Как сетевые рынки меняют экономику — и как заставить их работать на вас / пер. с англ. Е. Пономаревой. М., 2017.

Поллард А. М., Пайсек Ж. Г., Эллис К. Х. et al. Банковское право США. М., 1992.

Попов Г. Х. Захвати Уолл-стрит! В чем состоит «захват»? // Наука и жизнь. 2012. № 1.

Ридли М. Геном. Наука, раскрывшая тайну бессмертного гена человека. М., 2019.

Рынок: Краткая история Нью-Йоркской фондовой биржи. Пер. с англ. 2‑е изд. Нью-Йорк, 1993.

Семилютина Н. Г. Биржевая сделка в современном гражданском праве // Журнал российского права. 2011. № 6.

Семилютина Н. Г. Влияние реформы законодательства США о рынке финансовых услуг на российскую практику // Право и экономика. 2000. № 2.

Семилютина Н. Г. Категория «финансовый инструмент»: происхождение, правовая природа и эволюция // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2007. № 4.

Соловьева С. В. Основные институты обязательственного права правовой системы США. М., 2007.

Трапскотт Д. Технология блокчейн: то, что движет финансовой технологией сегодня / пер. с англ. К. Шашковой, Е. Ряхиной. М., 2018.

Уэллс С. Генетическая одиссея человека / пер. с англ. 4‑е изд. М., 2018.

Хохлов Е. С. Особенности антимонопольного регулирования в сфере E-commerce в конкурентном праве Европейского Союза // E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): сб. ст. / отв. ред. М. А. Рожкова. М., 2019.

  Скачать

ДЕДОВ Дмитрий Иванович
судья Европейского суда по правам человека, доктор юридических наук

ГАДЖИЕВ Ханлар Иршадович
заведующий отделом судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

ЧЕРЕНКОВА Вероника Сергеевна
младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  Скачать

ЛУКЬЯНОВА Влада Юрьевна
заведующая лабораторией правового мониторинга и социологии права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат философских наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: vlada.lukianova@rambler.ru

ПАВЛУШКИН Алексей Владимирович
ведущий научный сотрудник лаборатории правового мониторинга и социологии права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pavlex@lenta.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.3

Аннотация
В статье изучаются юридические технологии, направленные на оценку эффективности нормативного регулирования в государствах — участниках Евразийского экономического союза: правовые мониторинговые исследования и оценка регулирующего воздействия.
Методы исследования: общенаучные (анализ, синтез, обобщение, диалектический) и специальные научные (сравнительное правоведение, формально-логический, юридико-технический анализ).
Исследованы положения нормативных правовых актов, закрепляющие порядок проведения правовых мониторинговых исследований, а также полномочия субъектов данного направления в государственном управлении. Раскрыты теоретические и нормативные основы организации правовых мониторинговых исследований. Деятельность по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов рассматривается как составляющая правовых мониторинговых исследований. Подвергнуты всестороннему анализу основные направления правовых мониторинговых исследований, проводимых соответствующими должностными лицами государственных органов в государствах — участниках Евразийского экономического союза.
Подчеркивается значимость мониторинговой деятельности для совершенствования правовой системы в государствах — участниках Евразийского экономического союза. Резюмируется, что при проведении оценки регулирующего воздействия необходимо использовать правовой мониторинг. Правовые мониторинговые исследования позволяют оценить соответствие последствий нормативного регулирования его целям, заложенным при принятии правового предписания, а также качество процедур оценки регулирующего воздействия, проведенных на стадии разработки и принятия правовых актов. Сформулированы рекомендации и предложения по оптимизации механизма осуществления правовых мониторинговых исследований и оценки регулирующего воздействия в государствах — участниках Евразийского экономического союза.

Ключевые слова
Евразийский экономический союз, Евразийская экономическая комиссия, оценка регулирующего воздействия, правовой мониторинг.

Для цитирования
Лукьянова В. Ю., Павлушкин А. В. Новые юридические технологии в государствах — участниках Евразийского экономического союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 49—64. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.3

Библиографический список

Gertler P. J., Martinez S., Premand P. et al. Impact Evaluation in Practice. 2nd ed. Washington, 2016.

Арутюнян Г. Г. Конституционный мониторинг. Ереван, 2016.

Бадамшин И. Д., Черепашкин А. С. К вопросу о понятии и условиях эффективности уголовно-правовых норм // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. № 3.

Вводное руководство по проведению анализа регулирующего воздействия (АРВ). URL: https://www.oecd.org/gov/regulatorypolicy/50240574.pdf.

Вольманн Х. Оценивание в рамках реформы государственного управления // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. № 1.

Глазкова М. Е., Нанба С. Б. Оценка эффективности действия нормативных правовых актов: современные подходы // Журнал российского права. 2011. № 9.

Детерминанты качества анализа регулирующего воздействия. URL: https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/42047676.pdf.

Дорошкевич В. А. Изучение практики правоприменения и прогнозирование последствий принятия нормативных правовых актов как инструменты совершенствования законодательства Республики Беларусь // Правовой мониторинг как средство повышения качества нормотворческой деятельности. Астана, 2007.

Каширкина А. А., Морозов А. Н. Правовые аспекты интеграции на постсоветском пространстве в рамках ЕврАзЭС: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2010. № 2.

Лапаева В. В. Конкретно-социологические исследования в праве. М., 1987.

Мадер Л. Европейский опыт в области оценки законов — от нормативного идеализма к законодательству, опирающемуся на очевидные обстоятельства // Приоритетные национальные проекты и задачи совершенствования российского законодательства: матер. Междунар. науч.-практ. конф. (г. Москва, 30 марта 2007 г.) / под ред. С. В. Кабышева, Г. В. Минха, О. В. Афанасьевой. М., 2007.

Минаев А. В. Оценка регулирующего воздействия: современное состояние и перспективы развития в России // Вестник РУДН. Серия «Социология». 2011. № 4.

Пашков А. С., Чечот Д. М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления // Советское государство и право. 1965. № 8.

Пашков А. С., Явич Л. С. Эффективность действия правовой нормы (К методологии и методике социологического исследования) // Советское государство и право. 1970. № 3.

Правовой мониторинг: науч.-практ. пособие. М., 2009.

Самощенко И. С., Никитинский В. И. О понятии эффективности правовых норм // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. Вып. 18.

Самощенко И. С., Никитинский В. И. Цели правовых норм — масштаб оценки их эффективности // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. Вып. 19.

Словарь русского языка: в 4 т. / под ред. А. П. Евгеньевой. 2‑е изд. Т. 2. К—О. М., 1982.

Словарь русского языка: в 4 т. / под ред. А. П. Евгеньевой. 2‑е изд. Т. 1. А—Й. М., 1981.

Тлембаева Ж. У., Турлыбек Д. М. Правовой мониторинг как инструмент модернизации национальной правовой системы Республики Казахстан // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 4.

Тургель И. Д., Панзабекова А. Ж. Оценка регулирующего воздействия в постсоветских странах: результаты, проблемы, перспективы // Управленческие науки. 2018. № 2.

Хабриева Т. Я. Экономико-правовой анализ: методологический подход // Журнал российского права. 2010. № 12.

Хабриева Т. Я., Лукьянова В. Ю. Право и экономическая деятельность // Общественные науки и современность. 2016. № 3.

Шаргородский М. Д. Система наказаний и их эффективность // Советское государство и право. 1968. № 11.

Шевченко И. К., Костенко М. А., Федотова А. Ю. Генезис моделей оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в социально-экономическом развитии: зарубежный опыт и российская перспектива // Известия ЮФУ. Технические науки. 2012. № 8.

Юдин Э. Г. Методология науки. Системность. Деятельность. М., 1997.

  Скачать

Балинт МАДЬЯР
социолог, старший научный сотрудник Института финансовых исследований в Будапеште, магистр исторических наук и социологии (1977), доктор политической экономики (1980) в Университете им. Этвеша Лоранда в Будапеште, член венгерского парламента (1990—2010), министр образования (1996—1998, 2002—2006), сотрудник Открытого общества за проведение сравнительных исследований в этой области (2015—2016), приглашенный профессор Ханса Шпейера в Новой школе (2017)
Венгрия, г. Будапешт
E-mail: magyarbalint52@gmail.com

Балинт МАДЛОВИКС
экономист, политолог, научный сотрудник Института финансовых исследований в Будапеште, магистр политических наук (2018) Центрально-Европейского университета в Будапеште
Венгрия, г. Будапешт
E-mail: madlovba3@gmail.com

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.4

Аннотация
Цель статьи — предложить новые пути исследования коррупции, избавившись от презумпции коррупции как отклонения или «провала» правительства. Опираясь на результаты нескольких исследований, которые проводили авторы в посткоммунистическом регионе, была разработана типология с четырьмя идеальными типами коррупции: 1) «мелкая» коррупция, когда частные субъекты подкупают государственных администраторов нижнего уровня за преференциальный режим; 2) захват государства «снизу вверх», когда частные лица подкупают или шантажируют политических деятелей более высокого уровня для больших выгод; 3) захват государства «сверху вниз», когда местный политический деятель формирует патрональную сеть и захватывает часть принадлежащего ему государства; 4) преступное государство, где коррупция монополизирована главой государства, создавшим патронную сеть с одной пирамидой и управляющим государством как преступной организацией. Авторами представляются несколько аспектов анализа, с помощью которых можно разделить типы коррупции, и предлагается эмпирическая программа исследований сосуществования различных типов коррупции в государстве (концептуализируется такое сосуществование, как криминальная экосистема). Подробно рассматривается преступное состояние и его возможное отношение к несанкционированной незаконности, т. е. к коррупции на более низком уровне действующих лиц вне сети с одной пирамидой. Авторы ставят различные исследовательские вопросы, которые должны быть изучены в странах с высокой степенью патронализма в посткоммунистическом регионе и за его пределами.

Ключевые слова
коррупция, криминальное государство, типология, исследование, посткоммунизм.

Для цитирования
Мадьяр Б., Мадловикс Б. Криминальное государство и криминальная экосистема: новые аспекты эмпирического исследования коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 65—78. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.4

Библиографический список

Baez-Camargo C., Ledeneva A. 2017. Where Does Informality Stop and Corruption Begin? Informal Governance and the Public/Private Crossover in Mexico, Russia and Tanzania. Slavonic & East European Review 95 (1): 49—75.

Baumann H. 2017. A Failure of Governmentality: Why Transparency International Underestimated Corruption in Ben Ali's Tunisia. Third World Quarterly 38 (2): 467—482.

Beke M., Cardona F., Blomeyer R. 2013. Political and Other Forms of Corruption in the Attribution of Public Procurement Contracts and Allocation of EU Funds: Extent of the Phenomenon and Overview of Practices. Brussels: European Parliament Policy Department. Available at: http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=IPOL-JOIN_ET(2013)490676.

Boissevain J. 1966. Patronage in Sicily. Man 1 (1): 18—33.

Collier D., Laporte J., Seawright J. 2008. Typologies: Forming Concepts and Creating Categorical Variables. The Oxford Handbook of Political Methodology. Ed. by J. M. Box-Steffensmeier, H. E. Brady, D. Collier. Oxford New York: Oxford University Press.

Corruption Perceptions Index 2017. Transparency International. Available at: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017.

CRCB. 2016. Competitive Intensity, Overpricing, Corruption Risks and Crony Capitalism in Hungary 2009—2015. Corruption Research Center Budapest. Available at: http://www.crcb.eu/?p=1083.

Diaby A., Sylwester K. 2015. Corruption and Market Competition: Evidence from Post-Communist Countries. World Development 66 (February): 487—99.

Dickie J. 2014. Mafia Republic: Italy's Criminal Curse. Cosa Nostra, 'Ndrangheta and Camorra from 1946 to the Present. Sceptre.

Djankov S. 2015. Russia's Economy under Putin: From Crony Capitalism to State Capitalism. Peterson Institute for International Economics.

Eisenstadt S. N., Roniger L. 1980. Patron—Client Relations as a Model of Structuring Social Exchange. Comparative Studies in Society and History 22 (1): 42—77.

Fougner T. 2008. Neoliberal Governance of States: The Role of Competitiveness Indexing and Country Benchmarking. Millennium 37 (2): 303—26.

Friedrichs D. O. 2009. Trusted Criminals: White Collar Crime In Contemporary Society. 4th ed. Belmont, CA: Cengage Learning.

From Free Market Corruption Risk to the Certainty of a State-Run Criminal Organization (Using Hungary as an Example). Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes. Ed. by B. Magyar, 461—86. Budapest — New York: CEU Press.

Gambetta D. 2002. Corruption: An Analytical Map. Political Corruption in Transition: A Sceptic's Handbook. Ed. by S. Kotkin, A. Sajó, 33—56. Budapest — New York: CEU Press.

Hale H. E. 2011. Formal Constitutions in Informal Politics: Institutions and Democratization in Post-Soviet Eurasia. World Politics 63 (4): 581—617.

Hale H. E. 2015. Patronal Politics — Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective. Cambridge: Cambridge University Press.

Hellman J. S., Jones G., Kaufmann D. 2003. Seize the State, Seize the Day: State Capture and Influence in Transition Economies. Journal of Comparative Economics 31 (4): 751—73.

Holcombe Randall G. 2018. Political Capitalism: How Economic and Political Power Is Made and Maintained. Cambridge: Cambridge University Press.

Hough D. 2016. “Here's This Year's (Flawed) Corruption Perception Index. Those Flaws Are Useful”. Washington Post (blog). January 27, 2016. Available at: https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2016/01/27/how-do-you-measure-corruption-transparencyinternational-does-its-best-and-thats-useful/.

Innes A. 2014. The Political Economy of State Capture in Central Europe. Journal of Common Market Studies 52 (1): 88—104.

Jancsics D. 2015. “A Friend Gave Me a Phone Number” — Brokerage in Low-Level Corruption. International Journal of Law, Crime and Justice 1 (43): 68—87.

Karklins R. 2005. The System Made Me Do It: Corruption in Post-Communist Societies. M. E. Sharpe; Lane D. 2007. Post-State Socialism: A Diversity of Capitalisms? In Varieties of Capitalism in Post-Communist Countries. Ed. by D. Lane, M. Myant, 13—39. Studies in Economic Transition. London: Palgrave Macmillan UK.

Khatri N., E. W. K. Tsang, T. M. Begley. 2006. Cronyism: A Cross-Cultural Analysis. Journal of International Business Studies, 37(1): 61—75.

Knack S. 2007. Measuring Corruption: A Critique of Indicators in Eastern Europe and Central Asia. Journal of Public Policy 27 (3): 255—91.

Kornai J. 2000. Hidden in an Envelope: Gratitude Payments to Medical Doctors in Hungary. The Paradoxes of Unintended Consequences. Ed. by L. Dahrendorf, Y. Elkana. Budapest: Central European University Press.

Lanskoy M., Myles-Primakoff D. 2018. Power and Plunder in Putin's Russia. Journal of Democracy 29 (1): 76—85.

Ledeneva A. 2018. The Global Encyclopaedia of Informality. Vol. 1. UCL Press; Zhu Jiangnan. 2017. Corruption Networks in China: An Institutional Analysis. Routledge Handbook of Corruption in Asia. Ed. by Ting Gong, Ian Scott, 27—41. Abingdon, Oxford, UK: Routledge.

Ledeneva A., Bratu R., Köker Ph. 2017. Corruption Studies for the Twenty-First Century: Paradigm Shifts and Innovative Approaches. The Slavonic and East European Review 95 (1): 1—20.

Levitsky S., Way L. 2010. Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. Cambridge University Press.

Magyar B. 2016. Post-Communist Mafia State: The Case of Hungary. Budapest: CEU Press.

Magyar B. Parallel System Narratives: Polish and Hungarian Regime Formations Compared. Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes, 611—55. Budapest—New York: CEU Press.

Magyar B., Madlovics B. 2019. Stubborn Structures: A Path Dependence Explanation of Transitions in the Postcommunist Region. Manuscript accepted by Social Research.

Magyar B., Vásárhelyi J., eds. 2013. Magyar Polip — A Posztkommunista Maffiaállam [Hungarian Octopus — The Post-Communist Mafia State]. Budapest: Noran Libro.

Magyar B., Vásárhelyi J., eds. 2014. Magyar Polip 2 — A Posztkommunista Maffiaállam [Hungarian Octopus — The Post-Communist Mafia State]. Budapest: Noran Libro.

Magyar B., Vásárhelyi J., eds. 2015. Magyar Polip 3 — A Posztkommunista Maffiaállam [Hungarian Octopus — The Post-Communist Mafia State]. Budapest: Noran Libro.

Magyar B., Vásárhelyi J., eds. 2017. Twenty-Five Sides of a Post-Communist Mafia State. Budapest: CEU Press.

Markus S. 2017. The Atlas That Has Not Shrugged: Why Russia's Oligarchs Are an Unlikely Force for Change. Dædalus — Journal of the American Academy of Arts & Sciences 146 (2): 101—112.

Moody-Stuart G. 1997. Grand Corruption: How Business Bribes Damage Developing Countries. Oxford: WorldView.

Offe C. 2004. Political Corruption: Conceptual and Practical Issues. Building a Trustworthy State in Post-Socialist Transition. Ed. by J. Kornai, S. Rose-Ackerman, 77—99. Political Evolution and Institutional Change. Palgrave Macmillan US.

Schabert T. 1989. Boston Politics: The Creativity of Power. Walter de Gruyter.

Scheppele K. L. 2018. Autocratic Legalism. University of Chicago Law Review 85 (2): 545—583.

Sharafutdinova G. 2010. Political Consequences of Crony Capitalism inside Russia. University of Notre Dame Press Notre Dame, IN.

TI 2018a. Corruption Perceptions Index 2017 — FAQ. Transparency International. Available at: http://files.transparency.org/content/download/2184/13752/file/CPI_2017_FAQs_EN.pdf.

TI 2018b. Corruption Perceptions Index 2017. Transparency International. Available at: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017.

TI. 2017. “Corruption Perceptions Index 2016 — Hungary Still in Decline”. Transparency International. Available at: https://transparency.hu/en/news/cpi-2016-magyarorszag-tovabbra-is-lejtmenetben/.

Tilly Ch. 2005. Trust and Rule. New York: Cambridge University Press.

Uberti L. J. 2016. Can Institutional Reforms Reduce Corruption? Economic Theory and Patron—Client Politics in Developing Countries. Development and Change 47 (2): 317—45.

Weber M. 1949. The Methodology of the Social Sciences. Illinois: The Free Press of Glengoe.

Wedeman A. 2018. Does China Fit the Model? Journal of Democracy 29 (1): 86—95.

Zhu Jiangnan. 2017. Corruption Networks in China: An Institutional Analysis. In Routledge Handbook of Corruption in Asia. Ed. by Ting Gong, Ian Scott, 27—41. Abingdon, Oxford, UK: Routledge.

  Скачать

САКОВИЧ Ольга Марковна
ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3-5@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.5

Аннотация
В статье на примере законодательства Чехии и Словакии анализируется соотношение общеевропейских и национальных правовых норм, регулирующих совершение сделок в удаленном доступе. В связи с этим сопоставляются подходы словацких и чешских законодателей к форме гражданско-правовых сделок, в частности легальному признанию электронной формы сделок в гражданских кодексах и других законах. Обращается внимание на установленные в законодательстве двух стран критерии действительности электронных сделок. Исследуются новые предписания Европейского Союза, касающиеся проблем идентификации и повышения доверия к электронным сделкам, а также способы учета этих предписаний в чешском и словацком законодательстве. Основное внимание в статье уделяется вопросам электронной торговли, проблемам, связанным с заключением договоров купли-продажи в электронной форме. В связи с этим исследуется регулирование гражданскими кодексами и отдельными законами Чехии и Словакии договоров с потребителями, которые заключаются в электронной форме или за пределами торговых помещений. Рассматриваются меры, направленные на защиту прав потребителя в электронных сделках, в частности анализируются специальные требования к содержанию договоров с потребителем, которые заключаются в электронной форме. Речь идет об информационных обязательствах продавца товаров или услуг, неисполнение которых может быть основанием для отказа потребителя от договора. В связи с этим рассматриваются дополнительные права потребителя как слабой стороны такого договора. Затрагивается проблема рассмотрения споров, связанных с ненадлежащим исполнением электронных сделок в области торговли товарами и услугами. Приводятся положения законов о международном частном праве, определяющие место рассмотрения и право, применимое при рассмотрении споров, имеющих трансграничный характер. Рассматривается предусмотренная европейским правом возможность альтернативного разрешения таких споров, а также принятый в Словакии специальный закон, регулирующий эти вопросы.

Ключевые слова
электронная торговля, электронная сделка, частное право, электронная форма, электронная подпись, идентификация, договор, права потребителя, право Европейского Союза, Регламент Европейского Союза, закон, Гражданский кодекс, альтернативное разрешение споров, информация.

Для цитирования
Сакович О. М. Законодательное регулирование электронных сделок в Чехии и Словакии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 79—91. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.5

Библиографический список

Halásová Z., Gregušová D. Nariadenie eIDASa slovenský zákon o dôveryhodných službách. URL: http://www.epi.sk/clanok-z-titulky/nariadenie-eidas-a-slovensky-zakon-o-doveryhodnych-sluzbach-toptema.htm.

Suchoza J. Otvorene problemy rekodifikacie sukromneho prava v Slovenskej republike. Pravo, obchod, ekonomika III. Zbornik vedeckych prac. Kosice, 2013.

Suchoža J., Husár J. a kol. Obchodné právo. Bratislava, 2009.

Договор как общеправовая ценность: монография. М., 2018.

Договоры в гражданском праве зарубежных стран: монография. М., 2018.

Сакович О. М. Опыт кодификации частного права в Чехии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 5.

  Скачать

СЕРЕДЕНКО Сергей Николаевич
руководитель сектора права Института европейских исследований (Латвия), эксперт Международного института новейших государств, русский омбудсмен в Эстонии 2004—2014 гг.
Эстония, 74112, г. Маарду, ул. Ринги, 64
E-mail: sergeiseredenko@gmail.com

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.6

Аннотация
Автор статьи отмечает интерес к использованию в Российской Федерации термина «публичный» применительно к юридическим лицам и учреждениям публичного сектора и юридическим лицам частного сектора, а конкретно — к акционерным обществам открытого типа (public company), в связи с чем для сравнения приводится опыт Эстонской Республики, где термин «публичный» строго закреплен за публичным сектором. В Эстонской Республике существует доктрина разделения юридических лиц на публично-правовые и частноправовые, центральная идея которой восходит еще к римскому праву. Проводится структурный анализ доктрины по трем типам публично-правовых юридических лиц: государству, местным самоуправлениям и «другим» публично-правовым юридическим лицам. Анализируются сильные и слабые стороны как самой доктрины, так и практики ее применения на материале правовых актов Эстонской Республики. Основным достоинством рассматриваемой доктрины является строгое разделение частной и публичной сфер в обществе вообще и законодательстве в частности. Однако практическое применение доктрины далеко от совершенства, и в результате действий законодателя между частной и публичной сферами возникла определенная «серая зона», которая не оставлена без внимания эстонскими исследователями. В качестве основных недостатков доктрины отмечается ее незавершенность, которая проявляется прежде всего в проблеме определения времени возникновения правосубъектности публично-правовых юридических лиц, начиная с Эстонского государства, громоздкость, требующая для возникновения нового публично-правового юридического лица принятия отдельного закона, и многочисленные проблемы в правоприменении.

Ключевые слова
публичный, публично-правовой, юридическое лицо, правоспособность юридических лиц, ответственность государства, автономия, местное самоуправление, Эстония (Эстонская Республика).

Для цитирования
Середенко С. Н. Доктрина публично-правовых юридических лиц в Эстонской Республике // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 92—107. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.6

Библиографический список

Laaring М. Riigivastutuse seaduse muutmisvajaduse analüüs. Tallinn, 2009.

Narits R. Õiguse entsüklopeedia. Tallinn, 2004.

Pilving I. Riigivastutusõiguse dogmaatika ja Eesti kehtiv riigivastutusõigus // Juridica, 1999, no 8.

Põhiseadus ja Põhiseaduse Assamblee: кoguteos / V. Peep (ed.). Tallinn, 1997.

Schneider H. Riigiteoreetilisi probleeme: miks nad on tekkinud ja kuidas neid lahendada? // Juridica, 1998, no. 7.

Schneider H. Riik ja ühiskond teoreetilis-metodoloogilisest aspektist // Juridica, 1997, no. 10.

Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.

Бутусова Н. В. Конституционно-правовой статус Российского государства: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006.

Гаврилюк О. А., Булатова К. А., Лебедева Т. П. и др. Университетская автономия и академическая свобода преподавателей вузов в современной России // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В. П. Астафьева. 2014. № 4.

Гражданское право / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М., 2006.

Иванов А. Е. Внутренне созданная деловая репутация компании как условный актив // Международный бухгалтерский учет. 2012. № 26.

Исследование: менее 30% неэстонцев доверяют НАТО. URL: https://rus.postimees.ee/4346243/issledovanie-menee-30-procentovneestoncev-doveryayut-nato.

Мушинский В. О. Основы гражданского права. М., 1995.

Мяльксоо Л. Советская аннексия и государственный континуитет: международно-правовой статус Эстонии, Латвии и Литвы в 1940—1991 гг. и после 1991 г. Tartu, 2005.

Повесть временных лет / под ред. B. П. Адриановой-Перетц. 2‑е изд. СПб., 1996.

Румянцев Ф. А. Организационное единство как признак юридического лица: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

Слепнев А. В. Правосубъектность государства // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2009. № 2.

Федоров А. В. Международно-правовое регулирование вопросов уголовной ответственности юридических лиц // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 3.

Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.

  Скачать

ШАЙХУТДИНОВА Айгуль Ильдаровна
магистрант магистерской программы «Международное частное право», стажер-исследователь лаборатории международного правосудия Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», стажер адвоката Московской городской коллегии адвокатов «Делькредере»
Россия, 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: aigul_shaikhutdinova@mail.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.7

Аннотация
На современном этапе очевидна необходимость процессуальных институтов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов группы лиц. Такие институты облегчают доступ к правосудию, позволяют оптимизировать судебную процедуру и дают возможность эффективно защитить нарушенные права большому количеству лиц, пострадавших от действий одного ответчика. Вместе с тем российское законодательство еще не нашло оптимальную и эффективную модель института групповых исков. Введение данного института в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не обеспечило их широкую практическую применимость. Так, за 2018 г. было подано лишь 23 иска о защите прав и законных интересов группы лиц. Параллельно продолжается разработка законопроекта о введении института групповых исков в гражданский процесс. Указанные обстоятельства провоцируют интерес к зарубежному опыту, в частности, тех государств, где институт групповых исков работает эффективно. В рамках настоящей статьи рассматривается механизм защиты коллективных интересов в Бразилии, успешно функционирующий уже в течение длительного времени. Систематизируются «хронические» проблемы групповых исков в России, обобщается опыт правового регулирования в Бразилии, сопоставляются теоретические подходы к групповым искам в указанных странах.
Автор делает вывод о возможных путях совершенствования российского законодательства относительно регулирования групповых исков, в том числе путем использования отдельных элементов бразильского правового регулирования.

Ключевые слова
групповой иск, коллективный иск, распространенные права, коллективные права, однородные индивидуальные права, законная сила судебного решения, доктрина res judicata.

Для цитирования
Шайхутдинова А. И. Групповые (коллективные) иски в гражданском судопроизводстве России и Бразилии: сравнительно-правовое исследование // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 108—124. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.7

Библиографический список

Abelha M. Ação civil Pública e Meio Ambiente. Rio de Janeiro, 2004.

Caldeira A. Aspectos processuais das demandas coletivas. São Paulo, 2006.

Cappelletti M. Governmental and Private Advocates for the Public Interest in Civil Litigation: A Comparative Study // Michigan Law Review. 1979.

Cappelletti M. La Protection d'Inte ́reˆts Collectifs et de Groupe dans le Proce's Civil // Revue internationale de droit compare, 1975, vol. 27, no. 3.

Cappelletti M., Garth B. Finding an Appropriate Compromise: A Comparative Study of Individualistic Models and Group Rights in Civil Procedure // Civil Justice Quarterly. 1983.

Cooper E. H. Class Action Advice in the Form of Questions // Duke Journal of Comparative & International Law, 2001, vol. 11, no. 2.

Cunha A. M. da. Evolução das ações coletivas no Brasil // Revista de Processo. 1995, no. 77.

Gidi A. P. Acciones de Grupo y “Amparo Colectivo” en Brasil. La Proteccio ́n de Derechos Difusos, Colectivos y Individuales Homoge ́neos. Derecho Procesal Constitucional, 2001.

Gidi A. P. Class Actions in Brazil — A Model for Civil Law Countries // American Journal of Comparative Law, 2003, vol. 51, no. 2. University of Houston Law Center. No. 2006-A-11.

Gidi A. P. Coisa Julgada e Litispendencia em Ações Coletivas. São Pаulo, 1995.

Gonçalves A. G., Pochmann L. Incident of Resolution of Repetitive Demands (IRDR) and Repetitive Appeals in the New Brazilian Civil Procedure Code. URL: https://classactionblawg.files.wordpress.com/2016/04/repetitive-pleas-in-the-brazilian-new-civil-procedurecode.pdf.

Grinover A. P. New Trends in Standing ans Res Judicata in Collective Suits. General Report — Civil Law. Direito proessual comparado. Rio de Janeiro; Brasilia, 2007.

Grinover A. P. Tutela Jurisdicional dos Interesses Difusos, Revista dos Tribunais, 1979.

Kaplan B. A prefatory note // Boston College Law Review, 1969, vol. 10, iss. 3.

Lenza P. Teoria Geral da Ação Civil Pública. São Paulo, 2003.

Mazzilli H. N. A Defesa dos Interesses Difusos em Juızo. São Paulo, 2001.

Mendes A. G. de C. Ações coletivas: no direito comparado e nacional // Coleção Temas Atuais de Direito Processual Civil, 2002, vol. 4.

Mesquita B. Na Açãо do Consumidor, pode ser Inútil a Defesa do Fornecedor // Revista do Advogado, 1990, no. 33.

Moreira B. A Legitimac ̧ao para a Defesa dos 'interesses difusos' no Direito Brasileiro, Temas de Direito Processual. Terceira Serie, São Paulo, 1984.

Nery J. N., Nery R. M. Código de Processo Civil comentado e legislação processual civil extravagante em vigor. 6 ed. São Paulo, 2002.

Oliveira J. R, Waldemar M. Tutela Jurisdicional dos Interesses Coletivos // Revista de Processo. 1984, no. 33.

Taruffo M. Intervento. Le Azioni a Tutela Degli Interessi Collettivi. Padova, 1976.

Vestal A. Procedural Aspects of res judicata / Preclusion // Toledo Law Review, 1969, vol. 1.

Zandonai C. D. Os efeitos da coisa julgada nas ações coletivas. URL: http://www3.pucrs.br/pucrs/files/uni/poa/direito/graduacao/tcc/tcc2/trabalhos2009_1/camila_zandonai.

Абанина А. Ю. Процессуальное соучастие и групповой иск по АПК РФ: сходство и отличие // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 1.

Аболонин Г. О. Групповые иски в российском арбитражном процессуальном законодательстве — перспективы развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 3.

Аболонин Г. О. Массовые иски. М., 2011.

Аболонин Г. О. Практическое применение групповых исков в некоторых странах мира // Вестник гражданского процесса. 2015. № 4.

Алехина С. А., Туманов Д. А. Проблемы защиты интересов группы лиц в арбитражном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 1.

Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. М. К. Треушникова. М., 2017.

Арбитражный процесс: учебник / под ред. С. В. Никитина. М., 2017.

Баранов С. Ю. Групповые иски в гражданском и административном судопроизводстве Российской Федерации // Вестник гражданского процесса. 2016. № 1.

Батаева Н. С. Необходимо ввести институт группового иска // Российская юстиция. 1998. № 10.

Батаева Н. С. Судебная защита прав и интересов неопределенного круга лиц: дис. ... канд. юрид. наук. М, 1998.

Башлаков-Николаев И. В. Гражданско-правовая ответственность в сфере защиты конкуренции: система частных и групповых исков // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 7.

Борисов М. С. Теоретические и практические проблемы законной силы судебного решения: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010.

Жуйков В. М. ГПК РФ: порядок введения в действие // Российская юстиция. 2003. № 2.

Загайнова С. К. Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе: теоретические и прикладные проблемы: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008.

Колесов П. П. Групповые иски в США. М., 2004.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. В. Яркова. 3‑е изд. М., 2011.

Малешин Д. Я. Особенности российского типа гражданского процесса. Труды юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Кн. 10. М., 2008.

Осакве К. Классовый иск (class action) в современном американском гражданском процессе // Журнал российского права. 2003. № 3.

Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации: учебник / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2013.

Решетникова И. В., Ярков В. В. Защита прав неопределенного круга лиц в гражданском процессе // Судебная реформа: проблемы гражданской юриспруденции. Екатеринбург, 1996.

Рожкова М. А. Совершенствование порядка рассмотрения дел по спорам, связанным с предпринимательской или иной экономической деятельностью, организацией управления, членством или участием в капитале организаций. URL: http://rozhkova.com/ARTICLE/KOLL11/KOLL11.pdf (дата обращения: 25.11.2018).

Скобелев В. П. Законная сила постановлений суда первой инстанции в гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Минск, 2005.

Стрельцова Е. Г. О некоторых сложностях практического применения гл. 282 АПК РФ // Право и политика. 2010. № 4.

Терехов В. В. Понятие и содержание категории «res judicata» в российском и зарубежном гражданском процессе // Российский юридический журнал. 2014. № 5.

Черный Д. С., Хизунова А. Н., Русецкий П. К. Групповой иск в России: «второй шанс» по Концепции // Вестник гражданского процесса. 2015. № 1.

Ярков В. В. Групповой иск в проекте единого ГПК России // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 8.

Ярков В. В. Новые формы исковой защиты права в гражданском процессе (групповые и косвенные иски) // Государство и право. 1999. № 9.

  Скачать

ПЕШИН Николай Леонидович
и.о. заведующего кафедрой административного права, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, проректор по научной работе Российского международного олимпийского университета, доктор юридических наук
Россия, 119991, г. Москва, Ленинские горы, 1
E-mail: info@olympicuniversity.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.8

Аннотация
Статья посвящена исследованию институциональных и процессуальных проблем, связанных с разрешением конфликтов, возникающих в профессиональном и «олимпийском» спорте (спорте высших достижений). Современный спорт стремится обособиться от государственного и международно-правового регулирования, создать свою систему корпоративных норм, субъектами которых являются спортивные организации и спортсмены. Для придания стабильности введенной системе корпоративных правил международные неправительственные организации, возглавляющие мировое спортивное и олимпийское движение, создают собственные юрисдикционные органы (третейские суды — так называемые спортивные трибуналы), цель которых — рассматривать споры между спортсменами, спортивными организациями по корпоративным правилам, установленным международными спортивными федерациями и Международным олимпийским комитетом. Возглавляет эту систему спортивных третейских судов Спортивный арбитражный суд в Лозанне (Швейцария), статус которого детально анализируется в настоящей работе.
Особое внимание в статье уделяется проблеме неконсенсуального, по сути принудительного, характера распространения юрисдикции спортивных третейских судов на спортсменов, часто в сочетании с запретом (установленным в корпоративном акте, например в регламенте спортивной федерации) на обращение в государственные суды под угрозой пожизненной дисквалификации. Таким образом, структуры, управляющие мировым профессиональным и олимпийским спортом, требуют от спортсменов отказаться от реализации конституционного права на доступ к правосудию. Но может ли третейская оговорка считаться действительной, если спортсмен не давал согласие на рассмотрение своих споров в третейском суде (арбитраже) и к выбору третейской юрисдикции он, по сути, принуждался? Практика свидетельствует, что в большинстве случаев, когда спортсмены игнорируют этот запрет и обращаются в национальные суды, обжалуя решения Спортивного арбитражного суда в Лозанне, данные суды принимают «политические» решения, максимально учитывающие интересы ведущих сил в мировом спортивном движении. Насколько устойчива сложившаяся в мире «большого» спорта юрисдикционная система и как долго она может продолжать работать в сложившейся конфигурации — основной вопрос, который поставлен автором в данной статье.

Ключевые слова
спортивный арбитраж, спортивное право, третейская оговорка, право на доступ к правосудию.

Для цитирования
Пешин Н. Л. О статусе и юрисдикции Спортивного арбитражного суда в Лозанне // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 125—139. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.8

Библиографический список

Blackshaw I. CAS 92/A/63 Gundel v FEI // Leading Cases in Sports Law / J. Anderson (ed.). Hague, 2013.

Mavromati D. The Legality of an Arbitration Agreement in Favour of CAS Under German Civil and Competition Law — The Pechstein Ruling of the German Federal Tribunal (BGH) of 7 June 2016. 1-15. URL: https://ssrn.com/abstract=2800044.

Nafziger J. A. R., Ross S. F. Handbook on International Sports Law. Chettenham, UK; Northampton, USA, 2011.

Pashorina-Nichols V. Is the court of arbitration for sport really arbitration? LLM research paper Laws 521 international arbitration and dispute settlement, 2015. 1-74. URL: http://researcharchive.vuw.ac.nz/xmlui/bitstream/handle/10063/5007/paper.pdf?sequence=1 (дата обращения: 26.05.2019).

Under German Civil and Competition Law. The Pechstein Ruling of the German Federal Tribunal (BGH) of 7 June 2016. 1-15. URL: https://ssrn.com/abstract=2800044 (дата обращения: 26.05.2019).

Мосгорсуд частично отказал в признании на территории России решения Спортивного арбитражного суда в отношении Александра Зубкова. Вопрос о возвращении медалей суд не рассматривал. URL: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/news/mosgorsudchastichno-otkazal-v-priznanii-na-territorii-rossii-resheniya-sportivnogo-arbitrazhnogo-suda-v-otnoshenii-aleksandra-zubkova-voproso-vozvrashhenii-medalej-sud-ne-rassmatrival (дата обращения: 26.05.2019).

Столяров В. И. Социальные проблемы современного спорта и олимпийского движения (гуманистический и диалектический анализ). М., 2015.

Юрлов С. Третейское разбирательство в сфере спорта: некоторые вопросы теории и практики. URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/24225 (дата обращения: 26.05.2019).

  Скачать

КРЫСЕНКОВА Наталья Борисовна
старший научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign2@izak.ru

ЧУРСИНА Татьяна Игоревна
научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign2@izak.ru

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.9

Аннотация
В статье представлены подходы к законодательному регулированию геномных исследований и использованию их результатов в различных зарубежных государствах. Проведение генетических исследований — явление новое, особенно для права, поэтому не во всех государствах существует четкая система регулирования таких отношений, отсутствует единая позиция национальных законодателей по допустимости проведения генетических исследований. В связи с этим изучение зарубежного опыта становления и развития законодательства в сфере геномики представляется интересным для формирования концепции развития российского законодательства о геномных исследованиях.
Цель исследования — выявить сферы, связанные с проведением геномных исследований, которые урегулированы в праве таких стран, как Бельгия, Италия, Испания, Израиль, Индия, Саудовская Аравия и Новая Зеландия. Выбор авторами этих стран обусловлен стремлением изучить опыт государств с различными правовыми системами, традициями, культурой, уровнем развития в части формирования системы законодательства о геноме человека и генетических исследованиях в целом.
В ходе исследования применены методы научного познания, синтеза, сравнительно-правовой метод и др.
Вывод: в рассматриваемых странах отсутствует единый подход к формированию законодательства о геномных исследованиях. Некоторые государства придерживаются концепции закрепления всех норм, имеющих отношение к исследованиям на живых организмах, в рамках одного нормативного правового акта (например, Саудовская Аравия, Испания), в других странах комплексный подход к правовому регулированию отсутствует (Индия, Новая Зеландия). Также разнообразен круг регулируемых вопросов.

Ключевые слова
генетические исследования, правовое регулирование, зарубежные страны, геном, этика, геномика, Бельгия, Италия, Испания, Израиль, Индия, Саудовская Аравия, Новая Зеландия, биобанки, ген.

Для цитирования
Крысенкова Н. Б., Чурсина Т. И. Правовое регулирование геномных исследований в зарубежных странах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 140—153. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.9

Библиографический список

Aggarwal Sh., Phadke Sh. R. Medical genetics and Genomic medicine in India: current status and opportunities ahead // Molecular Genetics and Genomic Medicine. 2015. Vol. 3. Iss. 3.

Богдановская И. Ю. Смешанные юрисдикции как объект исследования сравнительного правоведения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 6.

Васильева Л. Н. Биотехнологии и фундаментальные права человека: векторы и пределы правового регулирования // Право в эпоху биотехнологий: сб. матер. Студенческой конф. М., 2018.

Мархгейм М. В., Лукьянченко В. В. «Редактирование» ДНК человека: необходимость или посягательство на конституционные права? // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 1.

Салагай О. О. Биомедицина в праве Европейского Союза // Романовский Г. Б., Тарусина Н. Н., Мохов А. А. и др. Биомедицинское право в России и за рубежом: монография. М., 2017.

Хабриева Т. Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. 2014. № 8.

  Скачать

Майя ПРЕЛИЧ
консультант Министерства юстиции Республики Сербии, докторант (аспирант) Белградского университета
Республика Сербия, г. Белград
E-mail: maja_prelic@hotmail.com

DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.10

Аннотация
Каждое территориальное изменение, выражающееся в присоединении одного государства к другому путем создания нового международного образования или роспуска уже существующих государств, влечет ряд последствий иного рода. Благодаря своему расположению и разнообразному национальному составу Балканы были местом бурных событий на протяжении всей истории. За последние сто лет на этой территории было создано, преобразовано и прекратило свое существование более десяти государств. Вслед за тенденцией к объединению всех южнославянских народов, которая была реализована путем образования Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев в 1918 г., последние три десятилетия продемонстрировали обратную тенденцию, приведшую к постоянным дроблениям и разделениям. Исчезновение, мирное или нет, как побочный эффект всегда оставляет некоторые нерешенные вопросы. Нередко для разрешения ряда из них, которые по своей природе могут быть очень деликатными, требуется много времени. Также довольно часто в силу различных политических причин государства, опираясь на совершенно нетрадиционные средства, пытаются разорвать всякую связь со своим прошлым и историей. Международное сообщество должно быть опорой стабильности и реагировать в ситуациях, когда такие действия конкретного государства явно идут в противоположном направлении от установленных европейских стандартов и демократических принципов. Автор статьи анализирует новый законопроект о свободе религии или убеждений и правовом статусе религиозных общин, который был представлен Правительством Черногории 17 мая 2019 г., уделив особое внимание его недостаткам и пробелам, особенно с точки зрения международного права и судебной практики Европейского суда по правам человека.

Ключевые слова
конфискация имущества, религиозные общины, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейский суд по правам человека, Венецианская комиссия.

Для цитирования
Прелич М. Правовой анализ новой законодательной инициативы в отношении религиозных общин в Черногории // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 5. С. 154—163. DOI: 10.12737/jflcl.2019.5.10

Библиографический список

Djukanovic D. "Идентитетска питања“ и линије унутрашњих подела у Црној Гори // Međunarodni Problemi. 2014. No. 3-4.

Erdeljanovic J. Стара Црна Gора — етничка прошлост и формирање црногорских племена. Serbian Royal Academy, 1926.

Farkas L., O'Farrell O. Reversing the burden of proof: Practical dilemmas at the European and national level. EU publication, 2015.

Milosavljevic B. Народ, држава и нација (Анализа основних појмова наше савремене политичке терминологије). Luča, 1995.

Mole N., Kamber K., Liaki V. Ка делотворнијој примени Европске конвенције за заштиту људских права на националном нивоу — Водич за кључна начела и појмове Конвенције и њихову примену у домаћим судовима. The Aire Centar (Advice on Individual Rights in Europe), 2018.

Murdoch J. Freedom of Thought, Conscience and Religion. A guide to the implementation of Article 9 of the European Convention on Human Rights. Human rights handbooks. 2008. no. 9.

Randjelovic D. Стицање својине одржајем // Pravne teme. 2014. Vol. 2. No. 4.

Reljanovic M. Специфичности доказивања мобинга у парничном поступку. Analitika — Center for Social research, 2015.

  Скачать

БОЧАРНИКОВА Марина Альбертовна
заведующая отделом подготовки научно-педагогических кадров Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  Скачать