Содержание № 6/2015

член Конституционного суда Австрии, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии)
Фрайунг, 8, 1010 Вена, Австрия
E-mail: christoph.grabenwarter@wu.ac.at

Статья посвящена одной из наиболее актуальных проблем государственного строительства, от разрешения которой во многом зависит укрепление суверенитета и основ конституционного строя любого государства. Автором рассматриваются различные аспекты соразмерности реализации принципа разделения государственной власти на три традиционные ветви и обеспечения при этом истинной независимости конституционных судов в отдельно взятых странах. Предпринята попытка проследить становление и развитие двух возможных способов достижения этой двуединой цели. Одним из них видится дальнейшее совершенствование разделения труда в системе государственной власти, что должно объективироваться в обеспечение независимости конституционных судов как представителей одной из ее ветвей, порожденной функционированием рассматриваемого принципа. Другим способом автор признает повышение эффективности и качества осуществления правосудия конституционными судами, что в итоге должно содействовать созданию надлежащих предпосылок для должного воплощения принципа разделения властей в повседневную жизнь государства и общества. Отмечается взаимосвязь этих приоритетных государственных задач и взаимозависимость результатов, полученных от их выполнения. В качестве собственных научно-практических разработок средств и методов укрепления правовых основ государственности автор предлагает налаживание международного сотрудничества между конституционными судами государств, создание системы воспитания «конституционной культуры» населения и имплементацию единообразных международных этических стандартов оценки личности, претендующей на должность конституционного судьи.

Ключевые слова: принцип разделения властей, конституционный суд, конституционный судья, конституционное правосудие, законность, демократия, независимость, государственная власть, конституция, руководство, судебный, судебная защита, судебный контроль.

DOI: 10.12737/17101

  Скачать

ТИМОШЕНКО И. Г., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

ПИЛИПЕНКО А. Н., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

КАСАТКИНА Н. М., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

ТРЕЩЕТЕНКОВА Н. Ю., старший научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ЧУРСИНА Т. И., заместитель заведующего центра научных изданий, научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ЛЕЩЕНКОВ Ф. А., научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign2@izak.ru

В статье рассматриваются основные направления молодежной политики зарубежных государств, которая в последние годы становится одним из приоритетных направлений государственной политики в целом. В общем контексте демографических изменений в мире, высокого уровня безработицы среди молодежи, негативного влияния на молодежь военных конфликтов, радикализации социума ряда стран особенно остро ощущается уязвимость именно молодежной части общества. Молодежь вынуждена искать способы адаптации, социализации, обеспечения достойного уровня и повышения качества жизни. Реакцией определенной части молодежи на указанные негативные процессы становится появление экстремистских молодежных групп, рост алкоголизма, наркомании и преступности среди молодежи, что ставит государство перед необходимостью разработки эффективной системы мер, направленной на предупреждение указанных общественных явлений, защиту политических, трудовых, социальных и культурных прав молодежи. В зарубежной практике сложились два основных подхода к реализации молодежной политики. Первый базируется на признании ответственности государства за успешное вхождение молодежи в жизнь общества. Второй подход предполагает, что главный упор в практической реализации молодежной политики, основы которой определены государством, должен быть сделан на негосударственные организации, деятельность которых осуществляется главным образом за счет привлечения финансирования из различных негосударственных источников.

Ключевые слова: социум, законодательство, молодежь, государство, программа, общество, источники, политика.

DOI: 10.12737/17169

  Скачать

доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук
350040, Россия, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149
E-mail: dissertacia@yandex.ru

В статье на основе анализа законодательных актов федерального и регионального уровней, а также судебной практики рассматриваются вопросы конституционно-правового регулирования порядка образования и изменения избирательных округов в субъектах канадской федерации в разрезе обеспечения реализации положений Верховного суда Канады об обеспечении эффективного народного представительства (Reference re Prov. Electoral Boundaries (Sask.)). Сформулированы предложения по учету многофакторного подхода канадских законодателей и расширению перечня условий, влияющих на возможность принятия решения об образовании и корректировке избирательных округов в Российской Федерации. Автором использовались общенаучные методы познания (анализ, синтез, аналогия, сравнение), а также частнонаучные методы (историко-правовой, исторический, сравнительно-правовой). Впервые проведен конституционно-правовой анализ положений Конституции Канады, актов судебной практики и регионального законодательства, регламентирующего порядок образования и изменения избирательных округов в субъектах канадской федерации в плане реализации положений Верховного суда Канады об обеспечении эффективного народного представительства.

Ключевые слова: эффективное представительство, избирательный округ, Конституция Канады, провинция, правовой акт, судебное решение, Верховный суд Канады, комиссия по выборам, делимитация, избирательное частное.

DOI: 10.12737/17102

  Скачать

ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: сonst@izak.ru

Статья посвящена анализу законодательства субъектов Российской Федерации в сфере регулирования деятельности общественных организаций. Исследование осуществлено на основе сравнительно-правового метода как способа защиты права человека на объединение. Рассматриваются проблемы качества регионального законодательства, полноты и эффективности его регулятивного воздействия на гражданское общество в субъектах Российской Федерации. Автор делает попытку ответить на вопрос, для достижения каких целей существует региональное законодательство о правах человека. Основное внимание уделено региональному регулированию поддержки общественных организаций органами власти субъектов Российской Федерации. Затронут вопрос о проблемах регулирования региональными законами деятельности религиозных организаций как разновидности общественных организаций. Автор делает вывод о том, что региональное законодательство в области регулирования общественных организаций в большинстве регионов носит фрагментарный и несистемный характер и цель его наличия в области защиты и создания дополнительных гарантий конституционных прав человека на территории субъектов Российской Федерации выполняется лишь частично.

Ключевые слова: права человека, общественные организации, гражданское общество, региональное законодательство, законодательство субъекта Российской Федерации, регулирование прав человека.

DOI: 10.12737/17103

  Скачать

эксперт экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: a-83@bk.ru

Проблема сохранения суверенитета государств и защиты их конституционного строя является актуальной и требует тщательного научного осмысления. Несомненно, что ведущая роль в решении указанной проблемы принадлежит конституционно-правовому обеспечению противодействия противоправным посягательствам на конституционный строй, которое является неотъемлемой частью системы защиты конституционного строя и выступает показателем уровня конституционализма и реализации конституционно-правовых ценностей. Устойчивые интегративные тенденции развития международного экстремизма и терроризма вынуждают государства формировать консолидированные подходы к противодействию посягательствам на конституционный строй. Разработка теоретических аспектов, а также концептуальных положений развития и совершенствования конституционно-правового обеспечения противодействия противоправным посягательствам на конституционный строй в условиях развития системы защиты конституционного строя приобретает особое значение, а имеющиеся недостатки в рассматриваемой сфере предопределяют актуальность такой работы. Теоретическая значимость статьи состоит в систематизации знаний о содержании и осуществлении конституционно-правового обеспечения противодействия противоправным посягательствам на конституционный строй государства. Практическая значимость статьи состоит в определении и обосновании прерогативных направлений развития конституционно-правовых ценностей, реализация которых способствует повышению уровня безопасности личности, общества и государства, созданию соответствующих профилактических комплексов.

Ключевые слова: конституционно-правовые ценности, государство, конституционный строй, противодействие.

DOI: 10.12737/17104

  Скачать

ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ozhura@gmail.com

Российская Федерация активно участвует в различных интеграционных процессах, в результате которых могут формироваться надгосударственные институты и появляться новые наднациональные уровни правового регулирования. Это обстоятельство обусловливает необходимость проведения ревизии сложившегося ранее и закрепленного в национальном законодательстве баланса интересов различных публичных субъектов в связи с принятыми государством новыми обязательствами. Опыт Австрийской Республики может рассматриваться в качестве одного из примеров участия федеративного государства в региональных интеграционных процессах, сопровождающихся формированием наднационального регулирования. Существенный интерес представляют изменения, произошедшие в правовом регулировании налоговой системы данного государства, затронувшие базовые принципы, в том числе распределение компетенции между федерацией, землями и общинами. Исследование опыта участия государств с федеративным устройством в региональных интеграционных объединениях представляется актуальным с точки зрения необходимости подготовки и принятия научно обоснованных решений об участии Российской Федерации в аналогичного рода образованиях, выработки стратегии построения интегрированного пространства с учетом рисков и проблем, которые могут встречаться на этом пути. В статье проанализированы результаты научных исследований, законодательство в налоговой сфере, практика его применения, динамика изменений и перспективы. Методологическую основу исследования составило применение научных методов исторического анализа и сопоставления, обобщения и сравнительного правоведения. Выявлены основные правовые принципы налогообложения в Австрии, проанализированы особенности источников их закрепления, осуществлено их сопоставление с законодательством других современных государств. Исследовано влияние внутренних и внешних факторов на механизмы их реализации. Сделан вывод об изменении механизмов реализации принципов федерализма и справедливости, отмечены тенденции усиления роли федерального регулирования в налогообложении и унификации процедур налогообложения, смены экономической модели, лежащей в основе соответствующих правовых механизмов при реализации принципов справедливости и социального государства.

Ключевые слова: гармонизация, Европейский Союз, Австрия, принципы регулирования налоговой системы, налоговая реформа, правовая система.

DOI: 10.12737/17105

  Скачать

старший научный сотрудник отдела правовых проблем противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат политических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: antikor@izak.ru

В статье раскрывается проблематика эффективности правового противодействия коррупции с позиции учета роли социальной перцепции правовой нормы. Автор ставит акцент на восприятии коррупционных отношений как объекта правового воздействия и права как средства реализации антикоррупционной политики через их социальную природу. Признавая издание специализированного нормативного правового акта ограниченной мерой, автор констатирует потребность в обеспечении действенности юридически закрепляемых норм антикоррупционной направленности. В этой связи вводится понятие социальной действительности как ключевого атрибута, необходимого для обеспечения эффективности правотворческого и реализации правоприменительного процессов. Отдельное внимание в статье уделено актуальным для современной России проблемам возникновения социального отчуждения и становления общества потребления. В рамках обозначенной тематики также рассмотрен учет структурной специфики существующего общества, в том числе фактора инерции социального сознания, что в совокупности оказывает существенное влияние на эффективность правовых антикоррупционных инициатив.

Ключевые слова: коррупция, право, действенность нормы, социальный капитал, социальное отчуждение.

DOI: 10.12737/17106

  Скачать

начальник кафедры правовых дисциплин факультета повышения квалификации Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, кандидат юридических наук, доцент
100197, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Интизор, 68
E-mail: nuriddin77@mail.ru

В статье на основе учета складывающихся современных экономических и социально-политических факторов проведен анализ правовых основ договора поставки товаров, учитывая расширение охвата поставки (экспорта) товаров субъектами предпринимательства на внутренний рынок других государств. Обоснована целесообразность совершенствования норм международных нормативных правовых актов и национального законодательства Республики Узбекистан, регулирующих вышеуказанные правовые отношения, что послужит сближению (сочетанию) национальных законодательств государств, субъекты которых взаимодействуют на основе договоров поставки товаров. Акцентировано внимание на совершенствовании специальных норм Гражданского кодекса Республики Узбекистан, регулирующих поставку товаров. На основе полемики с мнениями ученых автором сформулированы предложения по совершенствованию правового института поставки товаров.

Ключевые слова: договор поставки товаров, поставка товаров, правовые нормы, международно-правовые основы, национальное законодательство, перспективы совершенствования, гражданско-правовые отношения.

DOI: 10.12737/17107

  Скачать

заведующий отделом методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ответственный секретарь Междисциплинарного совета по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: antikor@izak.ru

В статье исследуются проблемы внедрения оценки коррупционных рисков в деятельность государственных компаний и корпораций. При этом автор исходит из ранее высказанной в науке гипотезы, что только четкая привязка антикоррупционной политики к постоянной диагностике коррупции и мониторингу эффективности антикоррупционных мер может позволить избежать формалистического подхода к противодействию коррупции и его имитации. В статье обосновывается авторское определение коррупционных рисков и предлагается алгоритм оценки таких рисков применительно к деятельности государственных компаний и корпораций. Методика определения коррупционных рисков, реализуемая в государственных компаниях и государственных корпорациях, должна учитывать особенность правовых статусов данных организаций и их работников. Предлагаются алгоритм выявления критических точек - тех этапов реализации функции, на которых наиболее вероятно совершение коррупционных правонарушений, а также перечень возможных результатов применения методики выявления коррупционных рисков. Делается вывод о том, что эффективность предупреждения или минимизации коррупционных рисков может быть обеспечена только путем одновременного воздействия на все элементы коррупционных рисков.

Ключевые слова: технологии, коррупция, риск, стандарт, коммуникация, определение, идентификация, реагирование, мониторинг, систематизация.

DOI: 10.12737/17108

  Скачать

старший научный сотрудник Центра сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3@izak.ru

Статья посвящена формам совместной коммерческой деятельности. Положения о формах коммерческой деятельности содержатся в книге 3 «Юридические лица» Гражданского кодекса Венгрии, который вступил в силу в марте 2014 г. Гражданский кодекс Венгрии не предусматривает деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Проведенный автором анализ позволил из содержащегося в Кодексе перечня организационно-правовых форм выделить такой вид, как юридические лица, осуществляющие деятельность в целях получения прибыли. Формами таких юридических лиц являются хозяйственные товарищества, кооперативы, объединения и группы предприятий. В статье излагаются общие положения, которые распространяются на все организационно-правовые формы коммерческой деятельности, а также правила, относящиеся к отдельным формам и видам коммерческих юридических лиц. Значительное место отведено в статье хозяйственным товариществам и их видам, а именно простым товариществам, коммандитным товариществам, товариществам с ограниченной ответственностью и акционерным обществам. В статье нашли отражение новеллы Гражданского кодекса Венгрии, касающиеся отдельных коммерческих организаций. Так, согласно новому Гражданскому кодексу правом юридического лица наделены простые товарищества и коммандитные товарищества. Кроме того, Гражданским кодексом введена новая форма сотрудничества организаций, осуществляющих коммерческую деятельность, которая получила название «группа предприятий».

Ключевые слова: Гражданский кодекс Венгрии, юридическое лицо, предприятие, объединение, товарищество, общество, коммерческая организация, корпорация, реорганизация, правовой статус, кооператив, взнос, прибыль, акция, устав, имущество, слияние, реестр, правовое положение, управление.

DOI: 10.12737/17109

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: anna_dzhanaeva@mail.ru

В статье рассматривается соотношение реституции и неосновательного обогащения в российской и англо-американской правовых системах. Анализ произведен на основании теоретических воззрений ученых, а также законодательства и судебной практики. Отмечается, что к неосновательному обогащению в российском праве применяется принцип «отсутствия основания» (если нет основания для обогащения, то подлежат применению нормы о неосновательном обогащении), а для применения реституции необходимо наличие «несправедливого фактора» в виде недействительной сделки (конкретно названо основание для применения норм права). Первый подход характерен для неосновательного обогащения в странах континентальной системы права, второй - англо-американской. Российским законодательством используются, таким образом, одновременно два критерия: большая часть ситуаций охватывается принципом отсутствующего основания, а реституция как последствие признания сделки недействительной обособлена, и в этой ситуации используется принцип несправедливого фактора. Смешение двух различных подходов представляется неоправданным. Кроме того, отмечается, что правовые последствия и сущность реституции и неосновательного обогащения в российском праве фактически одинаковы: оба института направлены на восстановление правового положения лица, существовавшего до его нарушения неосновательно обогатившимся лицом. Делается вывод о необходимости исключения правового дублирования в России правовых институтов неосновательного обогащения и реституции и придания последнему функции универсальной меры защиты на случай всякого неосновательного обогащения.

Ключевые слова: реституция, неосновательное обогащение, англо-американское право.

DOI: 10.12737/17110

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: Ann-pankratova@yandex.ru

Статья посвящена сравнительному анализу истории развития института фактических брачных отношений в России и США. Цель анализа обусловлена увеличением количества фактических брачных отношений в настоящее время. В России 13% взрослого населения состоит в фактических брачных отношениях. Исторический анализ позволяет изучить опыт развития института фактических брачных отношений в прошлом и дает возможность прогнозировать развитие данного института в будущем. Для достижения наилучшего результата исследования используется сравнительно-правовой метод, что позволяет учитывать опыт не только России, но и зарубежных стран. Автор исследует причины и подходы правового признания и регулирования фактических брачных отношений в различные исторические периоды. В результате автор приходит к выводу, что изначальной формой брака являлось простое сожительство мужчины и женщины. Законный брак возник с введением государством правил регистрации брака. В то же время в отдельные исторические периоды за фактическим сожительством признавалась правовая значимость в силу социальной необходимости, возникавшей в обществе. Исходя из этого, имеются предпосылки правового признания фактических брачных отношений в будущем, ведь в 1926 г. фиксация гораздо меньшего количества фактических брачных отношений (7%) привела к признанию в РСФСР за фактическими супругами прав, аналогичных правам законных супругов.

Ключевые слова: фактические брачные отношения, фактические сожители, фактический брак, конкубинат, сожительство мужчины и женщины, брак по общему праву, внебрачные дети, сравнительный анализ, супружеские отношения.

DOI: 10.12737/17111

  Скачать

РАФАЛЮК Е. Е., старший научный сотрудник отдела правового анализа и прогнозирования Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: rafaliuk_e@mail.ru

ЗАЛОИЛО М. В., старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: theory3@izak.ru

ВЛАСОВА Н. В., научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: natasha.vlasova@rambler.ru

В статье рассматриваются вопросы формирования гармонизированного правового пространства в рамках интеграционных объединений государств Евразии и Латинской Америки. Отмечается, что особое значение для достижения целей экономической интеграции вне зависимости от региона имеют гармонизация и унификация международного частного права. Анализируются способы гармонизации права в Латинской Америке в рамках МЕРКОСУР: унификация права, которая применяется для выработки единообразного правового акта для всех государств; метод простого сближения, координации внутригосударственного законодательства стран - участниц МЕРКОСУР. Разграничиваются источники первичного и вторичного права Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Резюмируется, что в отличие от Содружества Независимых Государств, где унификация и гармонизация охватывают частное и публичное право, в ЕАЭС сближение правовых систем государств-членов касается преимущественно публично-правовых вопросов. Наряду с жестким публично-правовым регулированием в рамках ЕАЭС предлагается формирование гибких частноправовых норм, изложенных в актах мягкого права, основу которого могут составить Принципы евразийского частного права. Отмечается, что одной из целей гармонизации права интеграционных объединений является формирование коммунитарного права, представляющего собой автономную правовую систему, которая применяется на основе принципов прямого действия, непосредственного применения и верховенства над нормами внутреннего законодательства государств - членов интеграционного объединения. По итогам исследования делается вывод о том, что большинство интеграционных объединений Латинской Америки и Евразии находятся только на пути к построению коммунитарного права.

Ключевые слова: интеграция, Латинская Америка, МЕРКОСУР, Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз, гармонизация, унификация, интеграционное право, коммунитарное право, наднациональное право.

DOI: 10.12737/17112

  Скачать

Высшая школа перспективных исследований им. Святой Анны
Италия, 56127, г. Пиза, пл. Мартири-делла-Либерта, 33
E-mail: nasiya.daminova@sssup.it

Статья посвящена правовому анализу мнения Суда ЕС 2/13 (opinion 2/13) о Договоре о присоединении Европейского Союза (ЕС) к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Рассматривается подход Суда ЕС к толкованию статей 267 и 344 Договора о функционировании ЕС (ДФЕС) в свете Протокола № 16 к ЕКПЧ, а также предыдущих прецедентов Суда ЕС (Mox Plant и Melki and Abdeli). Делаются выводы о том, как мнение 2/13 способствует развитию доктрины автономии правопорядка ЕС и может повлиять на дальнейшие перспективы присоединения Европейского Союза к ЕКПЧ. Во-первых, при интерпретации содержания и цели статьи 344 ДФЕС Суд ЕС включает контрольную систему Совета Европы в сферу действия данного положения Договора. Во-вторых, Суд разъясняет смысл нормы статьи 267 ДФЕС, провозглашая процедуру предварительного решения по делу основой обеспечения единства и эффективности европейского права и делая даже защиту прав физических лиц вторичной по отношению к этим целям. Предположительно присоединение Европейского Союза к ЕКПЧ будет отложено на неопределенный срок в связи с вероятной невозможностью достижения согласия со всеми членами Совета Европы (такими, как Россия, Украина и Турция) в ближайшем будущем относительно новой версии Договора о присоединении. В то же время присоединение ЕС к ЕКПЧ остается юридической обязанностью в соответствии со ст. 6 Договора о Европейском Союзе (ДЕС), Декларацией № 2 к статье 6 (2) ДЕС и Протоколом № 8 к Лиссабонскому договору.

Ключевые слова: присоединение Европейского Союза к Европейской конвенции по правам человека, доктрина автономии европейского правопорядка, мнение 2/13 Суда ЕС, ст. 267 ДФЕС, ст. 344 ДФЕС, Протокол № 16 к ЕКПЧ.

DOI: 10.12737/17170

  Скачать

младший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: theory@izak.ru

С теоретико-правовых позиций анализируется роль политического фактора в интеграционных процессах. Их осуществление является важнейшей составляющей внешней политики любого государства. Стратегия взаимоотношений различных стран определяется рядом политических факторов с учетом общности или конкуренции интересов в различных сферах взаимодействия. При этом политический фактор рассматривается как движущая сила какого-либо процесса, неразрывно связанного с осуществлением публичной власти правомочными субъектами. Действие политического фактора в рассматриваемом контексте выражается в стремлении субъектов международной интеграции при принятии решений удовлетворить собственные интересы. Условие взаимовыгодности, имеющее явный политический и экономический контекст, - одно из ключевых при разрешении вопроса о вступлении государств в интеграционный процесс. Содержание политического фактора составляет не только политический характер действий государств на международном уровне, но и причины и обстоятельства, при которых данные решения были приняты. Одним из серьезных оснований для принятия ключевых решений в осуществлении международных интеграционных процессов является политический фактор.

Ключевые слова: интеграционные процессы, политический фактор, интеграция государств Южной Америки, политический режим, международное сотрудничество.

DOI: 10.12737/17113

  Скачать

ведущий научный сотрудник отдела международных связей и международного права Института философии и права Национальной академии наук Азербайджана, член Бюро Европейской комиссии по эффективности правосудия
AZ1073, Азербайджан, г. Баку, просп. Гусейна Джавида, 115
E-mail: ramingurbanov@yahoo.com

Статья посвящена деятельности Европейской комиссии по эффективности правосудия (ЕКЭП), которая является консультативным органом Совета Европы и играет важную роль в совершенствовании систем правосудия государств — членов этой региональной организации. Проводя оценку качества правосудия государств — членов Совета Европы при помощи разработанных ею же методов, ЕКЭП выявляет проблематичные аспекты функционирования системы правосудия отдельных государств и предлагает способы их разрешения, тем самым внося огромный вклад в реализацию и защиту права человека на справедливое судебное разбирательство, закрепленное статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ключевые слова: Совет Европы, консультативный орган, комиссия, эффективность правосудия, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, государства-члены, качество правосудия, разрешение споров, судебная практика, Европейский суд по правам человека.

DOI: 10.12737/17114

  Скачать

старший научный сотрудник отдела восточноазиатских правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: troshc@mail.ru

Предметом исследования являются правовые аспекты регулирования борьбы Китая с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. Приводятся наиболее резонансные дела по рассматриваемому составу преступления, проводится анализ действующего законодательства КНР, закрепляющего уголовную, административную и дисциплинарную ответственность «пьяного водителя». Указываются положения Уголовного кодекса КНР, Закона КНР «О безопасности дорожного движения», разрозненных нормативных документов, принятых различными органами государства, разъяснений Верховного народного суда КНР по вопросам применения существующих в законодательстве правовых норм в исследуемой сфере. Особое внимание уделяется статистическим данным, подтверждающим высокую степень общественной опасности рассматриваемого состава преступления, его влияния на общую криминогенную обстановку в стране. В основу проведенного исследования положены методология сравнительного правоведения, системный подход, формально-юридический, исторический и статистический методы для решения поставленных в статье задач. Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в российской юридической науке и китаеведении проведен комплексный анализ борьбы Китая с «пьяным вождением» (нормативно-правовой аспект). Отмечается, что китайский правотворец пошел по пути включения в уголовный закон положения, предусматривающего ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения вне зависимости от наступивших последствий. Этому шагу предшествовал серьезный рост числа дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине пьяных водителей. В случае гибели двух и более лиц китайские суды возлагают на виновное лицо суровые меры уголовной ответственности, вплоть до приговора к пожизненному лишению свободы, а в отдельных случаях - к смертной казни. «Пьяный водитель» исключается с государственной службы или из рядов правящей партии, если в отношении него вынесен приговор по рассматриваемому составу преступления. Предпринятые китайским законодателем меры способствовали резкому сокращению числа ДТП по вине пьяных водителей, существенному уменьшению количества погибших на дорогах страны.

Ключевые слова: Китай, уголовная ответственность, смертная казнь, вождение автомобиля, правовая система, законодательство, правовое регулирование, дорожно-транспортное происшествие, сравнительное правоведение, судебный приговор.

DOI: 10.12737/17115

  Скачать

ТРЕФИЛОВ А. А., старший научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: trefilovaa1989@gmail.com

БОЧИНИН С. А., преподаватель кафедры уголовного процесса Хабаровского государственного университета экономики и права, кандидат юридических наук
680042, Россия, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134
E-mail: bochinin75@rambler.ru

Авторы на основе нормативных и доктринальных источников рассматривают вопрос о том, какой процессуальный субъект обладает статусом следователя в государствах постсоветского пространства. Показано, что проблемы, стоящие перед странами Содружества Независимых Государств и Балтии в сфере организации досудебного производства, в частности институциональной принадлежности следователя, достались им с советского времени, поскольку именно в тот период следствие перестало носить судебный характер. Большинство стран СНГ сохранили модель организации досудебного производства, существовавшую в советское время, и при этом только четыре страны - Казахстан, Россия, Беларусь и Украина предприняли попытку создания органа, уполномоченного исключительно на производство предварительного следствия. Вследствие этого нельзя рассматривать создание следственных комитетов на постсоветском пространстве в качестве универсальной тенденции. Показано, что некоторые страны данной группы создали следственные комитеты, другие - не пошли на такой шаг. При этом ни в одном из правопорядков предварительное следствие не стало судебным.

Ключевые слова: постсоветское пространство, следователь, следственный судья, предварительное следствие, дознание, досудебное производство.

DOI: 10.12737/17116

  Скачать

ведущий специалист 1 разряда отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации
125009, Россия, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А
E-mail: kysi-kyss@yandex.ru

Статья посвящена особенностям уголовно-процессуальной деятельности прокурора в досудебном производстве в зарубежных странах. Исследованы положения конституционного и уголовно-процессуального законодательства всех государств — участников Содружества Независимых Государств (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), Грузии, Федеративной Республики Германия, а также приведен зарубежный опыт Французской Республики и Соединенных Штатов Америки. По результатам анализа сделан вывод относительно роли прокуратуры в зарубежных государствах, основных направлений деятельности прокурора в досудебном производстве уголовного процесса названных стран, а также объема полномочий прокурора в досудебном производстве зарубежных стран и его связи с формой предварительного расследования.

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, полномочия прокурора, уголовное преследование, надзор прокурора, прокурор, досудебное производство, уголовный процесс, сравнительное правоведение, предварительное расследование, окончание предварительного расследования.

DOI: 10.12737/17117

  Скачать

директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, вице-президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: office@izak.ru

Статья посвящена анализу основных подходов и идей в области партнерства государства и бизнеса в противодействии коррупции, озвученных на VI сессии Конференции Организации Объединенных Наций против коррупции, состоявшейся 2—6 ноября 2015 г. в г. Санкт-Петербурге. Организацию и проведение целевого мероприятия совместно обеспечили Управление ООН по наркотикам и преступности, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, выполняющий функцию координации научно-методического обеспечения противодействия коррупции. Участниками целевой конференции были выработаны решения, которые определяют вектор международных и национальных усилий в сфере предупреждения коррупции, криминализации коррупционных правонарушений, возвращения украденных активов и оказания антикоррупционного технического содействия.

Ключевые слова: конференция, отчет, партнерство, коррупция, отмывание доходов, политика, основания, состав, защита.

DOI: 10.12737/17172

  Скачать

первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kapustin@izak.ru

В статье рассматриваются основные особенности содержания международно-правовой ответственности в праве Всемирной торговой организации (ВТО). Анализ понятия «содержание международно-правовой ответственности» проводится на основе проекта статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, подготовленного Комиссией международного права ООН в 2001 г., в том числе рассматриваются различия в концептуальных обоснованиях содержания ответственности, которых придерживались различные докладчики по этому вопросу. Автор разделяет точку зрения о том, что специфика института ответственности в праве ВТО по сравнению с общим международным правом (проектом Комиссии международного права ООН) может быть объяснима с точки зрения того, что право ВТО выступает lex specialis по отношению к общему международному праву. Рассмотрение и сравнение положений проекта Комиссии международного права ООН и Договоренности о разрешении споров в ВТО позволили заключить, что философия основных принципов содержания международной ответственности в указанных документах очень близка или даже в основном совпадает. В статье исследованы основное понятие «нарушение обязательства» по праву ВТО и обязанности членов организации по прекращению правонарушения. Сделан вывод, что, несмотря на отдельные особенности реализации требования предоставить заверения и гарантии о недопущении впредь нарушений соглашений ВТО, в целом право ВТО обеспечивает соблюдение обязательства прекратить противоправное поведение.

Ключевые слова: общее международное право, право ВТО, содержание международно-правовой ответственности, международно-противоправное деяние, прекращение правонарушения, надлежащие заверения и гарантии неповторения нарушения международного права.

DOI: 10.12737/17173

  Скачать

заведующий отделом международного сотрудничества и сравнительного правоведения Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
123022, Россия, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., 15
E-mail: niigp@msk.rsnet.ru

В свете сравнительного правоведения рассматривается опыт законодательной регламентации уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности в государствах — участниках СНГ от преступных посягательств, показаны возможности гармонизации и унификации уголовного законодательства стран Содружества за деяния, посягающие на авторские и смежные права, в целях создания единой нормативной базы международного сотрудничества в данной сфере.

Ключевые слова: авторские, смежные и другие права на интеллектуальную собственность, ответственность за преступные посягательства на объекты интеллектуальной собственности по уголовным кодексам стран СНГ.

DOI: 10.12737/17175

  Скачать

директор Научно-исследовательского института частного права Каспийского университета, академик Национальной академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор
050000, Казахстан, г. Алматы, просп. Сейфуллина, 521
E-mail: smaidan1941@mail.ru

Исследуются вопросы истории становления законодательства о юридических лицах в Казахстане, начиная с Закона 1991 г. о предприятиях и заканчивая законами, принятыми на основе Гражданского кодекса Республики Казахстан. Далее в статье решаются наиболее актуальные проблемы правового регулирования юридических лиц. Значительное место уделяется понятию корпорации и корпоративных отношений. На основе анализа дискуссионных точек зрения автор приходит к выводу, что корпоративные отношения — это часть внутриорганизационных отношений, регулируемых нормами гражданского права. Это возможно в силу того, что общее собрание не является органом корпорации, а выступает выражением воли учредителей. В статье рассматриваются также вопросы регулирования деятельности государственных юридических лиц, в отношении которых в Казахстане принят Закон о государственном имуществе.

Ключевые слова: юридические лица, Гражданский кодекс, корпорация, корпоративные отношения, внутриорганизационные отношения, общее собрание, государственные юридические лица, акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью с государственным участием.

DOI: 10.12737/17118

  Скачать

КУРБАНОВ Р. А., заведующий отделом научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kurbanov@izak.ru

БЕЛЯЛОВА А. М., научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: venkom@izak.ru

На нынешнем этапе развития современного общества все большее значение приобретает энергетическая безопасность как отдельных государств, так и всего мира. Поэтому вполне логично, что государства налаживают все более тесное сотрудничество именно с целью обеспечения энергетической безопасности в рамках существующих региональных объединений. В статье рассмотрены примеры сотрудничества государств в энергетической сфере в рамках крупнейших региональных объединений, существующих в Северной и Южной Америке, таких как Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Организация американских государств (ОАГ), Карибское сообщество (КАРИКОМ), Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC). Данное исследование является тем более актуальным, ибо анализируемые организации объединяют как развитые, так и развивающиеся страны. Опыт американских государств в рамках сотрудничества в энергетической сфере также может быть полезен в контексте того, что и на евразийском пространстве существует ряд региональных организаций, которые уделяют существенное внимание вопросам энергобезопасности, энергоэффективности и экологии.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, Северная Америка, Латинская Америка, Карибский бассейн, Североамериканская зона свободной торговли, Организация американских государств, экологическое право, энергетическое право, региональная интеграция, электроэнергетика, энергоресурсы.

DOI: 10.12737/17176

  Скачать

доцент кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: getmanpav@mail.ru

В статье на примере работ Иоганна Шильтера и Самюэля Штрайка исследуется развитие немецкой доктрины международного частного права в конце XVII века. В ряду немецких ученых, занимавшихся проблематикой конфликтов законов, Иоганн Шильтер и Самюэль Штрайк занимают заметное место, однако их творчество и вклад в развитие учения о коллизионных нормах практически не известны отечественной юриспруденции. Они придерживались деления статутов на три группы, но предпочитали не употреблять терминологию statutes personalia, realia, mixta. Ни Шильтер, ни Штрайк не восприняли голландскую доктрину comitas gentium, в связи с чем данных авторов нельзя считать представителями «голландско-немецкого варианта теории статутов» как концепции, в основе которой лежит международная вежливость. Эти немецкие ученые пытались объяснить применение иностранных законов с позиций гуманизма и божественного права. Конфликтные доктрины Шильтера и Штрайка представляют большой интерес и демонстрируют специфику немецкой конфликтной доктрины, оказавшей значительное влияние на становление законодательства по международному частному праву Германии.

Ключевые слова: международное частное право, теория статутов, трихотомия статутов, идея международного общения, гуманизм, божественное право, Германия, конец XVII века, Иоганн Шильтер, Самюэль Штрайк.

DOI: 10.12737/17119

  Скачать

заведующая лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, доктор юридических наук, профессор
420087, Россия, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, 28
E-mail: sargus6@yandex.ru

В статье выделены особенности экономической (хозяйственной) деятельности в энергетическом секторе экономики. Отмечено, что экономическая деятельность, связанная с выработкой, преобразованием, передачей и использованием разных видов энергии, осуществляется хозяйствующими субъектами различных отраслей энергетического сектора экономики. Раскрывается структура энергетического сектора экономики, которая включает нефтегазовый и угольный сектор, электроэнергетику и атомную энергетику, а также альтернативную энергетику. Приводится определение хозяйственной деятельности в энергетическом секторе, содержащееся в Договоре к Энергетической хартии. Подчеркивается, что в сфере энергетики происходит тесное переплетение отношений, связанных с использованием природных ресурсов, а также отношений хозяйственных (предпринимательских), связанных с добычей, переработкой, реализацией энергоресурсов. Эти отношения целесообразно выделять как энергетические отношения. Они относятся к предмету регулирования энергетического права. Приводятся примеры законодательного установления видов хозяйственной деятельности в отдельных энергетических секторах экономики России: в сфере использования атомной энергии и в главе 8 Закона Российской Федерации «Об электроэнергетике». Сделан вывод о необходимости формирования системного непротиворечивого законодательного обеспечения в изучаемой сфере общественных отношений в рамках формирования и развития энергетического законодательства.

Ключевые слова: энергетика, энергетическое законодательство, экономическая (хозяйственная) деятельность в энергетическом секторе экономики, правовое регулирование в энергетическом секторе экономики.

DOI: 10.12737/17177

  Скачать

БЕЛЯКОВА А. В., научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ЗОЛОТОВА О. А., старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

МУРАТОВА О. В., младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

СИМВОЛОКОВ О. А., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

СМИРНОВА В. М., научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ЦОМАРТОВА Ф. В., научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

ШЕЛЮТТО М. Л., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: civil@izak.ru

Обзор отражает основные идеи, прозвучавшие в выступлениях участников Х Чтений, посвященных памяти известного цивилиста и теоретика права профессора С. Н. Братуся, которые проводятся ежегодно в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В ходе чтений обсуждались спорные вопросы развития законодательства о вещных правах, статусе и деятельности юридических лиц в сфере интеллектуальной собственности, энергетики, природопользования и экологии, трудового законодательства, проблема одновременного участия России во Всемирной торговой организации и в Евразийском экономическом союзе.

Ключевые слова: научные чтения памяти С. Н. Братуся, вещные права, юридические лица, энергетическое право, трудовое законодательство, Евразийский экономический союз.

DOI: 10.12737/17380

  Скачать

МАМЦЕВ Г. Э., младший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: metallgera@gmail.com

ЛЕЩЕНКОВ Ф. А., научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: morimoo@yandex.ru

В настоящей публикации приводится обзор совместного семинара научной молодежи Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) и юридического факультета Петрозаводского государственного университета (ПетрГУ), состоявшегося 29 апреля 2015 г. в г. Петрозаводске. В рамках мероприятия была представлена презентация основных направлений деятельности ИЗиСП, в частности таких, как научно-правовое сопровождение деятельности Правительства Российской Федерации, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере права, изучение правового опыта зарубежных государств и международных объединений, реализация функций междисциплинарного центра по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции, реализация политики в сфере образования и повышения квалификации, выполнение функций Секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право, деятельность Совета молодых ученых и Совета аспирантов и др. Особое внимание было уделено также вопросам участия молодежи в научной жизни ИЗиСП и привлечения молодых ученых-юристов к совместным научно-исследовательским проектам. В ходе семинара был заложен фундамент основных направлений взаимодействия молодого научного контингента ИЗиСП и ПетрГУ, в числе которых опубликование результатов совместных научных исследований в изданиях ИЗиСП и ПетрГУ, участие в мероприятиях, проводимых на базе ИЗиСП и ПетрГУ, привлечение выпускников ПетрГУ к обучению в магистратуре и аспирантуре ИЗиСП, обмен учебной и научной литературой и др. Опыт проведения подобного мероприятия оценен сотрудниками ИЗиСП и коллегами из ПетрГУ как положительный. По итогам семинара было принято решение поддерживать научное сотрудничество по линии молодых ученых.

Ключевые слова: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Петрозаводский государственный университет, семинар, право, сотрудничество, сравнительное правоведение.

DOI: 10.12737/17120

  Скачать