Содержание № 2/2019

Оле ХАССЕЛЬБАЛЬК
заслуженный профессор Института права юридического факультета Университета города Орхус, почетный доктор права
Королевство Дания, г. Орхус
E-mail: ole.hasselbalch@mail.dk

В статье рассматриваются различные аспекты зарождения, становления и развития северной правовой семьи (северного права), которая является совокупностью правовых систем государств, расположенных на Скандинавском полуострове. Анализируются концептуальные основы, особенности и преимущества этой правовой семьи по сравнению с другими. Автор указывает на исторические условия и предпосылки появления северной правовой семьи и определяет периодизацию процесса ее укрепления, выделяя пять стадий. По мнению автора, северная правовая семья относится к правовым семьям традиционного типа и существенно отличается от романо-германской и англосаксонской (англо-американской) правовых семей, обладая уникальными правовыми характеристиками. В статье описывается законодательный процесс в скандинавских государствах, порядок принятия актов парламента, анализируются правоприменительная практика и использование правового обычая как источника права. Особое внимание уделяется роли судов и судей в нормотворческом процессе, их влиянию на формирование правовых систем и законодательства в североевропейских странах. В частности, отмечается наличие конфликта между судьями и парламентариями, заключающегося в том, что судьи не всегда удовлетворены качеством актов парламента, на основании которых иногда затруднительно справедливо разрешить дело в суде. Автор рассматривает функционирование публично-правовых и частноправовых институтов в системе регулирования общественных отношений, наряду с этим уделяя внимание вопросам регулирования общественных отношений в тех сферах общественной жизни, которые не охватываются актами парламента и где возможно договорное регулирование в межличностных отношениях и регулирование деятельности общественных организаций на основе саморегулирования. Рассматривается проблема правовой защиты индивидов.

Ключевые слова: северная правовая семья, право, закон, законодательный процесс, акты парламента, обычай, практика, судья, традиция.

DOI: 10.12737/art.2019.2.1

REFERENCES

Dahl, Melchior Rehof and Tamm. Danish Law in a European Perspective. GadJura, 1996.

Jaakko Husa, Kimmo Nuotio and Heikki Pihlajamäki. Nordic Law — Between Tradition and Dynamism. Intersentia, 2007.

Kimmo Nuotio, Sakari Melander, Merita Huomo-Kettunen (eds.). Introduction to Finnish Law and Finnish Legal Culture. Forum Juris, Helsinki, 2012.

Laura Carlson. The Fundamentals of Swedish Law, Studentlitteratur. 2^nd ed. 2012.

Michael Bogdan (ed.). Swedish Legal System. Norsteds Juridik, 2010.

Per Hagelien and Marie Vonen. The Norwegian Legal System. Advokatfirmaet Schjødt AS, 1994.

The Nordic Legal Family and Unification of Laws. Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2017, no. 1, pp. 43—46. DOI: 10.12737/24287.

  Скачать

ЭНТИН Марк Львович
заведующий кафедрой европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, профессор-исследователь Балтийского федерального университета им. И. Канта, профессор, доктор юридических наук
119454, Россия, г. Москва, просп. Вернадского, 76
E-mail: entinmark@gmail.com

ЭНТИНА Екатерина Геннадьевна
доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института Европы Российской академии наук, кандидат политических наук
119017, Россия, г. Москва, ул. Малая Ордынка, 17
E-mail: e.entina@hse.ru

ТОРКУНОВА Екатерина Анатольевна
доцент кафедры европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, кандидат юридических наук
119454, Россия, г. Москва, просп. Вернадского, 76
E-mail: etorkunova@hotmail.com

В статье подробно анализируются новейшие тенденции в эволюции правовой системы Российской Федерации. Раскрываются их специфика, отличительные черты, корреляция с изменениями внешней среды — системы международных отношений, которые нельзя не учитывать при конструировании и осуществлении внешней политики и государственно-правового строительства. Показано, что коррекция правовой системы Российской Федерации давно назрела в том, что касается как защиты от геополитических рисков и силового давления со стороны других ведущих мировых игроков — США и ЕС, так и модернизации национального права и правоприменения с учетом императивов очередного витка научно-технической революции и потребностей наращивания международной конкурентоспособности. Доказывается, что проводимая коррекция не должна носить сумбурный, фрагментарный, спорадический характер. Ее необходимо сделать прагматичной и сбалансированной. Она должна обеспечить правовую безопасность страны и в то же время способствовать тому, чтобы Россия эффективно встраивалась в усложняющуюся ткань трансрегионального сотрудничества и могла взять на себя роль нормативного лидера в обустройстве ЕАЭС и формировании всеобъемлющего большого евразийского партнерства.

Ключевые слова: правовая система России, сближение и гармонизация, рецепция норм права Еваропейского Союза, защита внутреннего правопорядка, правовая безопасность, соотношение внутреннего, наднационального и международного права.

DOI: 10.12737/art.2019.2.2

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

China Aims to Become World-Leading Cyber Power By 2035 // Xinhua. 2017. 25 December. Available at: http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/25/c_136851283.htm.

Entin M., Entina E. Russia and China Protecting the Contemporary World Order // Rivista di studi politici internazionali, Ottobre-Dicembre 2016, anno 83, fasc. 332.

Guido Raimondi, President of the European Court of Human Rights, opening of the Judicial Year Speech, 29 January 2016 // European Court of Human Rights, 2016, Annual report, Strasbourg, 2017, p. 21. URL: http://www.echr.coe.int/Documents/Annual_report_2016_ENG.pdf.

Overview of China’s Cybersecurity Law, IT Advisory KPMG China, February 2017. URL: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/cn/pdf/en/2017/02/overview-of-cybersecurity-law.pdf.

Vinokurov E., Balas P., Emerson M. et al. IIASA project “Challenges and Opportunities of Economic Integration within a Wider European and Eurasian Space”, December 2016. Available at: http://pure.iiasa.ac.at/14331/1/19-01-2017%20Clean-Eurasia%20Project%20-%20November%20workshop%20report%20%28002%29.pdf.

Wagner J. China’s Cybersecurity Law: What You Need to Know // The Diplomat. 2017. June 1. URL: https://thediplomat.com/2017/06/chinas-cybersecurity-law-what-you-need-to-know/.

Арутюнян Г. Г. Правовая безопасность страны в призме системного конституционного мониторинга. Доклад на VII Санкт-Петербургском международном юридическом форуме (г. Санкт-Петербург, 17 мая 2017 г.). URL: http://www.concourt.am/armenian/structure/president/articles/peterburg-2017-ru.pdf.

Буторина Е. И Конституция что дышло. Как российский Конституционный суд ищет и находит скрытый смысл в Основном законе страны // Деловой еженедельник «Профиль». 2017. 21 нояб. URL: http://www.profile.ru/politika/item/121886-i-konstitutsiyachto-dyshlo.

Геворгян К. «Односторонние санкции» и международное право // Международная жизнь. URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/720.

Данилевский Н. Я. Россия и Европа. СПб., 1869. URL: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Russia_and_Europe.djvu?uselang=ru; http://www.vehi.net/danilevsky/rossiya/index.html.

Европейский Союз. Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / отв. ред. С. Ю. Кашкин. URL: https://studfiles.net/preview/6703894/.

Караганов С. Будущий миропорядок. Навязывать политические системы, культурные и человеческие ценности Западу становится все труднее // Российская газета. 2017. 7 сент. URL: https://rg.ru/2017/09/07/karaganov-zapadu-stanovitsia-vse-trudneenaviazyvat-svoi-cennosti.html.__

Кашкин С. Право Европейского Союза. Раздел XXIII. Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом. URL: http://litresp.ru/chitat/ru/%D0%9A/kashkin-sergej-yurjevich/pravo-evropejskogo-soyuza/26.

Кешнер М. В. Экономические санкции в современном международном праве. М., 2015.

Кибербезопасность на новом витке: готовимся противостоять киберугрозам. 20-е международное исследование EY в области информационной безопасности за 2017—2018 годы. URL: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-giss-2017-rus/$File/EY-giss-2017-rus.pdf.

Комраков А. Минфин придумал песочницу для криптовалют // Независимая газета. 2018. 29 янв.

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Т. II: Действие международных договоров, М., 2004.

Попова Ю. Законная наследница: как Россия заняла место СССР в Совбезе ООН // RT на русском. 2016. 24 дек. URL: https://russian.rt.com/ussr/article/344585-rossiya-pravopreemnitsa-sssr.

Романова Т. Правовые аспекты отношений России и ЕС в отечественных исследованиях. URL: http://euactive.ru/images/up/files/law_res_r.pdf.

Смирнов С. «Роснефть» объявила незаконным решение Суда ЕС о санкциях // Ведомости. 2017. 28 марта. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/03/28/683023-sud-rosneft.

Трубецкой Н.С. Европа и человечество. София, 1920. URL: http://gumilevica.kulichki.net/TNS/tns03.htm.

Энтин М. Л., Энтина Е. Г. Влияние права прав человека на прогрессивное развитие современного международного права. Ч. I—II // Московский журнал международного права. 2017. № 2, 4.

Энтин М. Л., Энтина Е. Г. В поисках партнерских отношений — VI: Россия и Европейский Союз в 2015—2016 годах: монография. М., 2017.

Энтин М. Л., Энтина Е. Г. Включение нормы права ЕС и правовых позиций Европейских судов во внутреннее право Российской Федерации: меняющаяся роль национального правосудия // Современные проблемы международного и евразийского правосудия. Вып. 10. Воронеж, 2017.

Энтин М. Л., Энтина Е. Г. Россия и Европейский Союз в 2011 — 2014 годах. В поисках партнерских отношений — V. Т. I—II. М., 2015.

Энтин М., Энтина Е. Включение норм права ЕС во внутреннее право РФ: теория и практика // Вся Европа.ru. 2017. № 10. URL: http://alleuropalux.org/?number=123.

Энтин М., Энтина Е. Международное право в эпоху перемен // Современное международное право: глобализация и интеграция: LIBER AMICORUM в честь профессора П. Н. Бирюкова: сб. науч. ст. Воронеж, 2016.

  Скачать

ПЛАТОНОВ Владимир Михайлович
депутат Московской городской Думы, президент Московской торгово-промышленной палаты, кандидат юридических наук
127994, Россия, г. Москва, Страстной бульвар, 15/29
E-mail: platonov@duma.mos.ru

Объяснение причин многообразия форм политического устройства в современном мире лежит не только в сфере юридической науки, но и имеет социально-культурную, культурно-историческую основу.
Настоящая статья имеет целью обосновать необходимость применения культурологического подхода к исследованию федерализма и федеративного государственного устройства как продуктов западной политической и правовой культур, специфики социальной организации западных обществ и принципы их организации.
Базовые принципы организации западных обществ позволяют взглянуть на социальные корни федеративного устройства государства сквозь призму таких понятий, как федеративная структура общества, партийные системы, роль так называемых групп давления и политических движений в организации власти и осуществлении политических отношений в исследуемой сфере. Их исследование в итоге приводит автора к понятию федеративного общества.
Характер и содержание базовых принципов организации западных обществ позволяют сделать вывод, что федеративное общество является продуктом западной политико-правовой культуры. Следовательно, именно в рамках этой культуры федеративный характер общества способен обеспечить его интеграцию, предотвращение и разрешение социальных конфликтов. Возможность реализации концепции федеративного общества в иных культурно-исторических условиях в связи с этим зависит от степени совместимости базовых принципов социальной и политической организации, находящихся в основе соответствующих политико-правовых культур, с указанными принципами, выработанными в рамках западной политико-правовой культуры.

Ключевые слова: форма государственного устройства, федерализм, федеративное общество, политическая система, культурологический подход, западная правовая культура, структурные различия, территориальная организация.

DOI: 10.12737/art.2019.2.3

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Elazar D. J. Federal Models of (Civil) Authority. URL: http://jcpa.org/dje/articles2/fedmod-auth.htm (дата обращения: 20.02.2016).

Riker W. H. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston, 1964.

Stein M. B. Federal Political Systems and Federal Societies // Canadian Federalism: Myth or Reality? / ed. by J. P. Meekison. 2^nd ed. Toronto, 1971.

Гаганова Н. А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2003. № 3.

Муромцев Г. И. Культура и право: аспекты соотношения // Право и культура. М., 2002.

  Скачать

ЯКИМОВА Екатерина Михайловна
доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11
Е-mail: yakimova_katerin@mail.ru

ЕФИМОВА Екатерина Андреевна
специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области
664025, Россия, г. Иркутск, ул. Российская, 17
Е-mail: katia.efimova2016@yandex.ru

На сегодняшний день правовая защита является наиболее легитимным способом разрешения социальных конфликтов. Решение ряда задач по стабилизации современного российского общества, оптимизации правотворческого и правоприменительного процессов возможно благодаря законному и обоснованному применению механизма судебной защиты, который является одним из самых эффективных из всего механизма государственной защиты, что признается не только учеными, но и самими гражданами. Исследование опыта стран, близких Российской Федерации по правовой системе, позволяет выявить векторы развития композиции правового пространства России, затрагивающие судебную систему. И Россия, и Германия относятся к романо-германской правовой группе, что предполагает наиболее интересное и эффективное их сравнение в связи с одинаковой основой права. В представленной статье обозначены некоторые направления совершенствования механизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в России. В целях лучшего раскрытия темы и освещения вопроса авторы рассматривают данный аспект не только в рамках российской действительности, но и анализируя сложившуюся ситуацию в Федеративной Республике Германия с использованием метода сравнительного правоведения.
Сделан вывод, что сложившаяся в современной России судебная система позволяет реализовать право на судебную защиту, однако дальнейшее ее совершенствование возможно и необходимо не только в связи с активной имплементацией международных норм в правовое пространство России, но и для поддержания достаточного уровня реагирования судебной системы на изменение общественных отношений в стране.

Ключевые слова: судебная система, судебная защита, права человека и гражданина, Германия, судопроизводство, состязательность.

DOI: 10.12737/art.2019.2.4

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Prizhennikova A. N. The Judicial System of the Russian Federation: the Current State // European Journal of Law and Political Sciences, 2015, no. 3.

Sweigert W. T. The Legal System of the Federal Republic of Germany // Hastings Law Journal, 1959, vol. 11.

Быков С.С., Фрошер Г. Антиуклонительные предписания в налоговом праве России и Германии: сравнение опыта разрешения коллизий // Journal of Tax Reform. 2016. Т. 2. № 1.

Даниелян Д. Р. Конституционный Суд РФ в судебной системе России: значение и перспективы развития // Российский судья. 2014. № 8.

Епифанцева Е. И. Система управления природоохранной деятельностью как фактор устойчивого развития промышленного предприятия // Baikal Research Journal. 2015. Т. 6. № 3.

Ковлер А. И. Критерии справедливого судебного разбирательства: международные стандарты и их имплементация в национальном правосудии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 1.

Лазарев В. В. Место и роль суда в правовой системе // Журнал российского права. 2014. № 10.

Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход: монография. М., 2009.

Линовский В. А. Опыт исторических розысканий о следственном уголовном судопроизводстве в России. М., 2001.

Нешатаева Т. Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М., 2007.

Печегин Д. А. Следственное начало уголовного судопроизводства // Журнал российского права. 2017. № 5.

Пресняков М. В. Стандарты справедливого правосудия: проблемы формы и содержания // Журнал российского права. 2016. № 2.

Смирнов А. П. Соотношение понятий «охрана прав» и «защита прав» // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 331.

Смирнова И. Г. К вопросу о пределах ограничения прав личности в уголовном судопроизводстве // Адвокатская практика. 2015. № 5.

Смолькова И. В. Проблемы судебной защиты прав и свобод обвиняемого в российском уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 11.

Чуксина В. В. Проблема типологии национальных институтов по содействию и защите прав человека // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. № 6.

Якимова Е. М. Государственный механизм защиты субъектов предпринимательской деятельности в современной России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2018. № 28.

Якимова Е. М. Применение процедур упрощенного судопроизводства по делам, возникшим из предпринимательской деятельности, в Федеративной Республике Германия // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 4.

  Скачать

САЛАМОВ Натиг Мухтар оглы
преподаватель кафедры гуманитарных наук Азербайджанского государственного педагогического университета (Шекинский филиал)
AZ5500, Республика Азербайджан, г. Шеки, ул. М. Расулзаде, 305
E-mail: natiksalamov@mail.ru

Автор рассматривает проблему конституционно-правового регулирования Государственного герба Азербайджанской Республики. Проводится краткий экскурс и описываются исторические факты, которые привели к появлению нормативных правовых актов о государственных символах в странах Содружества Независимых Государств, внесению в них в последующем изменений и дополнений или принятию новых.
С точки зрения требований, предъявляемых юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов, эксплицируются и анализируются официальные документы, устанавливающие понятие Государственного герба Азербайджанской Республики, его описание и порядок официального использования. Особое внимание уделяется феноменологическому анализу текстов этих документов, соотношению их с другими нормативными правовыми актами, а также их юридико-техническому оформлению. В регуляторах выявляются объективные и субъективные пробелы — отсутствие норм, регулирующих ситуации, входящие в сферу правового воздействия, необходимость которых частично обусловлена динамикой общественных отношений, а также коллизии — разногласия или противоречия между отдельными юридическими нормами. Указанные проблемы затрудняют применение законодательства о Государственном гербе Азербайджанской Республики, а также официальное и неофициальное использование самого государственного герба.
В статье предложена обоснованная авторская позиция о технико-юридическом совершенствовании нормативного регулирования Государственного герба Азербайджанской республики и способах элиминации в соответствующих актах пробелов и коллизий путем обеспечения их внутренней согласованности, логической стройности, соответствия требованиям техники нормотворчества. Повышение уровня юридической техники должно обеспечить адекватность текстуальной формы нормативных правовых актов подлежащим урегулированию общественным отношениям, повысить эффективность их применения, способствовать повышению уровня правовой культуры общества.

Ключевые слова: Азербайджан, государственный герб, правовое регулирование, нормативный правовой акт, пробел, коллизия.

DOI: 10.12737/art.2019.2.5

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Государственный флаг Азербайджанской Республики // İRS. 2010. № 2.

Теория государства и права: учебник / под ред. А. В. Малько, А. Ю. Саломатина. СПб., 2016.

Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2000.

  Скачать

АБЛАЕВА Эльвира Бекболатовна
доцент кафедры юридических дисциплин Университета «Астана», кандидат юридических наук
010000, Республика Казахстан, г. Астана, просп. Абая, 13
E-mail: Ablaeva_1981@mail.ru

Работа посвящена изучению универсального способа защиты прав, осуществляемого путем признания судом недействительными не соответствующих законодательству актов органов государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа. Раскрываются теоретические и практические проблемы, связанные с применением указанного способа в защите частных или публичных прав.
Мнения исследователей относительно целесообразности, универсальности, эффективности рассматриваемых способов защиты прав разнятся. Одни исследователи рассматриваемый способ защиты прав считают вредным в тех случаях, когда он исключает возможность применения других способов защиты прав, вторые признают его противоречащим механизму разделения властей, третьи находят полезным в системе защиты прав, а четвертые сопоставляют с институтом судебного нормоконтроля.
Судебные решения по делам об оспаривании законности нормативных правовых актов, результаты обобщения судебной практики по рассмотрению судами этой категории дел за 2015 г., а также статистические данные о рассмотрении местными судами таких дел за 2016—2017 гг. свидетельствуют, что указанный способ практически не применяется. Вместе с тем отсутствие статистики по делам об оспаривании законности правовых актов, с одной стороны, создает сложность в выявлении эффективности норм о защите прав в суде, а с другой — подтверждает необеспеченность доступа к информации о деятельности судов в Казахстане.
Автор обращает внимание на несколько обстоятельств, препятствующих осуществлению защиты прав в суде указанными способами: отсутствие отдельной формы судопроизводства, применяемой в отношении дел, вытекающих из публичных правоотношений; отсутствие специальных процедур оспаривания законности или действительности правовых актов в виде судебной нуллификации; отсутствие сформированной системы административной юстиции; отсутствие административно-процессуальных форм защиты в суде; отсутствие специализированных административных судов, к компетенции которых относятся рассмотрение и разрешение споров из категории публично-правовых; отсутствие в деятельности судов руководящих нормативных постановлений, разъясняющих процессуальный порядок оспаривания законности или действительности правовых актов.

Ключевые слова: судебный контроль, судебный нормоконтроль, оспаривание законности актов, административная юстиция, институт недействительности актов, судебная нуллификация, способы защиты прав.

DOI: 10.12737/art.2019.2.6

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Аблаева Э. Б. Формирование системы административной юстиции в Республике Казахстан: проблемы и перспективы // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 5.

Васенева М. А. О признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления // Бизнес в законе. 2009. № 5.

Двигун А. М. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2008.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан / под общ. ред. К. А. Мами. Астана, 2016.

Никитин С. В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: монография. М., 2010.

Солдатова В. И. Административные акты как основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений // Право и экономика. 2016. № 9.

Султанов А. Р. Оспаривание недействующего закона. URL: https://www.zakonia.ru/analytics/77/52370.

Туманов Д. А. О некоторых возможностях суда в защите непосредственных общественных интересов // Актуальные проблемы гражданского процессуального права: сб. матер. междунар. науч.-практ. конференции, посвященной 80-летию со дня рождения д.ю.н., проф., заслуженного деятеля науки РФ А. Т. Боннера. М., 2017.

Чернусь Н. Ю., Жуков А. А. Судебное оспаривание нормативных правовых актов в Российской Федерации // Вестник НГУ. Серия: Право. 2010. Т. 6. Вып. 2.

Шакарян М. С. Избранные труды. СПб., 2014.

Шухарева А. В. Утрата силы юридического акта: теория, практика, техника: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2013.

Эффективность правовых норм. М., 1980.

  Скачать

ЛЕДНЕВА Юлия Викторовна
старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ulivik@yandex.ru

В статье исследуются проблемы, возникающие при реализации соглашений об избежании двойного налогообложения, через призму использования правоприменителями — налоговыми органами и судами — концепции фактического права на доход, разработанной международным сообществом и имплементированной в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в 2014 г. Основой такого налогового спора является конфликт интересов между государством и налогоплательщиком (налоговым агентом), поскольку государство в лице налоговых органов стремится к максимальному наполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе за счет налоговых доходов, в то время как налогоплательщик (налоговый агент) преследует частный интерес — минимизацию расходов по уплате налогов и получение прибыли в большем объеме. Выявляется особенность российской правоприменительной практики, заключающаяся в том, что налоговые и судебные органы не устанавливают конечного бенефициара, если у них имеются основания полагать, что иностранная организация — получатель дохода от источника в Российской Федерации не является фактическим собственником дохода. В качестве наиболее острой проблемы, возникающей при применении налоговыми и судебными органами концепции фактического права на доход при рассмотрении спора, связанного с использованием преимуществ международных договоров об избежании двойного налогообложения при определении ставок и суммы налога на прибыль организаций, выделяется проблема установления критериев, на основании которых правоприменители приходят к выводу о том, является или не является лицо фактическим собственником дохода.
Сформулирован вывод о важном практическом значении концепции фактического права на доход для разрешения конфликта интересов между государством в лице налоговых органов и плательщиками налога на прибыль организаций, использующих преимущества соглашений Российской Федерации об избежании двойного налогообложения.

Ключевые слова: налог на прибыль, соглашение об избежании двойного налогообложения, судебная практика, концепция фактического права на доход, бенефициарный собственник.

DOI: 10.12737/art.2019.2.7

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Акопян О. А., Бальхаева С. Б., Головина А. А. и др. Юридический конфликт: монография / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М., 2017.

Аракелов С. А. Развитие концепции фактического права на доход: подходы ФНС России с учетом сформировавшейся судебной практики // Закон. 2017. № 5.

Моцная О. В. Конфликт интересов как предпосылка возникновения трудового спора // Журнал российского права. 2017. № 11.

Муратова О. В. Преддоговорные отношения в международном коммерческом обороте: специфика и тенденции правового регулирования // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 3.

Налоговое право. Общая часть: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. И. И. Кучерова. М., 2014.

Севальнев В. В., Черепанова Е. В. Конфликт интересов как правовой феномен в публичной сфере // Журнал российского права. 2017. № 10.

Хаванова И. А. Концепция бенефициарного владельца (собственника) в налоговом праве // Журнал российского права. 2014. № 12.

Хаванова И. А. Международные договоры Российской Федерации об избежании двойного налогообложения: монография / под ред. И. И. Кучерова. М., 2016.

  Скачать

ДЕДОВ Дмитрий Иванович
судья Европейского суда по правам человека, доктор юридических наук

ГАДЖИЕВ Ханлар Иршадович
заведующий отделом судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, судья Европейского суда по правам человека (2003—2017 гг.)

  Скачать

КИЕНКО Елена Викторовна
специалист 1-й категории отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: miss.kienko@yandex.ru

В статье анализируются двусторонние международные договоры с участием Китая и арктических государств, а также иные правовые акты КНР, касающиеся деятельности в Арктическом регионе, которые составляют международно-правовую основу сотрудничества Китая в Арктике.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания (диалектический метод, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, сравнительно-правовой и историко-правовой методы).
В результате проведенного правового анализа выявлено, что международно-правовое сотрудничество Китая с арктическими государствами прежде всего сфокусировано на вопросах охраны окружающей среды, научных исследований и судоходства в Северном Ледовитом океане. При этом Китай уважает суверенитет, суверенные права и юрисдикцию арктических государств в Арктике, а также высоко оценивает роль, которую играет Арктический совет в решении проблем, касающихся Арктического региона. В базовом политико-правовом документе по статусу Арктики, опубликованном в январе 2018 г. — Белой книге по «Арктической политике Китая» — подчеркивается, что Китай не ведет агрессивную арктическую политику и не нарушает норм международного права, как обычных, так и договорных. В инициативном проекте Правительства КНР «Один пояс, один путь», а именно в его «морской» составляющей — «Морском шелковом пути XXI века», Северный Ледовитый океан назван важным компонентом. Китаем совместно с Россией заявлено намерение создать так называемый Полярный шелковый путь, частью которого Китай видит Северный морской путь. Кроме того, в настоящее время расширяется опыт заключения Китаем соглашений с арктическими государствами и по вопросам развития нефтегазовой отрасли. Так, в статье рассматривается «историческое» Соглашение между США и Китаем о развитии совместного производства сжиженного природного газа на Аляске, подписанное в 2017 г. Стремительное международно-правовое продвижение национальных интересов Китая в Арктике позволяет прогнозировать, что арктическая составляющая правовой политики КНР в будущем будет только увеличиваться.

Ключевые слова: арктические государства, Арктика, Арктический совет, Китайская Народная Республика, арктическая политика, международно-правовое сотрудничество.

DOI: 10.12737/art.2019.2.8

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Berkman P. A., Vylegzhanin A. N. Environmental Security in the Arctic Ocean. Springer, 2013.

China’s Arctic Policy, The State Council Information Office of the People’s Republic of China, January 2018. URL: http://www.xinhuanet.com/english/2018-01/26/c_136926498.htm (дата обращения: 01.08.2018).

Chuanjiao Xie. Sino-Russian Expedition Provides Arctic Data // China daily, 2018, 31 October.

Абрамова А. И., Авхадеев В. Р., Андриченко Л. В. и др. Арктическое право: концепция развития / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М., 2014.

Вылегжанин А. Н. Правовое положение Арктического региона в документах // Арктический регион. Хрестоматия: в 3 т. Т. 3: Применимые правовые источники / под ред. И. С. Иванова. М., 2013.

Гудошников Л. М., Трощинский П. В. Современное право Китайской Народной Республики (обзор законодательства 1978—2010 гг.). Ч. 1. М., 2012.

Каширкина А. А. Евразийский экономический союз: расширение границ и правовая реальность // Журнал российского права. 2016. № 11.

Киенко Е. В. Международно-правовая характеристика арктической политики Китая // Московский журнал международного права. 2017. № 3.

Хабриева Т. Я. Российская Арктика — территория права // Т. Я. Хабриева, Д. Н. Кобылкин, В. П. Емельянцев и др. Российская Арктика — территория права: альманах / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.; Салехард, 2014.

  Скачать

КРАТЕНКО Максим Владимирович
доцент кафедры гражданского права Сибирского федерального университета, федеральный судья в отставке, кандидат юридических наук
660041, Россия, г. Красноярск, Свободный просп., 79
E-mail: maxkrat@yandex.ru

В статье исследуются вопросы, связанные с осуществлением страховщиком страховой выплаты в «натуральной форме» — путем замены или ремонта застрахованного имущества. Российское законодательство регулирует данную форму страхового возмещения лишь применительно к договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В то же время порядок и условия возмещения ущерба в натуре в добровольных видах имущественного страхования (страхование жилых помещений, автокаско и проч.) определяются исключительно стандартными правилами страховщиков и договором страхования. Недостаточная нормативная база и неравные переговорные возможности приводят к злоупотреблениям со стороны страховщиков, ограничению прав страхователя на своевременное и полное возмещение убытков. Неурегулированными остаются вопросы, связанные с ответственностью страховщика за нарушение разумного срока выполнения ремонтных работ и недостатки качества ремонта.
Автор анализирует практику рассмотрения соответствующих страховых споров судами России и США, а также рекомендации Службы финансового омбудсмена Великобритании по вопросам, связанным с осуществлением страховой выплаты в натуральной форме. На основе проведенного сравнительного исследования сделан вывод, что современная модель договора страхования допускает различные варианты (способы) исполнения обязательства страховщиком, в том числе путем организации и оплаты ремонта застрахованного имущества. Однако даже в этом случае страховщик остается субъектом обязательств перед страхователем, и нет необходимости в использовании конструкции ответственности за действия третьих лиц (ст. 403 ГК РФ). В целях пресечения возможных злоупотреблений со стороны страховщиков в части определения условий и порядка возмещения ущерба в натуре предлагается установить минимальные (стандартные) требования к договорам добровольного страхования имущества.

Ключевые слова: договор страхования, возмещение в натуре, потребитель, автокаско, ОСАГО, добровольное медицинское страхование, восстановительный ремонт, медицинские услуги.

DOI: 10.12737/art.2019.2.9

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

An Insurer’s Obligation to Match: Comparable Materials and Quality / ed. by J. Bukowski. 30 August 2017. URL: https://www.propertyinsurancecoveragelaw.com (дата обращения: 20.12.2018).

Justified refusal to honor the insurer’s decision to repair / ed. by J. H. Bowman, Stockham Law Group P.A. URL: https://www.aapia.org/node/1159 (дата обращения: 20.12.2018).

The Insurer’s Option to Repair Turns an Insurance Contract into a Repair or Construction Contract / by Ch. Merlin. 1 October 2010. URL: https://www.propertyinsurancecoveragelaw.com (дата обращения: 10.11.2018).

Гацалов К. А. Правовые аспекты «выплаты ремонтом» по КАСКО // Юридическая и правовая работа в страховании. 2013. № 3.

Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 2. 2-е изд. / отв. ред. Е. А. Суханов. М., 2011.

Ненашев М. М. Выплаты по КАСКО в виде ремонта: правовые вопросы теории и практики // Юрист. 2012. № 4.

Рейзер И. Натуральное возмещение ОСАГО. Проблемы и риски нового Закона // ЭЖ-Юрист. 2017. № 15.

Сокол П. В. Формы ответственности страховщика за нарушение страхового обязательства // Право и экономика. 2005. № 1.

  Скачать

СОМОВА Елизавета Владимировна
ассистент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Новосибирского национального исследовательского государственного университета
630090, Россия, г. Новосибирск, ул. Пирогова, 1
E-mail: elisabethsomova@gmail.com

Статья посвящена исследованию места и особенностей такого нового института в договорном праве России, как смарт-контракт. Исследован зарубежный опыт по этой тематике.
Цель исследования — определить, какое место занимает смарт-контракт в рамках традиционных договорно-правовых конструкций, дать его понятие и раскрыть основные юридически значимые признаки. В рамках этой цели автор анализирует заключение, исполнение, изменение, прекращение смарт-контракта, применение мер защиты и ответственности к обязательствам, вытекающим из смарт-контракта.
Использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Значительное внимание уделяется зарубежной доктрине, в которой исследовались вопросы исполнения обязательств без участия должника, заключения договоров электронными агентами.
Автор приходит к выводу, что в связи с распространением смарт-контрактов меняется не способ заключения договора, а способ исполнения обязательств: появляется автоматизированный способ их исполнения, ранее неизвестный российскому праву и практике правоприменения. При этом смарт-контракт может быть самостоятельным договором или представлять собой отдельные условия договора об автоматизированном исполнении закрепленных в нем отношений. По итогам исследования представляется обоснованным рассматривать смарт-контракт как договор в форме программного кода или как отдельные договорные условия, содержащий (содержащие) положение об автоматизированном исполнении обязательств сторон. В отношении обязательств, вытекающих из смарт-контракта, могут быть применены двусторонняя реституция, понуждение к исполнению обязательства в натуре, а также внедоговорные меры ответственности.

Ключевые слова: смарт-контракт, договорное право, договор, классификация договоров, исполнение обязательств, автоматизированное исполнение обязательств.

DOI: 10.12737/art.2019.2.10

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Alabi F. Taking Contracting Digital: Examination of the Smart Contracts Experiment. New York University. Elsevier. 2017, 9 August.

Jaccard G. Smart Contracts and the Role of Law // Jusletter IT, 2017, 23 November.

Kerikmäe T., Rull A. The Future of Law and eTechnologies. Springer International Publishing Switzerland. 2016.

Mik E. Smart Contracts: Terminology, Technical Limitations and Real World Complexity // Law, Innovation & Technology, 2017, no. 9.

Raskin M. The Law and Legality of Smart Contracts // Georgetown Law Technology Review, 2017, vol 1:2, no. 305.

Sachin M. Electronic Agents are Helpful and Without Risks for Business as well as Consumers. URL: http://www.legalserviceindia.com/article/l245-Electronic-agents.html (дата обращения: 20.09.2018).

Szabo N. Smart Contracts: Building Blocks for Digital Markets. 1996. URL: http://www.fon.hum.uva.nl/rob/Courses/InformationInSpeech/CDROM/Literature/LOTwinterschool2006/szabo.best.vwh.net/smart_contracts_2.html (дата обращения: 20.09.2018).

Weitzenboeck E.M. Electronic Agents and the Formation of Contracts // International Journal of Law and Information Technology, 2001, vol. 9, no. 3.

Wettig S., Zehendner E. The Electronic Agent: A Legal Personality under German Law? // Materials of the 2nd Workshop on the Law and Electronic Agents (LEA 2003). Edinburgh, 2003, 24 Junе.

Алексанян Е. А. Актуальные вопросы заключения договора в электронной форме // Научные исследования и разработки молодых ученых: сб. матер. XVIII Междунар. молодежной науч.-практ. конф. (г. Новосибирск, 10, 23 мая 2017 г.). Новосибирск, 2017.

Ашурова Э. А., Бахтина Ю. С. Особенности заключения гражданско-правовых договоров в электронной форме // Аллея науки. 2018. № 6.

Гуляев А. И., Новикова С. В. О некоторых перспективах развития умного контракта как особого инструмента в области заключения и исполнения гражданско-правовых договоров // Эпомен. 2018. № 13.

Гущина Д. Правовые особенности заключения договора в электронной форме // Студент года 2017: сб. статей II Междунар. науч.-практ. конкурса (г. Пенза, 25 ноября 2017 г.): в 2 ч. Пенза, 2017.

Диденко А. А. Особенности гражданско-правового договора, заключенного в электронно-цифровой форме // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2013. № 7.

Зимнева С. В., Лукьяненко М. Ф. Добросовестность и разумность поведения как основание освобождения от гражданско-правовой ответственности // Государство и право. 2017. № 8.

Идрисов И. Д. Правовые вопросы использования автоматизированных систем сообщений в электронной торговле // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2009. № 36.

Калейкина Е. О. Применение правила эстоппель в российском гражданском праве // Молодежь третьего тысячелетия: сб. науч. статей. Омск, 2016.

Кардонов А. В. Сферы применения смарт-контрактов и риски при работе с ними // Бизнес-образование в экономике знаний. 2018. № 1.

Комашко М. Н. Реституция как способ защиты права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

Кривонос Д. А. Особенности заключения электронных договоров посредством сети Интернет // Синергия наук. 2018. № 25.

Кулик Т. Ю. Особенности правового регулирования договоров, заключаемых в электронной форме: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.

Лисицкая А. Ю. Несправедливые договорные условия в гражданском праве России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ // Вестник ВЭГУ. 2017. № 6.

Назарова Л. Е. Надлежащее исполнение обязательства: понятие, принципы и предмет // Наука. Общество. Образование. Материалы Всерос. науч.-практ. конф. (г. Иркутск, 25 мая 2018 г.) / под общ. ред. Е. В. Барашевой. Иркутск, 2018.

Николаева В. А. Эстоппель и его применение в гражданском праве России // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. 2016. № 13.

Новоселова Л. А. «Токенизация» объектов гражданского права // Хозяйство и право. 2017. № 12.

Олейник Е. В. Смарт-контракт: понятие и перспективы развития в России // Теория и практика развития предпринимательства: современные концепции, цифровые технологии и эффективная система: матер. VI Междунар. научн. конгресса (Москва, 24—25 мая 2018 г.) / под ред. А. В. Шарковой, О. Н. Васильевой, Б. Оторовой. 2018.

Савельев А. И. Договорное право 2.0: «умные» контракты как начало конца классического договорного права // Вестник гражданского права. 2016. № 3.

Семенова Е. В. Правовая природа эстоппеля, его происхождение и понятийное содержание // Правовая культура. 2018. № 1.

Сушкова И. А. Общие и специальные способы защиты нарушенных гражданских прав // Теория и практика общественного развития. 2011. № 6.

Фаткуллин А. Р. Проблемы практического применения принципа эстоппель в российской правоприменительной практике // Наука без границ. 2018. № 2.

Чайка А. А. Принцип надлежащего исполнения обязательств: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2007.

Ягубова У. Р. Проблемы применения норм договорного права к смарт-контрактам, осуществляемым в информационной платформе блокчейн (blockchain) // Вестник современных исследований. 2018. № 4—1.

  Скачать

ТРЕФИЛОВ Александр Анатольевич
старший научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: trefilovaa1989@gmail.com

Автор на основе нормативных и доктринальных источников рассматривает основные тенденции, связанные с информатизацией современного швейцарского уголовного судопроизводства. В качестве основной ее причины рассматривается переход к информационному (постиндустриальному) обществу, который в Швейцарии ощущается заметнее и сильнее, чем во многих других европейских странах, в силу развитого банковского сектора, наличия высокотехнологичной экономики и других причин. На основе исторически первого единого УПК от 5 октября 2007 г. (ранее действовали 26 кантональных кодексов) рассмотрены основные проявления информатизации в уголовном процессе Швейцарии: 1) использование информационных технологий для информирования общественности об уголовном судопроизводстве (в том числе в контексте защиты принципа презумпции невиновности); 2) разработка и ведение электронных систем идентификации (при уголовной регистрации, создании и обработке персональных данных лица); 3) развитие электронного документооборота в уголовном процессе (возможность подачи некоторых процессуальных документов в органы уголовного судопроизводства на электронном носителе); 4) допустимость использования видеоконференцсвязи при производстве некоторых следственных и иных процессуальных действий на различных стадиях уголовного судопроизводства; 5) закрепление в УПК Швейцарии (в отличие от УПК РФ) нового, ранее не урегулированного законодательно следственного действия, предполагающего применение современных информационных технологий — наблюдение за банковскими отношениями (например, в целях противодействия финансированию терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем).
Также рассмотрены некоторые ограничения в информатизации швейцарского уголовного процесса: 1) запрет фото- и видеосъемки в суде при рассмотрении гражданских, уголовных и иных дел; 2) отсутствие нормы об обязательной видеофиксации следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних свидетелей и потерпевших; 3) неразработанность в доктрине категории «электронное уголовное дело».
Сделаны компаративно значимые выводы относительно предмета исследования, в том числе посредством сопоставления положительного швейцарского и российского опыта.

Ключевые слова: информатизация, информационные технологии, уголовный процесс, наблюдение за банковскими отношениями, Швейцария.

DOI: 10.12737/art.2019.2.11

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Donatsch A., Hansjakob T., Lieber V. Kommentar zur Schweizerischen Strafprozessordnung (StPO). Zürich, 2010.

Niggli M. A., Stefan Heimgartner. Art. 9 // Niggli M., Heer M., Wiprächtiger H. Schweizerischen Strafprozessordnung. Jugendstrafprozessordnung. Basel, 2010.

Niggli M., Heer M., Wiprächtiger H. Schweizerischen Strafprozessordnung. Jugendstrafprozessordnung. Basel, 2010.

Подустова О. Л. Наблюдение за банковскими операциями как способ защиты имущественных прав потерпевших // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2017. № 1.

Правосудие в современном мире / под ред. В. М. Лебедева, Т. Я. Хабриевой. М., 2012.

Уголовный процесс европейских стран / под ред. В. И. Самарина, В. В. Луцика. М., 2018.

«Я был впечатлен тем, что увидел в российских судах». Интервью с председателем Федерального суда Швейцарии Лоренцом Майером // Закон. 2010. № 11.

Якушев О. А. Правовые позиции ЕСПЧ и тенденции развития налогового права РФ // Налоговые споры: теория и практика. 2008. № 2.

  Скачать

ПЛОШКИНА Яна Михайловна
доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук
660075, Россия, г. Красноярск, ул. Маерчака, 6
E-mail: ploshkina_yana@mail.ru

Статья посвящена учению о подозрении в уголовном процессе Германии, которое является центральным элементом всего немецкого уголовного процесса. В уголовно-процессуальном праве Германии учение о подозрении имеет исторически длительный период, поэтому его анализ представляет интерес для российского правоприменителя. Выявление подозрения имеет большое значение для немецкого уголовного процесса. Именно наличие подозрения выступает критерием отграничения в Германии репрессии от превенции. Наличие подозрения, в частности начального, является материальным основанием для производства предварительного расследования, которое в немецком уголовном процессе осуществляется в форме дознания. При отсутствии подозрения предварительное расследование в Германии не может быть начато либо начатое расследование уголовного дела должно быть немедленно прекращено прокуратурой. Подозрение необходимо для применения мер уголовно-процессуального принуждения, поскольку только при констатации подозрения допустимо вмешательство со стороны органов уголовного преследования в конституционные права и свободы человека. Наличие подозрения необходимо для приобретения лицом процессуального статуса обвиняемого. В связи с этим особый интерес представляют определение понятия начального подозрения, момент его возникновения, а также то, каким образом в каждом конкретном случае констатируется наличие начального подозрения. В статье рассмотрены элементы начального подозрения, а также выработанный немецкой судебной практикой и доктриной инструментарий для проверки наличия или отсутствия начального подозрения. Кроме того, обозначена проблема разграничения различных участников уголовного судопроизводства с учетом немецкой судебной практики и доктрины, которые появляются в уголовном процессе Германии ввиду подозрения: обвиняемый и свидетель, находящийся под подозрением.

Ключевые слова: подозрение, начальное подозрение, обвиняемый, свидетель под подозрением.

DOI: 10.12737/art.2019.2.12

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Albrecht A. H. et al. Systematischer Kommentar zur StPO. Köln, 2016.

Forkert-Hosser S. Vorermittlungen im Strafprozessrecht: Erhebung und Verwendung von Daten vor dem Anfangsverdacht. Frankfurt am Main, 2011.

Haas G. Vorermittlungen und Anfangsverdacht. Berlin, 2003.

Heger M. Strafprozessrecht. Stuttgart, 2013.

Putzke H., Scheinfeld J. Strafprozessrecht. München, 2012.

Schroeder F. C. Strafprozessrecht. München, 2014.

Sommer U. Effektive Strafverteidigung. 3 Aufl. Köln, 2016.

Бойльке В. Уголовно-процессуальное право ФРГ / пер. с нем. Я. М. Плошкиной; под ред. Л. В. Майоровой. Красноярск, 2004.

  Скачать

СЕДЕЛКИНА Виктория Валериевна
старший следователь Южского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, аспирант Московской академии Следственного комитета Российской Федерации
153002, Россия, г. Иваново, ул. Жиделева, 5
Е-mail: vvvita@mail.ru

Статья посвящена вопросам расследования уголовных дел о налоговых преступлениях в Германии. Автором проанализированы такие источники права Германии, как уголовный, уголовно-процессуальный и налоговый кодексы. В ходе изучения немецкого законодательства установлено, что наказуемость налоговых правонарушений, особенности процесса по делам о налоговых преступлениях определяются специальными нормами, содержащимися не в уголовном и уголовно-процессуальном кодексах, а в Налоговом кодексе Германии. Рассматриваются вопросы квалификации налоговых преступлений. Отражены особенности расследования уголовных дел о преступной неуплате налогов. Так, финансовые органы вправе проводить предварительное расследование по делам о налоговых преступлениях. Если расследование проводит иной орган, налоговый орган вправе участвовать в следственных действиях. Орган, осуществляющий расследование, обязан уведомить финансовый орган о направлении обвинительного заключения в суд, а если рассматривается вопрос о прекращении уголовного разбирательства, прокуратура должна заслушать по данному вопросу мнение компетентного финансового органа. В статье приводятся данные, касающиеся деятельности финансовых органов по борьбе с налоговой преступностью, возмещения причиненного ущерба, применения института прекращения производства при выполнении обязанностей и указаний и прекращения уголовного преследования в особых случаях — в связи с уплатой налогов, процентов и компенсации, определяемой в процентном соотношении к сумме неуплаченных налогов. Сравниваются результаты такой работы фискальных органов Германии с результатами деятельности Следственного комитета Российской Федерации.

Ключевые слова: налоговые преступления, Налоговый кодекс Германии, финансовые органы, прекращение уголовного преследования в связи с уплатой налогов.

DOI: 10.12737/art.2019.2.13

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Burkhard J. Verschärfung der Selbstanzeige nach § 371 AO. URL: https://www.haufe.de/steuern/gesetzgebung-politik/verschaerfungder-selbstanzeige/ beispiel-zu-einem-grossfall-selbstanzeige_168_271188.html (дата обращения: 25.09.2018).

Бакаев А. В. Налоговые преступления: историко-сравнительный и уголовно-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2008.

Васильев В. В. Ответственность за налоговые преступления в Скандинавских странах (сравнительно-правовой анализ): дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.

Васкевич К. Правовое регулирование ответственности за нарушения налогового законодательства в ФРГ // Государственная служба. 2015. № 2.

Власенко В. В. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014.

Головенков П., Спица Н. Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германия — Strafprocessordnung (StPO): науч.-практ. комментарий и перевод текста закона. М., 2012.

Седелкина В. В. Досудебное производство по уголовным делам о налоговых преступлениях: анализ законодательства Беларуси и России // Международное уголовное право и международная юстиция. 2018. № 5.

Федеративная Республика Германия: Уголовно-процессуальный кодекс / пер. с нем. и предисл. Б. А. Филимонова. М., 1994.

Хачатрян А. К. Освобождение от уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015.

  Скачать

КУБАНЦЕВ Сергей Павлович
старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: spkubantsev@mail.ru

В статье поднимаются вопросы законодательного регулирования общественных отношений в сфере противодействия недобросовестной конкуренции. Определяются конкретные противоречия в законодательных актах уголовного и административного характера, направленные на регулирование ответственности за рассматриваемые деяния. Выявляются схожие и различающиеся способы правового регулирования данных общественных отношений. Особенно актуальным представляется тот факт, что данные отрасли имеют сходные предмет и метод регулирования.
Целью статьи является исследование вопросов соотношения уголовного и административного законодательства в части противодействия недобросовестной конкуренции в России. Выявлены возможности для совместного применения схожих законодательных положений в данной отрасли. Сопоставлены административное и уголовное воздействие на лиц, нарушающих правила добросовестной конкуренции, не только в части ответственности, но и в части превенции подобных правонарушений.
При подготовке статьи использовались общенаучные и частнонаучные методы познания: методы анализа и синтеза, сравнительного правоведения, диалектический, логический, социологический, исторический, формально-логический и другие методы.
По результатам исследования автор приходит к выводу, что отличия между подходами в нормативных правовых актах различных отраслей права можно нивелировать посредством приведения их к единому процессуальному знаменателю и допущения возможности смешения (соединения) уголовной и административной санкции в рамках одного наказания за одно правонарушение.

Ключевые слова: конкуренция, рынок, монопольный, ответственность, уголовный, административный.

DOI: 10.12737/art.2019.2.14

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Кубанцев С. П. Обзор русско-французского семинара «Ответственность юридических лиц в конкурентном праве», посвященного памяти профессора Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна Жерара Марку // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 5.

Кубанцев С. П. Публично-правовые средства противодействия недобросовестной конкуренции: аспекты России и США // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 4.

Основания ответственности юридических лиц: гражданско-правовые, административно-правовые и уголовно-правовые аспекты: сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. (г. Москва, 24 октября 2016 г.) / редкол.: А. И. Ковлер, Ю. В. Трунцевский, О. И. Семыкина, О. А. Терновая. М., 2017.

  Скачать

ЧЕРЕПАНОВА Екатерина Викторовна
старший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: antikor@izak.ru

Институт антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов наряду с институтом правового мониторинга занимает одно из важнейших мест среди инструментов, направленных на повышение эффективности законодательства и правоприменительной практики. Достигая поставленные перед ними цели и задачи, данные институты позволяют оценить результаты нормотворческой деятельности, проанализировать и оценить соответствие практики реализации законов и иных правовых актов планируемому результату правового регулирования, своевременно готовить предложения по совершенствованию законодательства. При этом антикоррупционная экспертиза должна быть сопряжена с технологиями правового мониторинга и тем самым способствовать повышению качества правовых актов.
В целях определения степени эффективности институтов антикоррупционной экспертизы и правового мониторинга в статье были поставлены задачи по анализу и оценке их нормативно-правового урегулирования в России и ряде зарубежных государств, а также реализации в практической деятельности. В частности, были исследованы вопросы полномочий субъектов, наделенных правами и обязанностями по проведению экспертных действий, информационного обеспечения соответствующей деятельности, использования полученных результатов и др.
Автор приходит к выводу, что эффективность антикоррупционной экспертизы как элемента правового мониторинга снижается из-за ряда таких факторов, как недостаточность принимаемых мер реагирования в отношении выявленных коррупциогенных факторов, низкие требования к экспертам, отсутствие должного учета научно обоснованных методик в процессе проведения экспертизы.

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, предупреждение коррупции, коррупциогенные факторы, правовой мониторинг, нормативные правовые акты, сравнительное правоведение.

DOI: 10.12737/art.2019.2.15

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Бедоева З. Н. Бюджетный мониторинг: правовой аспект // Мониторинг правоприменения. 2018. № 4.

Владимир Путин принял участие в работе IX Всероссийского съезда судей. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53419.

Дадонов Т. Е. Независимая антикоррупционная экспертиза: проблемы и направления развития // Современные проблемы взаимодействия российского государства и общества. 2016.

Лой Е. В. Перспективы совершенствования института антикоррупционной экспертизы в рамках проведения административной реформы // Административное право и процесс. 2017. № 12.

Правовой мониторинг: науч.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова, Д. Б. Горохова. М., 2009.

Тихомиров Ю. А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. № 4.

Тихомиров Ю. А., Павлушкин А. В., Горохов Д. Б., Чеснокова М. Д., Черепанова Е. В., Глазкова М. Е. Об организации и проведении правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. № 6.

Тлембаева Ж. У., Турлыбек Д. М. Правовой мониторинг как инструмент модернизации национальной правовой системы Республики Казахстан // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 4.

Хабриева Т. Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10.

  Скачать

АВХАДЕЕВ Владислав Рамилевич
ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: mp2@izak.ru

Актуальность научного исследования современных аспектов правового регулирования промысла морских живых ресурсов Арктики заключается в том, что в данном регионе соответствующий вид деятельности является одним из наиболее распространенных. При этом правовое регулирование данного вида деятельности как на уровне международно-правовых актов, так и во внутригосударственном законодательстве является недостаточным, поскольку оно не отражает его специфику.
Для исследования актуальных проблем правового регулирования промысла морских живых ресурсов Арктики были проанализированы международные договоры универсального и регионального уровней, положения двусторонних международных договоров в части, касающейся правового регулирования сотрудничества Российской Федерации с сопредельными государствами в Арктическом регионе, нормативные и иные правовые акты Российской Федерации, регулирующие промысел морских живых ресурсов, а также затрагивающие вопросы развития Арктики.
В целях проведения эффективного исследования поставленных задач был применен метод исторического анализа для исследования становления и дальнейшего развития международно-правового регулирования добычи морских живых ресурсов. Также был использован метод системного анализа, который помог представить целостную систему источников, регулирующих добычу морских живых ресурсов Арктического региона и включающих международные договоры и законодательство Российской Федерации.
Представляется целесообразным совершенствование и международно-правовых, и внутригосударственных механизмов правового регулирования промысла морских живых ресурсов Арктического региона. При этом развитие правового регулирования должно осуществляться с соблюдением следующих требований: учет интересов арктических государств; соблюдение прав и свобод коренных народов Арктики; закрепление мер по охране окружающей среды данного региона.

Ключевые слова: Арктика, международные договоры, Российская Федерация, морские живые ресурсы, охрана окружающей среды.

DOI: 10.12737/art.2019.2.16

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Абрамова А. И., Авхадеев В. Р., Андриченко Л. В. и др. Арктическое право: концепция развития / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М., 2014.

Глубоков А. И., Глубоковский М. К. Международно-правовое регулирование рыболовства в арктических морях // Арктика: зона мира и сотрудничества / отв. ред. А. В. Загорский. М., 2011.

Кукушкина А. В., Шишкин В. Н. Арктика: охрана окружающей среды при добыче углеводородов. Международно-правовые аспекты. М., 2010.

Пономарев М. В. Правовое регулирование охраны водных объектов от загрязнений отходами производства и потребления // Водное законодательство и экологические вызовы : сб. матер. науч.-практ. конф. (г. Москва, 15 июня 2012 г.) / сост. С. А. Боголюбов и др. М., 2012.

Реализация Стратегического плана по защите арктической морской среды. URL: https://arctic-council.org/index.php/ru/ourwork/news-and-events-ru/352-pame-amsp-implementation.

Сенников С. А. Современные проблемы рыболовства в морском районе архипелага Шпицберген // Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я., Кобылкин Д. Н. и др.; отв. ред. В. П. Емельянцев, Е. А. Галиновская. Российская Арктика — территория права: альманах. Вып. II: Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты М., 2015.

Хабриева Т. Я., Капустин А. Я. О феномене арктического права в контексте правового развития России // Вестник Российской академии наук. 2015. № 5—6.

  Скачать

БОРОДИНА Елена Николаевна
преподаватель Правового колледжа Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)
127994, Россия, г. Москва, ул. Образцова, 9
E-mail: olenenok1@mail.ru

Cтатья посвящена рассмотрению вопроса, касающегося предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в разъездах, в пути и в полевых условиях. Трудовое законодательство довольно подробно регулирует порядок предоставления и основания возникновения гарантий и компенсаций, но при этом перечень возможных гарантий и компенсаций не может ограничиваться лишь прямо закрепленными в трудовом законодательстве. В случае если стороны трудовых отношений придут к единому мнению о целесообразности закрепления прав работника, улучшающих его положение по сравнению с нормами действующего трудового законодательства, стороны вправе установить их в локальных нормативных актах, договорах, а также иных документах, заключаемых на добровольных началах. Трудовой кодекс не содержит специальную норму, устанавливающую такую возможность, но в нем имеется ряд норм, закрепляющих указанную возможность в отдельных случаях (например, ст. 1681, 287, 313, 34810). Таким образом, закон предоставляет сторонам трудового договора возможность самостоятельно закрепить нормы, улучшающие положение работника по сравнению с общими нормами, содержащимися в трудовом законодательстве.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические и методологические положения могут быть в дальнейшем использованы при разработке конкретных мер, направленных на совершенствование правового регулирования в данной сфере.

Ключевые слова: гарантии, компенсации работникам, осуществляющим трудовую деятельность в разъездах, в пути и в полевых условиях.

DOI: 10.12737/art.2019.2.17

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Акимова В. М. Возмещение расходов в связи со служебными поездками // Налоговый вестник. 2008. № 7.

Булаев С. В. Путевые расходы в разъяснениях министерств и ведомств // Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. № 2.

Ларцева Л. Выплаты за разъездной характер работы: надбавка к зарплате или компенсация расходов // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. № 9.

Морозов П. Е., Чанышев А. С. Трудовое право стран Евразийского экономического союза: учеб. пособие. М., 2016.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учеб. пособие / под ред. Ю. П. Орловского. М., 2014.

Панов П. А. Компенсационные выплаты и компенсации в трудовом праве: научно-практическое исследование / отв. ред. Д. Л. Кузнецов. М., 2011.

Судебная практика в современной правовой системе России: монография / под ред. Т. Я. Хабриевой, В. В. Лазарева. М., 2017.

  Скачать

ФОКИН Евгений Анатольевич
научный сотрудник центра зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: evgeniy.hse@outlook.com

Статья продолжает серию научно-аналитических исследований, посвященных обзору заключений Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) по вопросам судебной власти и реформ. Настоящий обзор подготовлен по итогам 115-й и 116-й пленарных сессий Венецианской комиссии, прошедших, соответственно, в октябре и декабре 2018 г. Вниманию читателя предлагаются экспертные позиции Венецианской комиссии относительно судебных реформ в Румынии, Грузии, Казахстане и на Мальте.
Так, преобразования судебной системы в Румынии проходят на фоне борьбы с коррупцией. Коррупционные проявления стали предлогом для ряда спорных законодательных решений, в числе которых усиление контроля за судьями и расширение механизма их ответственности. Венецианская комиссия пришла к однозначному выводу, что в результате проводимых преобразований создается угроза независимости судей.
В Казахстане идет реформа органов судейского сообщества, в частности перераспределяются полномочия между Верховным судом и Высшим судебным советом. В целом позитивно оценивая проводимые преобразования, Венецианская комиссия все же внесла ряд рекомендаций относительно укрепления независимости судей.
Реформа органов судейского сообщества проходит и в Грузии. Значительных замечаний у Венецианской комиссии предлагаемые изменения не вызвали, а изложенные в ее Заключении рекомендации касались необходимости уточнения понятийного аппарата.
Предметом внимания Венецианской комиссии стала также судебная власть Мальты. В целом позитивно оценивая развивающиеся институты правосудия, Венецианская комиссия настоятельно рекомендовала снизить остающийся чрезмерно высоким уровень влияния мальтийского премьер-министра.

Ключевые слова: Венецианская комиссия, судебная реформа в Румынии, судебная система Грузии, судебная система Казахстана, судебная система Мальты.

DOI: 10.12737/art.2019.2.18

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Аблаева Э. Б. О единообразии судебной практики в Казахстане по некоторым делам, вытекающим из публичных правоотношений // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 5.

Венецианская комиссия о проблемах правосудия в современном мире: сб. аналитических материалов / сост. Т. Я. Хабриева, А. И. Ковлер, Е. А. Фокин, С. В. Чиркин; под ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2018.

Клеандров М. И. Конституционные и законодательные особенности формирования судейского корпуса в государствах — участниках СНГ // Российская юстиция. 2018. № 9.

Ли С. М. Ограничение прав должника в Республике Казахстан // Ограничение прав должника: новеллы законодательства и практика применения: сб. матер. 6-й Междунар. науч.-практ. конф. (г. Улан-Удэ, 8—10 сентября 2015 г.) / отв. ред. А. О. Парфенчиков, В. А. Гуреев. М., 2016.

Парамонова Л. Ф. Первый казахстанский закон о судебной экспертизе: хроника изменений // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 5.

Пример для России // Новые известия. URL: https://newizv.ru/news/world/14-09-2017/primer-dlya-rossii-laura-koveshi-sazhalapo-odnomu-korruptsioneru-v-den (дата обращения: 25.10.2018).

  Скачать

ТЕРНОВАЯ Ольга Анатольевна
ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

СЕМЫКИНА Ольга Ивановна
старший научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Обзор состоявшегося 27 ноября 2018 г. в Институте правовых исследований Университета Париж I Пантеон — Сорбонна (Франция) франко-российского семинара «Репрессивные санкции (уголовные или административные) в отношении юридических лиц против других санкций (санкции в отношении физических лиц или гражданско-правовые санкции)», организованного при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках реализации международного научного проекта № 16-23-08001-ОГН/18 «Уголовная и административная ответственность юридических лиц за нарушение правил конкуренции».

  Скачать

МУРАТОВА Ольга Вячеславовна
старший научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

ЩУКИН Андрей Игоревич
ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Обзор круглого стола на тему «Проблемы признания и приведения в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений», приуроченного к 60-летию принятия Конвенции Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. и состоявшегося в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 14 ноября 2018 г.

  Скачать