Содержание № 6/2018

  Скачать

главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации
119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10
E-mail: vechirkin@yandex.ru

Конституция России 1993 г. не идеальна, но это не умаляет ее социальной и юридической ценности. В период разработки и принятия российская Конституция нередко рассматривалась некоторыми представителями политических сил и конституционалистами как временная, переходная конституция. Политическая элита, получившая после октябрьских событий 1993 г. в Москве доступ к реальным рычагам государственной власти, понимала, что в сложившейся ситуации могут предприниматься попытки заменить Основной закон, вернуться к тоталитарному социализму. Поэтому в Конституцию были внесены положения, запрещающие изменять принципиальные нормы об общественном и государственном строе. До определенного момента в развитии общества такие запреты имели положительное значение, охраняя социальную и юридическую ценность Конституции, основы нового строя. Однако впоследствии такие запреты стали тормозить прогрессивное развитие общества, реализацию идей социальной справедливости, партнерства и ответственности, перестали способствовать преодолению элементов олигархии (в том числе крупного чиновничества) и авторитаризма. Кроме того, в ряде норм Конституции содержатся положения, которые не соответствуют реалиям. Точечными поправками к Конституции исправить их не представляется возможным. В статье также рассматриваются положения Конституции, которые по-прежнему сохраняют непреходящую социальную и юридическую ценность, и положения, которые, по мнению автора, следовало бы изменить. Поскольку созыв Конституционного Собрания, которое может исправить некоторые положения Конституции, вряд ли возможен (закона об этом органе нет), предлагаются варианты, принятие которых хотя и не позволит изменить рассматриваемые нормы, но может дать им соответствующую публичную интерпретацию с учетом условий принятия Конституции России 1993 г. и мирового опыта.

Ключевые слова: ценность Конституции, социальная ценность, юридическая ценность, изменение Конституции.

DOI: 10.12737/art.2018.6.1

  Скачать

ЧИРКИН С. В., ведущий научный сотрудник, заведующий отделом научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Венецианской комиссии Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

ЛЕБЕДЕВА Я. И., младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Венецианской комиссии Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

В статье дан комментарий к Заключению Венецианской комиссии о Конституции Российской Федерации 1993 г.

  Скачать

и. о. Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (с 6 октября 1993 г. по 13 февраля 1995 г.), представитель России в Европейской комиссии за демократию через право, профессор, доктор юридических наук

Публикуется по изданию: Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.): в 6 т. Т. 4: 1993 год. Книга третья (июль—декабрь 1993 года) / под общ. ред. О. Г. Румянцева. М., 2009. С. 1040—1047.

  Скачать

доцент кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, член Международной ассоциации конституционного права, член Европейской группы публичного права, кандидат юридических наук, доцент
220030, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Ленинградская, 8
E-mail: maslovskayat@rambler.ru

Автором выделяются общее и особенное в конституционном закреплении ценностей. Фиксируется несколько подходов к отражению в конституционных текстах общечеловеческих ценностей. Отмечая отсутствие общепринятого перечня общечеловеческих ценностей, закрепленного в международных документах, констатируется частичная интернационализация конституционных ценностей. Обращается внимание на правовое закрепление региональных ценностей. Исследуется иерархия конституционных ценностей в зарубежных странах. На основе анализа конституций стран СНГ, Восточной Европы, Южной Америки выделяются высшие ценности, формально определяющие конституционные приоритеты государства и общества, и иные конституционные ценности. Подчеркивается, что каждое государство самостоятельно формализует «набор» национальных конституционных ценностей, тем самым определяя свою конституционную идентичность. На примере новейших зарубежных конституций констатируется усиление ценностной составляющей конституций, что выступает конституционным ответом на кризис ценностей в обществе (легализация однополых браков, утрата патриотических чувств и др.) и государстве (мир, безопасность). Поднимая проблему согласования ценностей и национальных интересов, обращается внимание: 1) на согласование разноуровневых ценностей на примере национальных ценностей и общих европейских ценностей; 2) конкуренцию традиционных и «импортируемых», «чуждых» ценностей; 3) «внутреннюю» конкуренцию ценностей. Выделяются тенденции развития конституционных ценностей в XXI в., среди которых: универсализация конституционных ценностей (по мнению автора, только общечеловеческих), расширение каталога конституционных ценностей. Сделан прогноз дальнейшего развития конституционных ценностей: изменение иерархии ценностей в сторону смещения акцентов от человека к общему благу, публичному порядку, что в определенной степени свидетельствует об усилении национальных интересов.

Ключевые слова: конституция, конституционная реформа, конституционные ценности, национальные интересы, зарубежные страны.

DOI: 10.12737/art.2018.6.2

  Скачать

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, кандидат юридических наук, доцент
Bunyodkor ave., Tashkent, Uzbekistan, 100035
E-mail: inform@parliament.gov.uz

В статье анализируются вопросы дальнейшего совершенствования правовых механизмов сотрудничества между государственными учреждениями и независимыми некоммерческими организациями в Узбекистане. Выдвинуты конкретные предложения и рекомендации по решению некоторых проблем в этой области.

Ключевые слова: негосударственные некоммерческие организации, институты гражданского общества, социальное партнерство, общественные советы, реализация закона.

DOI: 10.12737/art.2018.6.3

  Скачать

старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Института государства и права Байкальского государственного университета
664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11
E-mail: sveta150189@gmail.com

Статья посвящена правовому осмыслению принципа свободных выборов как международного избирательного стандарта. В первую очередь определяется сущностная составляющая понятия «международный избирательный стандарт». Исследуются различные подходы к пониманию данного термина, существующие в научной литературе. На этом основании сделан вывод о его содержательном наполнении. Проводится детальный анализ источников универсальных избирательных стандартов, разработанных ООН и закрепляющих принцип свободных выборов, в том числе актов о ликвидации различных форм дискриминации. Освещается деятельность Межпарламентского союза в вопросе универсальной стандартизации демократических начал. Комплексно исследуются региональные избирательные стандарты. В частности, анализируются вариации закрепления принципа свободных выборов в европейских, американских, африканских, арабских актах, содержащих критерии построения государства с легитимными органами власти. Обозначается роль Венецианской комиссии и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в установлении и развитии международных избирательных стандартов. В рамках заявленной темы проанализированы решения Европейского суда по правам человека и Межамериканского суда по правам человека. Судебная практика обусловливает юридическое понимание свободных выборов в региональных избирательных актах. Сформулирован вывод о значении международных стандартов в области выборов для государств с демократическим вектором развития. Предлагается авторское определение принципа свободных выборов как международного избирательного стандарта.

Ключевые слова: свободные выборы, принцип свободных выборов, международный избирательный стандарт, универсальный избирательный стандарт, региональный избирательный стандарт, демократическое государство, политические права.

DOI: 10.12737/art.2018.6.4

  Скачать

доктор юридических наук, юридическая фирма Кари Корхонен
00210, Финляндия, г. Хельсинки
E-mail: info@lawcenter.fi

Цифровые информационные технологии стали глобальной тенденцией мирового развития. Статья посвящена сравнительно-правовому исследованию цифровых технологий и искусственного интеллекта в Финляндии и России. Цифровая революция потребовала соответствия мировым интеграционным процессам и привела к цифровизации законодательства согласно принципам международного права. Это требует не только соответствия требованиям европейских пользователей государственного и частного секторов, но и создания единого законодательства Европейского Союза по финансированию и контролю за выполнением контрактов государствами-участниками, защите прав потребителей и авторских прав в «Едином цифровом рынке» ЕС и сотрудничеству в области искусственного интеллекта, блокчейнов, электронного здравоохранения и инноваций. Необходимы концептуальная разработка новых направлений правового регулирования, определение общего законодательства международно-правовых механизмов гражданско-правового режима криптовалют в Финляндии и России. Цифровая политика Европейского Союза влияет и на российское правовое регулирование в сфере цифрового программирования, что предполагает разработку российского законодательства и правовых норм, соответствующих общепризнанным мировым интеграционным процессам и принципам международного права. Для принятия научной концепции цифровизации интеграционного права необходим синтез научных подходов к разработке нового поколения нормативно-правовой конструкции в целях обеспечения цифровой трансформации, ориентированной на международные стандарты и поиск гибких правовых регуляторов в сфере цифровизации в виртуальном пространстве. Созданную в России инфраструктуру науки и инноваций, представленную различными институтами развития и технопарками, в том числе инновационным центром «Сколково», необходимо эффективно использовать в целях дальнейшего развития российской цифровой экономики. Накопленный опыт Финляндии в блокчейн-технологии интересен для изучения и реализации на площадках российских органов власти.

Ключевые слова: блокчейн, виртуальные валюты, искусственный интеллект, криптовалюта, цифровые технологии, цифровое право.

DOI: 10.12737/art.2018.6.5

  Скачать

главный специалист отдела криминологического мониторинга законодательства и совершенствования правоприменительной практики Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
220088, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Захарова, 76
E-mail: ponataly1@yandex.ru

Информатизация позволяет найти новые пути решения прикладных задач в правовой сфере и служит хорошим импульсом для совершенствования нормотворческой (правотворческой) и правоприменительной деятельности, повышения эффективности законодательства. Одним из инструментов, благодаря которому возможно оценить качество законодательства, эффективность нормотворческой и правоприменительной деятельности, является правовой мониторинг. Цель исследования - охарактеризовать состояние и перспективы развития информационных отношений в Республике Беларусь, обозначить проблемы применения информационных технологий при проведении правового мониторинга и определить основные направления их решения. Задачи исследования: анализ основополагающих правовых актов Республики Беларусь в сфере информатизации; характеристика современного состояния и перспектив развития института правового мониторинга в Республике Беларусь; определение источников информации, на основании которых могут и должны проводиться мониторинговые мероприятия, и способов использования информационных технологий при осуществлении правового мониторинга; определение основных направлений развития информационных технологий, внедрение которых будет способствовать совершенствованию механизма правового мониторинга в Республике Беларусь. Методологическую основу исследования составили метод социально-правового моделирования, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания. В результате исследования обозначены проблемы, касающиеся места и роли правового мониторинга в условиях цифровой реальности, его развития под воздействием информационных технологий; определены основные направления развития информационных технологий, внедрение которых будет способствовать совершенствованию механизма правового мониторинга; сформулированы предложения, которые могут быть использованы при дальнейшем формировании нормативно-правовой базы, обеспечивающей порядок проведения правового мониторинга. Сделан вывод, что при подготовке нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения правового мониторинга в Республике Беларусь, наряду с иными положениями необходимо уделить пристальное внимание и его информационному обеспечению с учетом достижений в сфере IT-технологий.

Ключевые слова: информатизация, информационные технологии, нормотворческий процесс, правоприменение, правовой мониторинг.

DOI: 10.12737/art.2018.6.6

  Скачать

заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: Kapustin@izak.ru

На Организацию Объединенных Наций возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В этих целях Совет Безопасности ООН наделен правом принятия решений для поддержания или восстановления международного мира и безопасности и устранения угрозы миру или нарушения мира. В статье основное внимание уделено эволюции концептуального обоснования применения принудительных мер невоенного характера (санкций) Советом Безопасности ООН. Различая статус Совета Безопасности ООН и международных судебных органов, автор приходит к выводу о невозможности их отождествления при решении закрепленных Уставом ООН за Советом Безопасности задач в указанной сфере. Допуская использование термина «санкция» в этом контексте, сделан вывод о самостоятельности значения института принудительных мер в международном праве. Исходя из того что историю развития практики использования санкций Советом Безопасности ООН можно разделить на два периода (эпоха «холодной войны» и с 1994 г. до настоящего времени), предлагается рассматривать две концептуальные модели санкций: концепцию всеобъемлющих санкций на первом этапе и переход к концепции адресных санкций на втором этапе. Рассмотрены институциональные и правовые особенности данных концепций. Если концепция всеобъемлющих санкций в основном была основана на положениях Устава ООН, то концепция адресных санкций представляет собой попытку частично выйти за эти пределы. Проанализированы две новые особенности адресных санкций: индивидуализация и формализация. По мнению автора, необходима дальнейшая разработка теоретических основ концепции адресных санкций.

Ключевые слова: Организация Объединенных Наций, принудительные меры невоенного характера (санкции) Совета Безопасности ООН, международные судебные органы, вспомогательные органы Совета Безопасности ООН — комитеты, концепция всеобъемлющих санкций, концепция адресных санкций, индивидуализация и формализация адресных санкций.

DOI: 10.12737/art.2018.6.7

  Скачать

доцент кафедры международного и европейского права Балтийского федерального университета им. И. Канта, кандидат юридических наук
236041, Россия, г. Калининград, ул. А. Невского, 14
E-mail: voinicov@yandex.ru

Пространство свободы, безопасности и правосудия (ПСБП) выступает в качестве одного из ключевых направлений политики Европейского Союза (ЕС). Сегодня в рамках реализации данной политики сформировалась система нормативных правовых актов, занимающих особое место в праве ЕС. Эти акты регулируют специфические интеграционные общественные отношения, которые не всегда являются однородными, но возникают в рамках одного направления политики ЕС. Данное обстоятельство позволяет автору говорить о формировании в структуре права ЕС относительно обособленной системы правовых норм в области ПСБП. Основная идея настоящей работы состоит в исследовании сложного правового комплекса, представленного в виде правовой основы ПСБП, изучении особенностей указанного комплекса, а также его места и роли в праве ЕС. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, логический и сравнительно-правовой методы, метод юридической интерпретации. По мнению автора, система правовых норм в области ПСБП является не отраслью права ЕС, а представляет собой сложный правовой комплекс, который можно условно квалифицировать как подсистему права ПСБП. Данная подсистема выступает в качестве особого компонента в структуре права ЕС, который не имеет аналога на национальном уровне, однако взаимодействует с группой отраслей национального права (миграционным, полицейским, уголовным, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным правом и т.д.).

Ключевые слова: пространство свободы, безопасности и правосудия, Европейский Союз, европейское право, отрасли права Европейского Союза, свобода передвижения лиц, общее судебное пространство Европейского Союза, пространство внутренней безопасности Европейского Союза.

DOI: 10.12737/art.2018.6.8

  Скачать

специалист 1-й категории отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: miss.kienko@yandex.ru

Рассматривается обозначенная в правовых документах позиция Китайской Народной Республики в отношении режима сохранения морских живых ресурсов в центральной части (самом большом анклаве открытого моря) Северного Ледовитого океана, замкнутой 200-мильными исключительными экономическими зонами пяти приарктических государств - России, США, Канады, Дании и Норвегии. Ввиду стремительного международно-правового продвижения национальных интересов неарктических государств в Арктике и связанной с этим растущей в последнее время активности этих государств как в рамках Арктического совета, так и в области договорной практики, объясним интерес России в выявлении правовой позиции Китая - государства, занимающего первое место в мире по численности населения и по ряду экономических показателей, страны с быстро растущей военной мощью, единственного постоянного члена Совета Безопасности ООН, у которого в прошлом были прямые вооруженные столкновения с СССР. Сегодня Китай вместе с арктическими государствами участвует в разработке нового международного договора - Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана, что для неарктического государства является несомненным достижением. Правовой анализ позиции (отраженной прежде всего в «Арктической политике Китая» 2018 г.) этого неарктического государства представляет важность потому, что она во многом не согласуется с исторически сложившимся статусом Арктики, а также в части особых прав на морские живые ресурсы приарктических государств. Вместе с тем международно-правовую позицию Китая можно рассматривать как видение этим государством правового режима таких ресурсов с точки зрения будущего права.

Ключевые слова: Арктика, центральный район Северного Ледовитого океана, сохранение морских живых ресурсов, Китайская Народная Республика.

DOI: 10.12737/art.2018.6.9

  Скачать

профессор кафедры международного частного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9
E-mail: seleron75@mail.ru

Исследуется правовой статус международной компании, являющейся по существу новым видом юридического лица в России. Несмотря на то что личным законом международной компании является российское право, в отношении определенных вопросов (право на имущество, ответственность по прежним обязательствам, сертификаты на акции, размещение которых осуществляется за пределами России) правоспособность международной компании продолжает регулироваться иностранным законом. Такое двойное подчинение международной компании различным правопорядкам делает ее специальным видом юридических лиц в России. Законодательство иностранных государств, и в частности офшорных юрисдикций, позволяет при определенных условиях редомицилировать местные компании в другие юрисдикции, если это допускается правом соответствующего иностранного государства. Федеральный закон «О международных компаниях» создает правовые предпосылки для того, чтобы сделать возможной редомициляцию иностранных компаний в Россию. Российское законодательство предусматривает для международных компаний ряд налоговых льгот (нулевые или пониженные ставки по налогу на прибыль, налогу на дивиденды и др.), что сближает их с офшорными компаниями. Налоговые послабления для международных компаний сконструированы таким образом, чтобы максимально приблизить налоговый статус международной компании к иностранным холдинговым компаниям, расположенным в офшорных и квазиофшорных юрисдикциях. В то же время международная компания отличается от классической офшорной компании, поскольку российским законодательством установлены требования к осуществлению ею инвестиций на территории России, тогда как офшорным компаниям запрещено заниматься бизнесом на территории государства их регистрации.

Ключевые слова: личный закон, международная компания, акционерное общество, акции, общество с ограниченной ответственностью, доля, ответственность, специальные административные районы, юридическое лицо, редомициляция, адаптация, налоговые льготы, миграция, компания, траст, бенефициарный владелец, конфиденциальность, контролируемые иностранные компании, офшорные юрисдикции.

DOI: 10.12737/art.2018.6.10

  Скачать

заместитель начальника организационно-инспекторского управления главного управления координации служебной деятельности центрального аппарата Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, доцент кафедры гражданского права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
220073, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Кальварийская, 43
E-mail: nshakel@tut.by

Исследуется вопрос о сущности и возможностях правомерного создания и использования таких объектов, как фанфики. Несмотря на то что количество таких произведений в настоящее время с трудом поддается исчислению, учитывая возможности, предоставляемые интернет-пространством, в праве Республики Беларусь данный объект пока обделен вниманием законодателя. В юридической литературе данный вопрос также остается во многом неизученным. Цель исследования - выявить перспективы и ограничения правомерного создания и использования фанфиков, а также определить направления совершенствования законодательства Республики Беларусь в данной сфере. Комплексный характер заявленной цели потребовал решения таких задач, как рассмотрение истории появления терминов «фанфик», «фанфикшн», анализ особенностей создания названных объектов в современных условиях, изучение фанфиков как производных произведений (в том числе анализ права на переработку в соотношении с правом на неприкосновенность). Кроме того, уделено внимание правовым аспектам использования в фанфиках персонажей, которые в ряде юрисдикций прямо указаны как охраняемые законодательством объекты. Использованы общие методы познания, а также сравнительно-правовой и исторический методы. По результатам проведенного исследования выявлены пробельные аспекты в части регламентации правового статуса фанфиков в современном праве Республики Беларусь. Необходимо уточнение границ правомерных действий по созданию фанфиков. Автором предложены соответствующие направления совершенствования законодательства Республики Беларусь.

Ключевые слова: авторское право, фанфик, фанфикшн, право на неприкосновенность, производное произведение, оригинальное произведение, право на персонаж, ответственность, право на переработку.

DOI: 10.12737/art.2018.6.11

  Скачать

консультант по юридическим вопросам АО «КПМГ», аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
123112, Россия, г. Москва, Пресненская наб., 10
E-mail: allexfrost@yandex.ru

В связи с расширением договорных отношений как последствием усложнения экономических связей стороны договора в рамках российской правовой системы довольно часто вынуждены обращаться к правовым конструкциям зарубежного, в частности английского, договорного права. В данном процессе особенно важно, чтобы каждый правовой институт или норма права при перемещении из одной правовой системы в другую не просто обеспечивали потребности той стороны, которая их заимствует в силу практической необходимости, но и обеспечивали их более эффективно, чем до заимствования таких иностранных конструкций. Любое заимствование должно превращаться в полноценный элемент новой правовой системы. Такое явление называется «диффузия в праве», а заимствованные элементы именуются «правовыми трансплантами». Данный процесс требует больших усилий от законодателя, и далеко не всегда результат соответствует ожиданиям. В данной статье указанный процесс рассматривается на примере заимствования российским гражданским правом конструкции английского договорного права «заверения и гарантии». Отмечается, что в отличие от российского аналога «заверения» в английском праве по своей сущности не тождественны «гарантиям» несмотря на наличие общих целей. В практической деятельности это, как правило, проявляется в последствиях нарушения такой конструкции (вероятность аннулирования договора, компенсация ущерба). Методологическую основу исследования составили общепринятые принципы научного познания (объективности, системности, развития, детерминизма и др.), а также частно-научные методы, такие как формально-юридический, системный, исторический, диалектический. Особое место занимает сравнительно-правовой метод, позволяющий проанализировать как отечественное законодательство, так и законодательство иностранного государства. Автор приходит к выводу, что существующий в российском праве институт «заверения об обстоятельствах» представляется неполным и достаточно противоречивым. Заимствование конструкции «заверения и гарантии» из английского права без учета ее положения и назначения в рамках правовой системы привело к смешению различного характера и целей исходной конструкции с российским аналогом. В связи с этим представляется затруднительным практическое применение указанных договорных элементов в рамках отечественного права без возникновения коллизионных ситуаций.

Ключевые слова: гарантии, заверения, диффузия, правовой трансплант, договорные отношения, английское право.

DOI: 10.12737/art.2018.6.12

  Скачать

младший юрист компании “iTech Capital”, аспирант кафедры международного публичного и частного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
125009, Россия, г. Москва, Тверской б-р, 16/5
E-mail: oantipkina@hse.ru

Финансовый кризис 2008 г. стал катализатором финансовых реформ, проводимых в Европейском Союзе (ЕС) в целях предотвращения банкротств системообразующих транснациональных банков и сохранения финансовой стабильности на едином рынке. В основу механизма урегулирования несостоятельности банков легла Директива о санации и урегулировании несостоятельности банков, которая должна была создать гармонизированные условия для предотвращения банкротства транснациональных банков в ЕС. Однако, несмотря на имплементацию Директивы в национальное законодательство государств-участников, решения судов и административных органов по спасению банков, принятые в одной стране, не всегда признаются и исполняются в других странах. Статья посвящена выявлению причин, по которым, несмотря на наличие наднационального правового акта, установить единый механизм урегулирования несостоятельности банков в ЕС представляется сложной задачей. В основе исследования лежит анализ существующей в ЕС судебной практики по признанию решений судов о применении мер Директивы для урегулирования несостоятельности банков. Детально анализируются два судебных дела: “Goldman Sachs International v. Novo Banco”, которое рассматривалось английскими судами, и “Bayerische Landesbank v. Heta Asset Resolution AG”, решение по которому принималось немецким судом. Учитывая, что исследование основывается на анализе судебной практики разных стран, основным методом исследования является сравнительно-правовой метод. Наравне с ним использовались аналитический и эмпирический методы. В результате исследования сделаны следующие выводы. Само по себе принятие наднационального правового акта в ЕС не является решением существующих проблем, проявляющихся на национальном уровне. Дословное толкование Директивы влечет риск недостижения целей, положенных в основу правового регулирования. Национальные суды государств - участников ЕС, принимая решения, действуют в интересах своей страны и своих граждан, а не в общеевропейских интересах. Автором предлагается вариант решения поставленной проблемы.

Ключевые слова: международное частное право, Европейский Союз, санация банков, урегулирование несостоятельности банков, директива.

DOI: 10.12737/art.2018.6.13

  Скачать

доцент Юридической школы Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук
690091, Россия, г. Владивосток, ул. Суханова, 8
E-mail: dreamluck@yandex.ru

Рассматриваются действующие нормы федерального уголовного законодательства и законодательства штатов, устанавливающие уголовную ответственность за преступления в сфере неправомерного доступа к компьютерной информации. Акцент сделан на предмет преступного посягательства - компьютерную информацию. Автор анализирует категории компьютерной информации, за доступ к которой установлена уголовная ответственность в США. Помимо рассмотрения конкретных уголовно-правовых норм, приводятся материалы судебной практики США и России. Автор приходит к выводу, что законодательство и практика правоприменения в США зачастую учитывают свойства и характеристики самой информации, к которой осуществляется неправомерный доступ. Свойства информации для американского законодателя и правоприменителя отражают общественную опасность преступлений в сфере компьютерной информации. В российской практике на квалификацию неправомерного доступа к охраняемой законом информации в первую очередь влияют негативные последствия деяния или характеристики субъекта. Такая практика соответствует парадигме традиционной (доцифровой) экономики, где информация является лишь средством осуществления общественных отношений или государственного управления. При заявленном общегосударственном переходе к цифровой экономике, когда информация - это основная ценность и продукт хозяйственной деятельности, российскому законодателю и правоприменителю придется пересмотреть существующие подходы. Именно свойства и характеристики информации, к которой осуществляется преступный неправомерный доступ, должны стать квалифицирующими признаками для преступлений такого рода.

Ключевые слова: компьютерная информация, компьютерные преступления, уголовное право США, преступления в сфере компьютерной информации.

DOI: 10.12737/art.2018.6.14

  Скачать

доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского кампуса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук
198099, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Промышленная, 17
E-mail maxim077@mail.ru

Автор анализирует модели криминализации сексуальных злоупотреблений в различных странах. Показано, что сексуальное подавление, принуждение, домогательства и иные формы негативного воздействия на половое поведение человека широко распространены в общественных отношениях. Существующая система уголовно-правовых запретов в разных странах охватывает не все разновидности сексуальных злоупотреблений в межличностных отношениях, что может быть объяснено историческими традициями, а также преобладающими в конкретном социуме стандартами сексуального поведения. Для большинства стран характерно активное реформирование уголовно-правовых норм о сексуальных преступлениях. В целях сравнительно-правового исследования было отобрано с максимально широким географическим охватом уголовное законодательство, относящееся к различным типам правовых систем. Анализ показал, что законодательные решения в вопросах криминализации сексуального насилия, нарушающего требования международных актов, не имеют большой национальной специфики. Криминализация же отдельных сексуальных злоупотреблений осуществляется по различным моделям, которые можно классифицировать по объему запрещенных форм сексуального поведения. Предложена систематизация таких моделей, приведены наиболее интересные и показательные примеры отдельных законодательных решений. По результатам исследования сделан вывод, что в Уголовном кодексе России используется широкий подход с применением запретов, имеющих общий характер, и минимизацией использования специальных норм. Для обеспечения правовой определенности российского уголовного закона предложены варианты конкретизации используемой терминологии. В частности, оптимальный путь дальнейшего совершенствования российского уголовного закона видится в разграничении бесконтактных и контактных действий сексуального характера с выделением в отдельную норму деяний, связанных с сексуальным проникновением (включая половое сношение).

Ключевые слова: криминализация, сексуальные преступления, изнасилование, развратные действия, действия сексуального характера, сексуальные злоупотребления.

DOI: 10.12737/art.2018.6.15

  Скачать

доцент кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук
390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1
E-mail: 643350@mail.ru

Цель статьи - анализ ключевых положений организации исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы. Определена система исправительных учреждений: места предварительного заключения; обычные, открытые и закрытые учреждения, исполняющие уголовные наказания; специальные учреждения. Сформулировано назначение исправительных учреждений: перевоспитание; социальная реинтеграция заключенных; подготовка их к освобождению; оказание им помощи; содержание под стражей; осуществление надзора за задержанными. Установлены организационные, кадровые, материальные основы деятельности исправительных учреждений. Выделены права, обязанности и ответственность субъектов уголовно-исполнительного процесса: лиц, содержащихся в исправительных учреждениях; сотрудников; судьи по надзору за исправительными учреждениями. Обозначены такие основные направления деятельности системы исполнения наказаний, как содержание под стражей и осуществление надзора за задержанными, исполнение лишения свободы, организация труда, обучение и воспитание, исправительный процесс, медицинское обслуживание, религиозная помощь и помощь при освобождении. Изучение опыта правового регулирования и исполнения уголовных наказаний в Испании - стране Европейского Союза создает возможности ознакомления с ее уголовно-исполнительным законодательством, сравнения и внесения предложений по улучшению действующего российского законодательства. Методы исследования (статистический, сравнительно-правовой, систематизации) позволили сделать вывод о системообразующем характере рассматриваемого Органического закона. Его нормы находят продолжение и развитие в королевских декретах, законах, приказах, инструкциях и циркулярах в области исполнения уголовных наказаний.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, зарубежный опыт, Испания, Органический закон, система исправительных учреждений, пенитенциарный режим, исправление осужденных, помощь при освобождении.

DOI: 10.12737/art.2018.6.16

  Скачать

научный сотрудник научно-исследовательского подразделения Университета Пассау, аспирант аспирантской школы по праву кафедры уголовного права и криминалистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
94032, г. Пассау, Германия
E-mail: german5011992@gmail.com

Рассматривается проблематика виновности лица при совершении преступлений коррупционной направленности с позиции немецкого уголовного права в контексте возможности применения отдельных положений немецкого права в российском уголовном праве. Помимо специальных положений о преступлениях коррупционной направленности приводятся общие положения о виновности лица в немецком и российском уголовном праве. В ходе рассмотрения проблемных положений немецкого права и судебной практики ФРГ автором высказывается мысль о возможности привлечения к уголовной ответственности при отсутствии вины в действиях лица в ее понимании с точки зрения российской уголовно-правовой концепции. В качестве основания для привлечения лица к уголовной ответственности дается анализ трехчленной модели ответственности лица, существующей в немецком уголовном праве и воспринимаемой судебной практикой ФРГ. Автор дает оценку моделям уголовной ответственности, существующим в различных правовых системах. В качестве подтверждения своей позиции автор обращается к составу преступления, предусмотренного § 323a Уголовного кодекса ФРГ («полное опьянение») и позволяющего привлекать к уголовной ответственности лиц, которые на момент совершения преступления не могли осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Исследуются актуальные вопросы и тенденции развития российского уголовного права в соответствии с позицией судебной системы и доктринальными источниками. Одной из тенденций является переход отечественной системы уголовного права от формально-психологического подхода к оценочной теории, что в дальнейшем играет роль при определении вины (виновности) лица при совершении деяния, предусмотренного статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ключевые слова: уголовное право, сравнительное правоведение, вина и виновность лица, преступления коррупционной направленности, уголовное право Германии.

DOI: 10.12737/art.2018.6.17

  Скачать

СЕВАЛЬНЕВ В. В., ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: sevalnev77@gmail.com

ЦИРИН А. М., и. о. заведующего отделом методологии правовых проблем противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ответственный секретарь Междисциплинарного совета по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: antikor@izak.ru

По мере продвижения административных реформ в Китайской Народной Республике и Российской Федерации внимание к значению реформирования современной государственной службы неуклонно растет. Статья знакомит читателя c лучшими практиками государственной службы в Китае и России. Анализируются факторы, способствующие расширению взаимодействия органов государственной власти названных стран по вопросам развития государственной службы и кадров. Предмет исследования образуют: правовое обеспечение изменяющегося характера работы с кадровым составом и резервом государственной службы обеих стран, рассмотрение путей совершенствования механизма профессионального развития государственных служащих, а также правовые и организационные механизмы предотвращения конфликта интересов на государственной службе и его урегулирования. Авторы анализируют вопросы ответственности государственных служащих в Китае и России, делятся опытом правового регулирования кадровых технологий и повышения квалификации, а также определяют тенденции профессиональной подготовки государственных служащих в условиях развития цифровой экономики и широкого распространения новых современных технологий. В результате проведенного анализа авторы приходят к выводу, что Китай и Россия используют в целях противодействия коррупционным правонарушениям более широкий арсенал мер юридической ответственности, чем в европейских странах. В Китае также применяется система «двойных рельсов» - подход, при котором ответственность лиц, подозреваемых в коррупционных преступлениях, наступает сначала по партийной линии, а затем по линии правоохранительных органов. В России серьезным дополнениям подверглись меры дисциплинарной ответственности в части введения нового вида наказания - увольнение ввиду утраты доверия, которое может применяться в случаях несоблюдения антикоррупционных ограничений и запретов. Применение различных стратегий позволяет Китаю и России сбалансировать различные виды ответственности при осуществлении антикоррупционной политики, используя возможности многомерности национальных правовых систем.

Ключевые слова: государственная служба, коррупция, международное право, внутригосударственное право, имплементация.

DOI: 10.12737/art.2018.6.18

  Скачать

Л. К. ТЕРЕЩЕНКО, заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

О. Е. СТАРОДУБОВА, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор состоявшегося 28 февраля 2018 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации проблемного семинара «Государственное регулирование цифровой экономики: новые вызовы эпохи», посвященного обсуждению наиболее актуальных вопросов развития цифровой экономики в Российской Федерации, роли государства в ее формировании, выявлению факторов, сдерживающих развитие цифровой экономики в России, направлений и форм, по которым государство может поддерживать и стимулировать развитие цифровой экономики.

  Скачать

Д. А. ПЕЧЕГИН, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

М. Г. оглы МЕХТИЕВ, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор состоявшейся 10 октября 2018 г. в городе Куме (Иран) российско-иранской конференции «Право как инструмент социальной справедливости», организованной совместно Центром сравнительно-правовых исследований Университета Мофид (Иран) и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

  Скачать

доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

  Скачать