Содержание № 5/2017

старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: spkubantsev@mail.ru

Обзор русско-французского семинара, посвященного памяти профессора Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна Жерара Марку, на тему «Ответственность юридических лиц в конкурентном праве», прошедшего 30—31 мая 2017 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в рамках совместного научно-исследовательского проекта «Уголовная и административная ответственность юридических лиц за нарушения правил конкуренции» (Международный конкурс РГНФ — Фонд «Дом наук о человеке» (Франция, 2017)).
.

  Скачать

старший научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: semykola@yandex.ru

Проводится анализ уголовных и уголовно-процессуальных механизмов ответственности юридических лиц за нарушение правил конкуренции в некоторых постсоветских странах (Азербайджане, Грузии, Кыргызстане, Молдове, Эстонии). С учетом сравнительно-правового подхода устанавливаются особенности национальных подходов к регламентации уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер, применяемых к юридическим лицам, совершившим деяния в сфере конкуренции, противоречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах, охватываемые криминальной отраслью законодательства. На основе новейших тенденций криминализации выявляются модели привлечения к уголовной ответственности юридических лиц, известные мировой практике. В их числе отмечаются модели идентификационной (на примере Эстонии и Кыргызстана) и расширенной идентификационной (основываясь на законодательных подходах Азербайджана, Грузии, Молдовы) уголовной ответственности юридических лиц. Аккумулируются выводы о специфике уголовного преследования юридических лиц, совершивших общественно опасные деяния в сфере конкуренции, и возможности использования в стадии уголовного преследования альтернативных механизмов урегулирования уголовно-правовых споров. Сформулирован вывод о прямой зависимости реализации альтернативных механизмов урегулирования споров от подхода законодателя к юридической сущности института ответственности юридических лиц в уголовном законодательстве.

Ключевые слова: ответственность юридических лиц, уголовное преследование, преступление, субъект преступления, меры уголовно-правового воздействия, урегулирование конфликтов, медиация, конкуренция.

DOI: 10.12737/article_59bbac1b3c63e0.12528660

  Скачать

старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: spkubantsev@mail.ru

В статье поднимаются вопросы законодательного регулирования общественных отношений в сфере противодействия недобросовестной конкуренции. Очерчивается законодательный инструментарий, который используется в России для регулирования ответственности за такие деяния. Основной акцент сделан на административной ответственности. Особенно актуальными данные вопросы представляются потому, что современное российское законодательство в этой части достаточно новое. Целью статьи является исследование антимонопольного законодательства России в части административной ответственности; выявление особенностей законодательного регулирования в данной отрасли; сопоставление административного и уголовного воздействия на лиц, нарушающих правила добросовестной конкуренции, не только в части ответственности и превенции подобных правонарушений, но и по отношению к вопросам возмещения вреда, причиняемого такими правонарушениями; проведение сравнительного анализа дефиниций и степени ответственности за разные нарушения в этой сфере. При подготовке статьи использовалась совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания: диалектический метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод сравнительного правоведения, социологический, исторический, формально-логический и другие научные методы. Базой исследования стал не только нормативный материал, но и решения высших судебных органов. Автор приходит к выводу о необходимости совершенствования законодательства в области противодействия недобросовестной конкуренции, в частности по направлению введения в российское законодательство института уголовной ответственности юридических лиц, разработки концепции проникновения за корпоративную вуаль в публично-правовых отраслях, в том числе с целью создания таких условий, при которых возмещение вреда, причиненного действиями, нарушающими антимонопольное законодательство, становится столь же неотвратимым, как и само наказание за совершенное деяние.

Ключевые слова: конкуренция, рынок, монопольный, ответственность, административный.

DOI: 10.12737/article_59bbac1b72fdb4.32416156

  Скачать

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ternovaya16@yandex.ru

В статье рассматриваются проблемы, связанные с «уходом» учредителей юридического лица от ответственности, для решения которых законодатель использует не только частноправовые, но и публично-правовые меры. Раскрываются особенности возникновения и перспективы применения доктрины снятия корпоративной вуали как эффективного механизма противодействия злоупотреблению правом. Исследуются два основных подхода к применению доктрины снятия корпоративной вуали в зарубежных странах. Если в странах англосаксонской системы права обязательным условием для привлечения к ответственности участника корпорации является факт злоупотребления правом, то в странах романо-германской системы права получила широкое распространение презумпция ответственности основного общества по обязательствам дочернего. На основании проведенного анализа российской судебной практики и законодательства сделан вывод, что рассматриваемая доктрина не получила широкого распространения в России, в связи с чем возникает необходимость совершенствования российского законодательства об ответственности юридических лиц в корпоративном праве. Отмечаются проблемы ответственности перед кредиторами при реорганизации и банкротстве юридических лиц, а также ответственности юридических лиц за нарушения законодательства, влекущие принудительную реорганизацию. Интересной особенностью права Франции является то, что нормы об уголовной ответственности юридических лиц за корпоративные нарушения содержатся не в Уголовном кодексе, а в Торговом кодексе. Сравнительный анализ судебной практики, доктрины и отдельных положений российского и французского законодательства позволяет сделать вывод, что обсуждение перспективы введения уголовной ответственности юридических лиц в российском корпоративном праве требует комплексного подхода. Предлагается проведение сравнительных исследований опыта зарубежных стран, в которых уже введена уголовная ответственность юридических лиц за нарушения корпоративного законодательства. С этой точки зрения французский опыт особенно интересен.

Ключевые слова: ответственность, юридические лица, доктрина снятия корпоративной вуали, уголовная ответственность, административная ответственность, французское право, корпоративное право, корпоративное законодательство, принцип автономии воли, Уголовный кодекс, Торговый кодекс, санкции, штраф, лишение свободы, участник корпорации.

DOI: 10.12737/article_59bbac1bc241e8.80316706

  Скачать

старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: vladislav.artemov@gmail.com

Статья посвящена проблеме, которая вызывает множество споров в российской научной общественности в настоящее время: возможность и целесообразность введения в России института уголовной ответственности юридических лиц. Отмечается проблемность этого вопроса и его дискуссионность. Приводятся основные аргументы как сторонников, так и противников введения уголовной ответственности юридических лиц. Среди основных аргументов против - вопрос личной вины, что является главной проблемой и препятствием для введения этого института, возможность ужесточения ответственности юридических лиц в рамках других отраслей права и др. Среди основных аргументов сторонников уголовной ответственности юридических лиц - международные обязательства Российской Федерации, бóльшая эффективность уголовных санкций, наличие судимости юридических лиц, оптимизация судопроизводства и др. Обращается внимание, что с 2002 г. в Российской Федерации уже существует административная ответственность юридических лиц, что явилось одной из основных новелл действующего КоАП РФ. Российские административисты сформулировали теоретические и практические основы административной ответственности юридических лиц, что может быть использовано и при введении уголовной ответственности юридических лиц. Кроме того, обращается внимание на существующую дискуссию о возможном введении в России категории уголовного проступка и возможном объединении уголовной и административной ответственности в один вид юридической ответственности. В этой связи интересным может оказаться опыт Франции, в которой существуют три категории наказуемых деяний: crime, délit и contravention. Сформулирован вывод об объективных сложностях возможного введения в отечественную правовую систему института уголовной ответственности юридических лиц, что вызвано комплексом причин, в первую очередь устоявшимися принципами отечественной уголовно-правовой доктрины.

Ключевые слова: юридическое лицо, ответственность, преступление, уголовное право, уголовная ответственность, административная ответственность, уголовный проступок, вина, международный договор.

DOI: 10.12737/article_59bbac1c257ad6.33954225

  Скачать

старший преподаватель кафедры государственных правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Обзор XII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Композиция правового пространства: динамика обновления», состоявшейся 24—25 мая 2017 г. в г. Москве в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
.

  Скачать

секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации, высший квалификационный класс судьи, доктор юридических наук, профессор
121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, 15
E-mail: ssrf@ssrf.ru

В российской правовой науке распространена точка зрения, согласно которой судебный прецедент не является источником российского права, поскольку отечественный правопорядок входит в континентально-европейскую правовую систему, негативно относящуюся к прецедентному праву. Ряд исследователей полагают, что судебная практика не содержит правовых норм, в связи с чем не может быть признана составной частью правовой системы Российской Федерации. В настоящей работе проведен теоретико-правовой и исторический анализ места и роли судебной практики в англо-американской и континентально-европейской правовых системах. Показано, что на протяжении длительных периодов времени прецеденты признавались источниками права не только в Великобритании и США, но и в основных правопорядках Европы, а в настоящее время разграничение правовых систем по критерию отношения к судебному прецеденту уходит в прошлое. Кроме того, на базе исследования различных правовых школ (прежде всего, позитивистской и социологической) продемонстрировано, что негативное отношение к прецедентному праву чаще всего обусловлено формалистским и устаревшим пониманием термина «источник права», связанным с неверной интерпретацией позитивистского учения. Отмечены актуальные тенденции развития судебной практики как источника права. В частности, описаны «упреждающие» разъяснения нового правового регулирования Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и уникальный характер таких разъяснений в глобальном контексте, влияние научно-технического прогресса и запросов гражданского общества на разъяснения высшей судебной инстанции. Показано взаимное влияние законодательства и судебной практики.

Ключевые слова: судебная практика, источники права, судебный прецедент, Пленум Верховного Суда Российской Федерации.

DOI: 10.12737/article_59bbac1c6741c2.52388894

  Скачать

заведующая отделом подготовки научно-педагогических кадров Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор Ежегодной конференции аспирантов и молодых ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ на тему «Интерес в правовой сфере: национальное и международное измерение», прошедшей 19 апреля 2017 г.

  Скачать

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: civil@izak.ru

Пол человека определяется при его рождении. В дальнейшем некоторые люди, находящиеся в интерсексуальном положении, и транссексуалы, испытывая проблемы c тем полом, который записан, стремятся изменить запись акта о рождении, свидетельство о рождении и другие документы. Толчком к написанию этой статьи послужило дело постхирургического транссексуала С., рассматривавшееся российскими судами. С. было отказано в удовлетворении заявления о внесении изменений в запись акта о рождении как органом ЗАГС, так и судом. В результате он подвергается тотальной дискриминации по признаку гендерной идентичности. Известно, что 23 февраля 2017 г. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) сообщил властям Российской Федерации о двух поданных против нее жалобах транссексуалов - Y. P. v. Russia (№ 86501/12) и Х. v. Russia (№ 60796/16). В статье раскрыты понятие гражданского пола, причины его изменения, порядок внесения изменений в запись акта о рождении в этом случае в России, показано, что вследствие недостаточной регламентации такого порядка и игнорирования права человека на признание гендерной идентичности органами ЗАГС и судами выдвигаются необоснованные произвольные условия. Освещены международно-правовые подходы к реализации указанного права, при этом акцент сделан на позициях ЕСПЧ. Приведены примеры современного регулирования изменения пола в отдельных зарубежных государствах, в том числе подходы к принудительному разводу и к записи акта о рождении в случаях рождения интерсексуального ребенка в целях предотвращения преждевременного медицинского вмешательства вопреки его гендерной самоидентификации.

Ключевые слова: изменение пола, изменение записи акта о рождении, дискриминация по признаку гендерной идентичности.

DOI: 10.12737/article_59bbac1ab9b566.75071663

  Скачать

доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук
620137, Россия, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21
E-mail: artur.mochalov@usla.ru

Рассматривается конституционное регулирование территориального устройства Индии в контексте этнической, языковой и религиозной фрагментации индийского общества. Автор выделяет три основных способа территориальной организации многосоставного полиэтнического государства (федерализм, территориальная автономия, территории со специальным конституционно-правовым режимом) и на примере Индии раскрывает механизм каждого из них. Выдвигается тезис, что многообразие подходов к территориальной организации, существующих в Индии, обусловлено крайне сложной и мозаичной этнокультурной структурой населения страны. Федерализм используется здесь для аккомодации концентрированно проживающих лингвистических групп, а на северо-востоке - также для сдерживания этнического сепаратизма. Одновременно федерализм преследует цель интеграции различных народов и культур в единое политическое и правовое пространство страны. В отношении некоторых малых народов, имеющих значительные культурные отличия от населения основной части Индии, применяется территориальная автономия. А в местах проживания племенных народов в центральной части Индии образованы так называемые зарегистрированные территории, пользующиеся конституционно-правовой защитой, но не имеющие статуса политико-территориальных единиц. Автором сформулирован вывод, что выбор того или иного способа территориальной аккомодации в отношении каждой конкретной этнической группы часто имеет ситуативный характер, является ответом на угрозы сепаратизма и выступает результатом компромиссов и политических договоренностей между руководством страны и этническими лидерами. Дается краткое описание этнического, языкового и религиозного многообразия индийского общества и особенностей его территориальной фрагментации. Приводятся примеры, связанные с образованием некоторых индийских штатов, таких как Тамил-Наду, Пенджаб и Нагаленд. При написании статьи использованы материалы, собранные автором в ходе научной командировки в Индию летом 2016 г.

Ключевые слова: территориальное устройство, этническое многообразие, федерализм, территориальная автономия, этнический сепаратизм, Индия.

DOI: 10.12737/article_59bbac1ca98527.96839626

  Скачать

ТЕРНОВАЯ О. А., ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ternovaya16@yandex.ru

СОЛОВЬЕВА С. В., ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3@izak.ru

В сравнительном аспекте рассматриваются теоретико-правовые подходы и особенности регулирования корпоративного договора по законодательству Франции и США. Распространению взаимных соглашений между акционерами во Франции способствовало участие во французских обществах англо-американских инвесторов, которые были более привычны к договорным отношениям, чем к использованию жестко закрепленных форм акционерных обществ. Несмотря на то что одной из целей таких соглашений была попытка избавления от чрезмерного публично-правового контроля, такие договоры никогда не могли противоречить императивным требованиям закона и положениям устава общества. В США законодательное закрепление права акционеров заключать между собой соглашения различного вида осуществляется законами, регулирующими деятельность, порядок создания и управления предпринимательскими корпорациями. Содержание и участие в акционерном соглашении определяется правовым режимом корпорации. Соглашение членов закрытой корпорации может изменить де-факто положения устава, касающиеся управления корпорацией и раздела прибыли. В статье рассматриваются все виды акционерных соглашений, заключаемых членами предпринимательской корпорации. Законодательство штатов, регулирующее договорные отношения, не касается акционерных соглашений, несмотря на существующую в доктрине точку зрения, что корпорации имеют договорную природу. Сравнительный анализ судебной практики, доктрины и положений законодательства США и Франции позволяет сделать вывод, что в США акционерные соглашения регулируются корпоративным законодательством, а не положениями обязательственного права, как во Франции.

Ключевые слова: корпоративный договор, соглашение участников общества, принцип свободы договора, право на голосование, права участников корпорации, раскрытие информации, торговый реестр, сравнительное корпоративное право, конфиденциальная информация, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, предпринимательская корпорация, договорное право, обязательство, гражданско-правовой договор.

DOI: 10.12737/article_59bbac1d058578.73209877

  Скачать

юрист, адвокатское бюро «Степанов и Аксюк»
344018, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 139/94
E-mail: kostya.putrya@gmail.com

В статье рассматриваются вопросы французского законодательства и недавней французской судебной практики, касающиеся типа регистрационной системы вещных прав и характера перечня вещных прав. Автор кратко раскрывает основную суть двух доминирующих в Европе типов регистрационных систем вещных прав, представленных правом Франции (французская модель) и Германии (немецкая модель). Рассматривая идею о возможности создания во Франции новых вещных прав усилиями правоприменителя, по воле участников оборота и без закрепления таких созданных прав в законе, автор приводит и анализирует доводы сторонников открытого и закрытого перечня (numerus clausus) ограниченных вещных прав. Автор приходит к выводу о последовательном отходе французского права от принципа numerus clausus. Анализируя одно из последних ярких судебных постановлений кассационного суда, ставшего своеобразным продолжением концепции реформы вещного права, заложенной и сформированной во Франции еще в 2007 г., автор показывает, что французское право тяготеет к переходу либо к открытому перечню ограниченных вещных прав, либо к переходному, смешанному характеру этого перечня, когда признаются и новые ограниченные вещные права, создаваемые субъектами права, и ограниченные вещные права, уже закрепленные в законе. На примере права Франции и Германии автор демонстрирует и обосновывает, как регистрационная система прав на недвижимое имущество, основанная на «принципе внесения», и регистрационная система прав на недвижимое имущество, основанная на транскрипционно-инскрипционном подходе, влияют на то, каким может и должен быть характер перечня вещных прав соответствующего правопорядка - открытый или закрытый.

Ключевые слова: ограниченные вещные права, принцип numerus clausus, вещное право специального пользования, реформа вещного права.

DOI: 10.12737/article_59bbac1d4a9ee7.41234515

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: Ann-pankratova@yandex.ru

Статья посвящена анализу правового регулирования нетрадиционных семейных союзов в США. Цель проводимого исследования обусловлена прослеживающейся во многих зарубежных странах тенденцией по увеличению количества нетрадиционных семейных союзов. Исследуются причины появления нетрадиционных семейных союзов. Автор рассматривает правовое регулирование фактических брачных союзов (сожительств), зарегистрированных партнерств, однополых браков нормами действующего законодательства штатов США. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что правовое признание в США нетрадиционных семейных союзов обусловлено потребностью в семье с измененной структурой, которая позволяет приспособиться к разнообразию новых экономических и социальных условий. В то же время автор придерживается точки зрения, что признание однополых браков нецелесообразно, поскольку однополые союзы не способны выполнять основную функцию семьи - репродуктивную (биологическое появление человека), так как главной задачей любого биологического вида является сохранение жизни самого этого вида. Более того, дети, выращенные однополыми родителями, последуют их примеру создания семьи, поскольку склонны следовать примеру своих родителей. В семьях же, основанных на фактических брачных отношениях мужчины и женщины, выполняется репродуктивная функция, что подтверждается демографическими исследованиями.

Ключевые слова: внебрачный союз, гетеросексуальный брак, гражданский союз, домашнее партнерство, нетрадиционный семейный союз, однополый брак, репродуктивная функция, сожительство вне брака, традиционная семья, фактический брачный союз.

DOI: 10.12737/article_59bbac1d8e1769.56770759

  Скачать

профессор кафедры международного частного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9
E-mail: vladimir@kanashevsky.ru

Анализируются вопросы наследования после смерти бенефициаров офшорных компаний и трастов в отношении имущества (активов) последних. Эти вопросы актуальны в связи с распространенным в России явлением - использованием услуг номинальных акционеров и директоров офшорных компаний. Особое внимание в статье уделяется признанию в странах гражданского права правовых последствий завещательных трастов, учреждаемых в офшорных юрисдикциях. Данные вопросы актуальны также в связи с действующим в России законодательством о контролируемых иностранных компаниях (КИК), которое позволяет не относить к КИК безотзывные и дискреционные трасты, что делает их весьма популярными в отечественной бизнес-среде. Одним из недостатков использования бенефициаром офшорной компании услуг номинальных акционеров является неурегулированность наследственных прав в случае смерти бенефициара. Соответственно, российским лицам, использующим услуги номинальных акционеров в создаваемых ими офшорных компаниях, следует заранее позаботиться о защите своих интересов в случае непредвиденных обстоятельств (смерти). Аналогичным образом в случае смерти бенефициара траста судьба переданного в траст имущества зависит от содержания трастового договора, а также от того, насколько широки полномочия доверительного собственника. Поэтому при создании траста в трастовом договоре следует определить судьбу траста и его активов в случае смерти бенефициара. С соответствующими документами должны быть ознакомлены заинтересованные лица - потенциальные бенефициары (в частности, желательные наследники). Автор иллюстрирует свои рассуждения примерами из законодательства и судебной практики России и зарубежных стран. Также анализируются вопросы признания правовых последствий траста за рубежом, в том числе согласно Гаагской конвенции о праве, применимом к трастам, и о признании трастов 1985 г.

Ключевые слова: траст, дискреционный траст, завещательный траст, учредитель траста, бенефициар, доверительный собственник, декларация траста, трастовый договор, право справедливости, офшорные юрисдикции, офшорные компании, номинальный сервис, номинальный акционер, номинальный директор, наследственные права, обязательная доля, наследодатель, наследники, завещание, применимое право, императивные нормы, дефолтные положения, юридический собственник, бенефициарные права, контролируемые иностранные компании.

DOI: 10.12737/article_59bbac1edbd3d6.94766501

  Скачать

ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pil@izak.ru

Статья посвящена вопросам коллизионного регулирования возмещения вреда, причиненного товарами (работами, услугами), в законодательстве различных стран о международном частном праве. Особенности правового регулирования данных отношений обусловлены необходимостью обеспечения баланса интересов сторон, защиты граждан и юридических лиц («слабой стороны»), потерпевших вред от недостатков товаров (работ, услуг), и стимулирования качественной работы производителей и продавцов товаров (работ, услуг). Появление специальных коллизионных норм в современных кодификационных актах в этой области регулирования объясняется спецификой указанных отношений, которые в условиях высокотехнологичных производственных процессов становятся все более разнообразными, требующими дифференцированного подхода. Место изготовления продукции (выполнения работ, предоставления услуг) в таких отношениях может не совпадать с местом наступления последствий недоброкачественности изделия. Отмечается, что действие основополагающего для коллизионного регулирования внедоговорных обязательств принципа lex loci delicti в сфере ответственности за дефектные товары (работы, услуги) ограничивается путем установления специальных формул прикрепления либо гибких коллизионных привязок. На основе сопоставления законодательства отдельных стран, а также ст. 5 «Ответственность за продукцию» Регламента ЕС № 864/2007 «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» (Рим II) выявлены тенденции коллизионного регулирования в этой области, в основе которого лежит «каскадная» система норм, позволяющая учитывать разнообразные случаи причинения вреда. Сделан вывод, что, несмотря на некоторые различия, в целом в законодательстве различных стран наблюдается тенденция к сближению регламентации рассматриваемых отношений.

Ключевые слова: коллизионное регулирование, возмещение вреда, недостатки товаров (работ, услуг), место жительства причинителя вреда, место жительства потерпевшего, право страны приобретения товара.

DOI: 10.12737/article_59bbac1f2fed27.27697960

  Скачать

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: khozerova87@gmail.com

В условиях созданного интеграционного объединения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Таможенного союза существует объективная необходимость гармонизации законодательств государств - членов указанных организаций. В целях формирования единой правовой системы наибольшую актуальность приобретает сравнительный анализ законодательства этих государств, в том числе в сфере труда и трудовых отношений. В связи с этим вопросы трудовых отношений, в частности правового регулирования труда и отдыха, приобретают особую актуальность. В соответствии со ст. 24 Всеобщей декларации прав человека право на оплачиваемый периодический отпуск предоставлено каждому. Это право является конституционным правом всех государств - участников ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Кыргызстана), в рамках которого обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Учитывая, что в Республике Казахстан в рамках осуществления Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ принят новый Трудовой кодекс, положения которого направлены на либерализацию трудового законодательства, что в рамках осуществления экономических реформ предлагается и в России, сравнительный анализ трудового законодательства этих стран, в том числе касающегося отпусков, представляется весьма актуальным. Система отпусков в Казахстане и России во многом схожа, хотя имеются некоторые процессуальные отличия. Сравнительный анализ законодательства об отпусках этих государств позволяет выявить и учесть как положительный, так и отрицательный опыт, что в итоге будет способствовать совершенствованию национального законодательства и формированию единой правовой системы.

Ключевые слова: ежегодный отпуск, виды отпусков, трудовой отпуск.

DOI: 10.12737/article_59bbac1f983c27.68683674

  Скачать

младший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kapavel.v@yandex.ru

Реализация целей Евразийского экономического союза (ЕАЭС) тесно связана с формированием общих рынков в различных сферах экономического сотрудничества. Одной из таких сфер являются государственные закупки, способные оказать существенное влияние на взаимную торговлю между государствами-членами в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС. Однако до настоящего времени это влияние остается незначительным. Предпосылками этому служат многочисленные «барьеры», «изъятия» и «ограничения», сохраняющиеся в законодательствах государств - членов ЕАЭС и требующие выявления и устранения. Цель исследования - выявление препятствий на пути формирования единого рынка государственных закупок в ЕАЭС. Задачей исследования является анализ правового регулирования государственных закупок в государствах - членах ЕАЭС для выявления имеющихся «барьеров», «изъятий» и «ограничений» в данной сфере. Для достижения целей и задач исследования применены в том числе сравнительно-правовой, формально-юридический, формально-логический методы, метод толкования права, а также общенаучные методы. По результатам исследования выявлены факторы, препятствующие обеспечению высокого уровня трансграничного участия в государственных закупках. Обеспечение беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в государственных закупках находится в прямой зависимости от обеспечения режима единого рынка услуг в различных секторах услуг. Необходимым условием формирования единого рынка государственных закупок является не только ликвидация существующих «барьеров», «изъятий» и «ограничений» в законодательствах государств - членов ЕАЭС, но и завершение процесса построения единого рынка услуг, дальнейшее сближение разрешительных систем, гармонизация обязательных правил и требований в государствах - членах ЕАЭС.

Ключевые слова: государственные (муниципальные) закупки, Евразийский экономический союз, единый рынок государственных закупок, барьеры, изъятия, ограничения.

DOI: 10.12737/article_59bbac1ad7efa4.22697905

  Скачать

старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: trefilovaa1989@gmail.com

Рассмотрены десять наиболее значимых особенностей института доказывания в швейцарском уголовном судопроизводстве посредством анализа Уголовно-процессуального кодекса и доктрины этой страны: 1) нормы о доказывании являются частью предмета уголовно-процессуального права (автономное доказательственное право не выделяется ни на доктринальном, ни на законодательном уровне); 2) субъектами доказывания признаются только компетентные государственные органы (защитник доказывание не осуществляет); 3) бремя доказывания возлагается исключительно на сторону обвинения (отсутствуют какие-либо исключения из данного правила); 4) перечень доказательств не является исчерпывающим (компетентные органы принимают во внимание любую процессуально значимую информацию, кроме той, которая в силу закона лишена доказательственного значения); 5) не знающая исключения свобода оценки доказательств; 6) нормативное закрепление «теории плодов отравленного дерева» (если допустимое доказательство получено на основе недопустимого, оно также становится недопустимым); 7) непризнание теории асимметрии (к доказательствам защиты и обвинения предъявляются равные требования); 8) проверка доказательств не рассматривается в качестве самостоятельного элемента доказывания; 9) к доказательствам предъявляется требование их допустимости (достоверность и относимость доказательств специально не выделены); 10) выделены два элемента доказывания - собирание и оценка доказательств. Автором выполнено сопоставление швейцарского и российского опыта в решении ряда проблем «доказательственного права». Показано, что швейцарский опыт может быть полезен при дальнейшем реформировании института доказывания в российском уголовном судопроизводстве с целью повышения его эффективности. Сформулированы предложения по совершенствованию действующего российского законодательства. Так, заслуживают внимания существующий в Швейцарии и в большинстве стран мира неисчерпывающий перечень доказательств в уголовном судопроизводстве, а также нормативное закрепление «теории плодов отравленного дерева».

Ключевые слова: доказывание, доказательственное право, «теория плодов отравленного дерева», Уголовно-процессуальный кодекс, Швейцария.

DOI: 10.12737/article_59bbac1b0b09a8.92752330

  Скачать

профессор Института права Китайской академии общественных наук, доктор юридических наук
100720, КНР, г. Пекин, ул. Шатань бэйцзе, 15
E-mail: liuhongyan1976@163.com

В настоящее время Китай находится на наиболее важном с момента начала модернизационной трансформации этапе в деле противодействия коррупции - стадии «основной борьбы с проявлениями и факультативной борьбы с причинами». Китай активно проводит стратегическую трансформацию государственного антикоррупционного законодательства, осуществляет научную оценку его возможностей в борьбе с коррупцией, создает концепцию активного противодействия коррупции, и основной особенностью здесь является осуществление контроля за отправлением власти, которая должна занять основное место в государственной системе противодействия коррупции. Создаются дуалистическая нормативная система и механизм взаимодействия государственного законодательства и партийных норм, готовится к принятию основополагающий закон о борьбе с коррупцией в государстве. Реализуется поэтапное совершенствование системы, осуществляется переход от формального к реальному противодействию как основной функции антикоррупционного законодательства в целях преодоления современного коррупционного кризиса с китайской спецификой.

Ключевые слова: противодействие коррупции, стратегическая трансформация, законодательная модель.

DOI: 10.12737/article_59bbac202b31d8.53700151

  Скачать

ПЕЧЕГИН Д. А., старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pechegindenis@rambler.ru

ПРОХОРОВА Е. Н., преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук
236006, Россия, г. Калининград, ул. Генерала Галицкого, 30
E-mail: tyurina39@mail.ru

Полиция как правоохранительный орган государства предназначена для выполнения множества задач в целях поддержания правопорядка в обществе, обеспечения безопасности государства, его граждан. С учетом такой роли органов полиции в правовой доктрине различных стран (Германии, Франции, Англии и др.) возникли отдельные направления и школы по изучению данного института. Полиция также является одним из субъектов борьбы с коррупцией. Тем не менее это вовсе не означает, что в рядах полиции не могут существовать правонарушения коррупционного характера. Несмотря на общий рост доверия к органам полиции и их сотрудникам, зафиксированный ВЦИОМ в последние несколько лет в Российской Федерации, сегодня усилия по борьбе с коррупцией необходимо предпринимать и в полицейских ведомствах. Очевидно, что коррумпированные правоохранительные органы во многом лишены возможности эффективно и качественно выполнять возложенные на них задачи, что несет реальную угрозу государству, обществу, личности. Таким образом, задача совершенствования комплекса мер по противодействию коррупции в органах полиции приобретает повышенную актуальность. Представлен сравнительно-правовой анализ противодействия коррупции в органах полиции России и Германии в современных условиях. При этом определяются меры воздействия, а также формы взаимодействия органов внутренних дел в борьбе с указанным негативным социальным явлением. Сфомулирован вывод, что эффективной борьбе с коррупцией в рядах полиции способствует не только система принятых в государстве законодательных санкций, но и качественная реализация социальной политики государства в отношении государственных служащих.

Ключевые слова: противодействие коррупции, органы внутренних дел, санкции к сотруднику полиции, полиция, Россия, Германия.

DOI: 10.12737/article_59bbac20f34436.89538538

  Скачать

доцент Ташкентского государственного юридического университета, кандидат юридических наук
100047, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Сайилгох, 35
E-mail: skrnikolay@mail.ru

На базе анализа нормативных правовых актов Республики Узбекистан приводится классификация функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды, раскрываются особенности совершенствования управления в данной сфере с учетом требований Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан на период 2017-2021 гг. и представляются выводы, без которых, по мнению автора, невозможно достичь совершенствования в управлении природопользованием и охраной окружающей среды. Совершенствование управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды во многом зависит: а) от наличия государственной стратегии управления природопользованием и охраной окружающей среды на определенный срок (например, на пять лет) и на дальнюю перспективу, а также выделяемых на это средств; б) научно обоснованной и апробированной на практике классификации функций управления. От того, насколько полной и всеобъемлющей будет классификация функций управления, зависит качество и эффективность управления; в) урегулирования нормативными правовыми актами каждого отдельного вида управления. К настоящему времени наиболее урегулированным видом управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды является государственное управление; г) наличия совершенной системы органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В настоящее время в Узбекистане наблюдается активизация деятельности в этом направлении; д) активного участия в управлении общественных организаций и граждан. В Узбекистане существенную роль в управлении природопользованием и охраной окружающей среды играет «Экологическое движение Узбекистана»; е) наличия полного и эффективного механизма реализации каждого нормативного правового акта, обеспечивающего управление.

Ключевые слова: управление, природопользование, охрана окружающей среды, стратегия, функции, анализ, нормативные правовые акты, экологический мониторинг, контроль, экспертиза.

DOI: 10.12737/article_59bbac21544af8.72861492

  Скачать

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: dmitrius1978@yandex.ru

Законодательство в области рыбного хозяйства принадлежит к числу динамично развивающихся. Несмотря на разное время возникновения и принадлежность к разным правовым семьям, названное законодательство может быть сопоставлено по основным направлениям правового регулирования. Цель статьи - осуществление сравнительного анализа правового регулирования рыболовства в России и зарубежных государствах. В связи с этим ставятся задачи сопоставления законодательства в области рыболовства России и других членов СНГ, России и государств Европейского Союза и Северной Америки. Автор пытается решить еще одну задачу: выявить, насколько действующее правовое регулирование отвечает концепции ответственного рыболовства. В статье применены методы сравнительно-правового регулирования, экстраполирования, исторический метод, а также общенаучные методы дедукции и индукции. Статья состоит из следующих разделов: постановка вопроса, источники права, ключевые нормы-дефиниции, принципы и ключевые положения законодательства, система квотирования вылова, договорные и разрешительные способы регулирования, принцип платности и характер распределения полученных средств. В заключение подчеркивается, что имеет место сближение законодательства России и других государств - членов СНГ в области рыбного хозяйства (в части понятийного аппарата, принципиальных положений, видов рыболовства и квот). В части сочетания разрешительных и договорных способов регулирования мы можем проследить общие черты между законодательством России и Канады.

Ключевые слова: водные биологические ресурсы, живые морские ресурсы, принципы законодательства, принципиальные положения законодательства, новелла законодательства, виды рыболовства, система квотирования, квоты вылова на инвестиционные цели, договорные способы регулирования, разрешительные способы регулирования, коррупционные риски, гражданско-правовые отношения.

DOI: 10.12737/article_59bbac21afe586.37871733

  Скачать

начальник организационно-правового управления Ассоциации «Росрыбхоз», кандидат юридических наук
123001, Россия, г. Москва, Ермолаевский пер., 18а
E-mail: griha71@mail.ru

В настоящее время страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ведут активную правотворческую работу по созданию системы нормативных правовых актов, регулирующих производство и оборот органической сельскохозяйственной продукции. Эта деятельность осуществляется на уровне национального и международного законодательства. Проблема создания единого правового и экономического пространства в указанной сфере волнует представителей всего аграрного бизнеса, включая представителей товарной аквакультуры. Последних особенно интересуют правовые основания ведения органического рыбоводства в рамках международного сотрудничества, продекларированного в проекте Концепции развития аквакультуры стран - членов ЕАЭС. Данный документ в ближайшее время планируется к принятию Евразийским межправительственным советом, однако для его реализации не хватает законодательных актов об органическом производстве России, Белоруссии и Кыргызстана. Анализ национального законодательства позволяет констатировать, что аналогичные законы приняты в Армении и Казахстане, но эффективность их действия в сфере товарного рыбоводства вызывает сомнения. Российский и белорусский законопроекты в данной сфере также требуют комментариев и доработки. Применяя логико-юридический и сравнительно-правовой методы исследования, автору удалось обозначить конкретные недостатки соответствующих законов и законопроектов упомянутых стран. Сделан вывод, что в текущий период наиболее дезориентированными, с точки зрения правового регулирования органического производства, являются рыбоводные хозяйства России, Белоруссии и Кыргызстана. В целях устранения выявленных проблем, создающих неконкурентные условия в области производства и оборота органической рыбоводной продукции, вносятся предложения по совершенствованию проектов законоположений и действующих правовых норм в указанной сфере деятельности.

Ключевые слова: Закон об органическом производстве, законопроект, сельское хозяйство, аквакультура, рыбоводство, рыбоводные хозяйства, страны ЕАЭС.

DOI: 10.12737/article_59bbac221a2ef6.82561973

  Скачать

главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

  Скачать