Содержание № 4/2017

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ  Pdf 16

ХАБРИЕВА Талия Ярулловна

академик Российской академии наук, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан, вице-президент Российской академии наук, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы)
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: office@izak.ru

В статье изложены основные тезисы выступления автора на Шестом Евразийском антикоррупционном форуме «Социальный контроль как ключевой фактор противодействия коррупции», прошедшем 26-27 апреля 2017 г. в г. Москве в рамках реализации п. 19 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 гг. На основе анализа международно-правовых норм, а также положений отечественного и зарубежного законодательства, включая регламентацию института открытого правительства, формулируется концепция социального контроля, выявляются его роль и место в современной антикоррупционной политике. Подчеркивается опасность дистанцирования государства от институтов гражданского общества, что влечет ослабление всего государства, провоцирующее вмешательство внешних сил во внутренние дела страны. Анализируется тенденция, состоящая в изменении целеполагания социального контроля в процессе его юридического закрепления и реализации отдельными субъектами, которые вкладывают в него смысл, близкий к правоохранительной деятельности, хотя она является исключительно государственной функцией. Исследуются риски искаженного понимания сущности социального контроля и предлагаются новые правовые решения по совершенствованию законодательства в этой области, в частности проведение комплексной оценки адаптационных возможностей международно-правовых предписаний и определение трудностей, связанных с принятием соответствующих обязательств; развитие внутригосударственных имплементационных механизмов; расширение круга субъектов общественного контроля и активизация ведомственного мониторинга деятельности некоммерческих организаций. Автор приходит к выводу о необходимости формирования международного стандарта антикоррупционного социального контроля с учетом международных правовых актов и научных исследований. При этом в основе концепции такого стандарта должно находиться понимание его созидательной природы, потенциала сотрудничества между различными общественными структурами для достижения общего блага.

Ключевые слова: противодействие коррупции, социальный контроль, субъекты социального контроля, Конвенция ООН против коррупции, международный стандарт, открытое правительство, некоммерческие организации, межсекторное взаимодействие.

DOI: 10.12737/article_598063f9e7d352.66015568

Adobe pdf 24  Скачать

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  Pdf 16

ФЕДОРОВ Александр Вячеславович

ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: 1956af@mail.ru

Статья подготовлена на основе тезисов доклада автора на Шестом Евразийском антикоррупционном форуме «Социальный контроль как ключевой фактор противодействия коррупции» (г. Москва, 26-27 апреля 2017 г.) и посвящена социальному контролю как регулятору общественных отношений, заключающемуся в выработке и реализации социальных норм, которые позволяют поддерживать соблюдение правил жизни, обеспечивающих социально значимые интересы общества. Обосновывается выделение антикоррупционного социального контроля, основу которого составляют соответствующие социальные нормы, включая нравственные и религиозные нормы, нормы морали и права. Отмечается, что оценка деятельности юридического лица как безнравственной и греховной может быть одной из составляющих обоснования необходимости криминализации деяний юридических лиц либо установления за такого рода деяния административной ответственности. По мнению автора, если рассматривать безнравственное и греховное деяние юридического лица с позиции духовного мира, то у юридического лица такого мира нет. Однако это не должно являться препятствием для оценки деяния юридического лица как безнравственного или греховного, ведь такую оценку дает общество, которое может осудить юридическое лицо за содеянное как с нравственных, так и с религиозных позиций. Автор приходит к следующему выводу: не все, что применимо к конкретному человеку, может быть применимо к юридическому лицу, но право и нравственность развиваются таким образом, что, возможно, в перспективе общественное осуждение юридических лиц за совершение коррупционных деяний, признаваемых обществом греховными и безнравственными, станет не менее эффективной мерой воздействия, чем привлечение юридического лица к административной или уголовной ответственности.

Ключевые слова: социальный контроль, право, нравственность, грех, нравственные основы уголовной ответственности, уголовная ответственность юридических лиц, административная ответственность юридических лиц.

DOI: 10.12737/article_598063fa635249.09605022

Adobe pdf 24  Скачать

НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ  Pdf 16

МИХАЙЛОВ Валентин Иванович

заместитель директора Департамента по взаимодействию с органами государственной власти Госкорпорации «Роскосмос», доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
107996, Россия, г. Москва, ул. Щепкина, 42
E-mail: vim2007@yandex.ru

Дана характеристика основных элементов государственной политики в сфере противодействия коррупции как системы мер социального контроля над коррупцией. Отмечается, что нормы о противодействии коррупции, формирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации, содержатся более чем в 50 российских нормативных правовых актах. Антикоррупционное законодательство Российской Федерации постоянно совершенствуется и становится более целостным. В частности, в основу реализации государственной политики противодействия коррупции положена «опережающая» модель правового регулирования, учитывающая направленность коррупционной преступности. Кроме того, государственная антикоррупционная политика с учетом требований международных антикоррупционных договоров направлена на последовательную имплементацию положений международных конвенций. Отмечена тенденция возрастания значения целенаправленного государственно-правового противодействия коррупции на международном и национальном уровнях. Обоснована необходимость использования профилактического антикоррупционного потенциала, предусмотренного законодательством Российской Федерации. В целях совершенствования системы социального контроля предлагается провести систематизацию, упорядочивание правовых норм, регулирующих различные аспекты противодействия коррупции, и отразить их в новой редакции Федерального закона «О противодействии коррупции». Также требуются системные меры по стабилизации социально-экономического и политического развития государства при одновременном продолжении принятия эффективных антикоррупционных практик. Рассматривается вопрос о криминализации обещания и предложения коммерческого подкупа и взятки в качестве оконченных преступлений. Сформулирован вывод, что речь должна идти не о корректировке отдельных существующих положений уголовного закона, а о комплексном изменении законодательства и формировании надлежащей практики его применения.

Ключевые слова: государственная политика в сфере противодействия коррупции, систематизация правовых норм о противодействии коррупции, обещание и предложение взятки.

DOI: 10.12737/article_598063fa7cc709.63836564

Adobe pdf 24  Скачать

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ  Pdf 16

ЦИРИН Артем Михайлович, МАТУЛИС Сергей Николаевич,  МОЛЧАНОВА Марина Алексеевна

ЦИРИН А. М., и. о. заведующего отделом методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

МАТУЛИС С. Н., старший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат политических наук

МОЛЧАНОВА М. А., младший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: antikor@izak.ru

В статье изложены положения, озвученные участниками Шестого Евразийского антикоррупционного форума «Социальный контроль как ключевой фактор противодействия коррупции», состоявшегося 26-27 апреля 2017 г. Высокий уровень научного представительства стран был обеспечен как учеными, так и специалистами-практиками. В Форуме приняли участие декан и исполнительный секретарь Международной антикоррупционной академии (IACA) М. Кройтнер, Генеральный прокурор Республики Беларусь А. В. Конюк, заместитель директора Института права КАОН, профессор Чэнь Су, а также представители ведущих европейских и евразийских мировых научных центров, включая исследовательский Университет Париж 1 Пантеон-Сорбонна (Франция). Работа Форума была направлена на осмысление актуальных теоретических и практических проблем обеспечения социального контроля в сфере противодействия коррупции, поиск новых идей, форм и эффективных способов институционализации антикоррупционного контроля со стороны общества в России и за рубежом. На Форуме обсуждались: регламентация социального контроля в различных правопорядках; криминологическая характеристика коррупционной преступности; основные тенденции развития международного антикоррупционного сотрудничества; коррупционные правонарушения организаций и отношение общества к их совершению; роль института уполномоченных по защите прав предпринимателей в противодействии коррупции; вопросы, связанные с повышением эффективности социального контроля, включая антикоррупционное просвещение. Участники Форума пришли к выводу, что противодействие коррупции является задачей не только органов государственной власти и местного самоуправления, но и гражданского общества, организаций, а также граждан. При этом совершенствование государственной антикоррупционной политики предполагает проведение междисциплинарных научных исследований состояния, тенденций и динамики коррупции, а также законодательства о противодействии коррупции и практики его применения. По итогам работы Форума были утверждены рекомендации.

Ключевые слова: Евразийский антикоррупционный форум, международное антикоррупционное сотрудничество, противодействие коррупции, социальный контроль, конфликт интересов, некоммерческие организации, гражданское общество.

DOI: 10.12737/article_598063fbdc5c18.44760849

Adobe pdf 24  Скачать

РЫНОК СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА: ИЗ ОПЫТА КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ И АНГЛОСАКСОНСКОЙ ПРАВОВОЙ ТРАДИЦИИ  Pdf 16

МОМОТОВ Виктор Викторович

председатель Совета судей Российской Федерации, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации, высший квалификационный класс судьи, доктор юридических наук, профессор
123995, Россия, г. Москва, ул. Баррикадная, 8
E-mail: ssrf@ssrf.ru

В большинстве развитых правопорядков сформировался устойчивый и значительный по объему рынок судебного представительства. Несмотря на то что представление интересов граждан и организаций в судах на коммерческой основе в нашей стране широко распространено, Российская Федерация пока находится на пути формирования такого рынка. Наиболее существенное влияние на формирование рынка судебного представительства оказывает правовое регулирование этого процессуально-правового института: оно может как способствовать, так и препятствовать развитию данного сегмента экономики. Какие-либо исследования, рассматривающие в сравнительно-правовом контексте регулирование судебного представительства с позиций баланса между экономической эффективностью и справедливостью, к сожалению, отсутствуют. Цели настоящего исследования - выявление глобальных трендов регулирования судебного представительства в его экономическом аспекте, оценка такого регулирования в российском праве и предложение путей его совершенствования. Задачами исследования являются анализ института «судебного инвестирования», исследование тенденции профессионализации судебного представительства, а также рассмотрение проблемы «гонораров успеха». Для достижения целей и задач исследования применены системно-структурный, сравнительно-правовой, историко-системный и статистический методы, а также общенаучные методы индукции и дедукции. По результатам проведенного исследования с учетом действующего российского законодательства, а также глобальных тенденций развития рынка судебного представительства сформулированы предложения о целесообразности развития в Российской Федерации института инвестирования в судебные процессы, а также о введении обязательного профессионального представительства в судах и пересмотре фактического запрета на включение в договоры об оказании юридических услуг условия о «гонораре успеха».

Ключевые слова: cудебное представительство, инвестиции, адвокатская монополия, гонорар успеха.

DOI: 10.12737/article_598063fa89c7a0.77902602

Adobe pdf 24  Скачать

ВЛИЯНИЕ ГОРОДСКОГО ПРАВА ГЕРМАНИИ НА РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ В XII—XVII ВВ.  Pdf 16

НАЗАРЕНКО Наталья Ивановна

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета, кандидат юридических наук
115191, Россия, г. Москва, Серпуховский вал, 17
E-mail: n-nazarenko@yandex.ru

Рассматривается характер влияния городского права Германии на новгородские скры и развитие торговых отношений Великого Новгорода с Ганзейским союзом. Освещается история формирования городского права Германии и как его разновидности - системы права городов Магдебурга и Любека. Фундаментом права Любека, Магдебурга и иных городов послужили нормы, на основе которых строились взаимоотношения с императором или епископской администрацией, поэтому городские хартии Германии имеют ряд совпадений. Некоторые правовые положения, заимствованные из городских хартий, а также права Любека и Магдебурга после организации торговых представительств (дворов, факторий) Ганзы были включены в тексты торговых договоров Новгорода и новгородские скры - многоплановые сборники, содержащие положения относительно устройства и организации двора, правила ведения торговли, а также нормы уголовного права и процесса. Тексты законов скры дошли до нашего времени в семи редакциях. Основой для всех последующих версий сборников явился текст скры второй половины XII в. Организованность, льготы, права и экономические интересы позволили немецким купцам добиться преимуществ в торговле и просуществовать в Новгороде как корпорация в течение нескольких столетий. Структурные изменения в торговых отношениях Новгорода и городов Ганзы повлекли важные изменения в праве, особенно гражданском и торговом, наиболее связанных с экономикой. Экономическое взаимодействие положило начало процессу правовой интеграции между Русью и Западом, стимулировало сближение и взаимовлияние русских и европейских правовых институтов, породило новые формы права, приемлемые и для сегодняшнего дня.

Ключевые слова: Ганза, Великий Новгород, новгородские скры, право Магдебурга, городское право Германии, правовая интеграция.

DOI: 10.12737/article_598063fa9740b6.23500509

Adobe pdf 24  Скачать

УЧЕНИЕ АНРИ ЛЕВИ-БРЮЛЯ О ПРАВЕ И ФОРМИРОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ НОВОГО ТИПА  Pdf 16

ПУЖАЕВ Владимир Владимирович

ассистент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского
603115, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Ашхабадская, 4
E-mail: notionn@mail.ru

Исследуются правовые идеи видного французского юриста и социолога XX века Анри Леви-Брюля, который считается одним из основоположников современной социологии права, юридической этнографии и юридической антропологии. Анализируются работы позднего периода творчества А. Леви-Брюля, которые отмечены постановкой и решением ряда важных теоретико-методологических проблем правовой науки. Впервые в российском правоведении подробно разбирается предложение А. Леви-Брюля о введении в научный оборот понятия «юристика», призванного стать именем новой науки о праве как социальном феномене. Как научную дисциплину «юристику» предлагалось сформировать путем интеграции в единое целое юридической социологии, истории права и сравнительного права. В статье исследуются методологические и содержательные особенности «юристики», которые состоят в гармоничном применении в рамках юридических исследований инструментария эмпирической социологии (наблюдение, интерпретация, сравнение). Особое внимание уделено рассмотрению теоретических взглядов А. Леви-Брюля по вопросам понимания права, субъектов правообразования, источников и внешних форм права. В частности, рассмотрены позиции А. Леви-Брюля о коллективном желании (мнении) как единственном истинном источнике права, о первенстве обычая по отношению к закону в ряду выражающих право форм, о судебной практике как модальности обычая. Подчеркивается ключевая роль дюркгеймовской социологии в формировании правовых позиций А. Леви-Брюля, проводится сопоставление отдельных взглядов А. Леви-Брюля с учением исторической школы права. Сформирован ряд тезисов, в которых отражаются специфика правовых воззрений А. Леви-Брюля и его роль в современной юридической доктрине.

Ключевые слова: сравнительный метод, источник права, правопонимание, социология права, юридическая обязанность, А. Леви-Брюль, судебная практика, правовой обычай, закон.

DOI: 10.12737/ article_598063faa9e0b0.71588639

Adobe pdf 24  Скачать

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАНАДЫ  Pdf 16

КАСАТКИНА Наталия Михайловна

ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign2@izak.ru

Повышение эффективности государственной службы - важное направление преодоления кризиса во взаимоотношениях государства, общества и гражданина. Модернизация государственной службы Канады осуществляется по ряду направлений. Произведены изменения в порядке подбора кадров для государственной службы за счет расширения полномочий лиц, в компетенции которых находится решение этих вопросов в министерствах и ведомствах. Повышен уровень подготовки государственных служащих. Координация учебного процесса в различных государственных структурах осуществляется Канадской школой государственной службы. Введена система планирования трудовых ресурсов. Повышено качество предоставляемых публичных услуг за счет своевременного их оказания с соблюдением всех требований, характерных для конкретной государственной структуры, и учета прав граждан, а также за счет достижения баланса между предоставляемыми услугами и потраченными на эти цели денежными средствами, регулярного контроля и оценки динамики процесса предоставления услуг. Установлен жесткий контроль за соблюдением государственными служащими этических норм поведения. Законодательно запрещены действия, которые приводят к конфликту интересов. Жесткие запреты действуют в Канаде в отношении трудоустройства лиц, замещающих государственные должности, после завершения карьеры. В результате проведенных мероприятий в отношении пресечения коррупции, в том числе в сфере, в значительной мере подверженной коррупционным рискам, Канада входит в десятку стран с наименьшим уровнем коррупции. Достижение позитивных результатов в деятельности государственных служащих стало возможным вследствие пристального внимания государства к вопросам модернизации в данной сфере.

Ключевые слова: государственная служба, контроль, подготовка государственных служащих, этические нормы поведения, пресечение коррупции.

DOI: 10.12737/article_598063fc07df68.36599927

Adobe pdf 24  Скачать

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПО ПОВОДУ ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЫ В КОРОЛЕВСТВЕ ДАНИЯ И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ  Pdf 16

ПАВЛОВ Александр Васильевич

преподаватель Ресурсного центра подготовки кадров в сфере здравоохранения, физической культуры, спорта и социальной работы Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина
167001, Россия, г. Сыктывкар, Октябрьский просп., 55
E-mail: alexpavlov.56@mail.ru

Целью настоящего исследования является проведение выборочного анализа законодательства Королевства Дания, регулирующего общественные отношения по поводу врачебной тайны, по сравнению с законодательством Российской Федерации, регулирующим аналогичные отношения. Актуальность темы обусловлена необходимостью изучения особенностей правового регулирования исследуемых общественных отношений, а также возможностью извлечения положительного опыта правовой регламентации исследуемых правовых форм - правовых отношений, правосубъектных форм и т. д. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу врачебной тайны в Королевстве Дания и в Российской Федерации. Предмет исследования - правовой институт врачебной тайны по сравнению с аналогичным институтом в Российской Федерации. Методологическую основу составляют общенаучные методы исследования - анализ, синтез, аналогия, системно-структурный, формально-логический методы, а также специальные методы - исторический, описательный и др. Правовое регулирование общественных отношений по поводу врачебной тайны гражданина в Королевстве Дания по сравнению с аналогичной категорией в Российской Федерации имеет существенные отличия, что можно объяснить специфическими особенностями правовых систем обоих государств, принадлежащих к различным правовым семьям. Несмотря на то что в Дании правовое регулирование отношений по поводу врачебной тайны относится к полномочиям органов не законодательной, а исполнительной власти (компетенция Министерства здравоохранения Королевства Дания), оно характеризуется совершенной юридической техникой, широким и комплексным охватом регулируемых отношений, являющихся актуальными и заслуживающими внимания с целью исследования и обсуждения. На международном уровне Королевство Дания практически не является участником международно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу врачебной тайны (за исключением нескольких международно-правовых актов). В значительной мере указанные вопросы находятся в компетенции национального законодательства.

Ключевые слова: врачебная тайна, конфиденциальная информация, регистры, международно-правовые акты.

DOI: 10.12737/article_598063fabf7fc0.39030946

Adobe pdf 24  Скачать

ПРАВО НА ДОСТУП К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  Pdf 16

ЖУКОВ Дмитрий Валерьевич

научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: const@izak.ru

Исследуются понятие «культурные ценности», его неоднозначная трактовка в международных правовых актах и рецепция в законодательстве различных государств. Культура является важнейшим направлением деятельности государства, тесно связанным с состоянием духовной сферы жизни общества. Культурные права образуют самостоятельную группу прав и исторически относятся наряду с экономическими и социальными правами к так называемым правам «второго поколения». Включение культурных прав в разряд конституционно закрепленных является одной из особенностей развития законотворческого процесса во многих странах мира начиная со второй половины XX в. Цель статьи - показать развитие концепции «всеобщего наследия человечества», ее глобализацию в современном международном праве. Отмечается, что, несмотря на различное отношение к понятию «культурные ценности», указанная категория приобретает признак универсальной значимости для мировой культуры в целом. Автором также ставится задача раскрыть понятие права доступа к культурным ценностям на примере анализа законодательства стран СНГ и некоторых государств Западной Европы. Обращается внимание, что в нормативных актах европейских стран право на доступ к культурным ценностям как комплекс правовых институтов непосредственно не предусматривается, однако в ряде законов содержатся отдельные элементы данного права. Рассмотрено положение о взаимообусловленности права на доступ к культурным ценностям с правом на достойную жизнь. Методологическую основу данной научной работы составили диалектический, системный, сравнительно-правовой, нормативный и иные методы познания. Сформулирован вывод, что международное право устанавливает универсальные права и свободы человека и гражданина в области культурных прав, определяет их содержание. Задачей каждого государства является не только их детализация в национальном законодательстве, но и практическая реализация в целях сохранения и рационального использования своего культурного наследия.

Ключевые слова: культурные ценности, достижения культуры, объекты культуры, культурное наследие, объекты культурного наследия, культурное достояние, памятники истории и культуры.

DOI: 10.12737/article_598063facde5a2.87050051

Adobe pdf 24  Скачать

ПРАВО ЗАЛОГА В НОВОМ ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  Pdf 16

САКОВИЧ Ольга Марковна

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
1117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign3-5@izak.ru

Анализируется регулирование залога новым Гражданским кодексом Чехии, принятым в процессе реформы частного права. Обращение к данному вопросу представляется актуальным в связи с возможностью адаптации и применения новейшего опыта Чехии в рассматриваемой области правового регулирования в рамках положений российского гражданского права. Рассматриваются понятие залога в чешском праве, место договора в залоговых отношениях, соотношение положений договора и закона при согласовании сторонами условий договора залога. Описываются требования к форме и содержанию договора в зависимости от характера предмета залога. Анализируется подход чешского законодателя к регистрации залоговых прав и предметов залога. Положения нового Гражданского кодекса сопоставляются с ранее действовавшим в Чехии регулированием. Автор уделяет внимание особенностям залога отдельных видов имущества — долей в корпорации, ценных бумаг, счетов собственников бездокументарных ценных бумаг, прав требования, а также чужих вещей в ломбарде. Оценивается значение залога для деятельности членов корпорации и ее имущества, возможность эффективного использования института залога на рынке ценных бумаг. Рассматривается порядок реализации заложенного имущества. Анализируется значение волеизъявления сторон договора при выборе способа реализации залога: публичных торгов и судебной продажи. Оценивается эффективность этих процедур, а также критикуются некоторые положения закона, регулирующие их. Приводится предусмотренная Гражданским кодексом очередность удовлетворения требований кредиторов при продаже залога.

Ключевые слова: реформа частного права, гражданское право, обеспечение обязательств, договор залога, предмет залога, публичные торги, Чешская Республика.

DOI: 10.12737/article_598063fadb5351.90879993

Adobe pdf 24  Скачать

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АВТОРСКОГО ПРАВА ГЕРМАНИИ (АПГ)  Pdf 16

ЮМАШЕВ Юрий Михайлович, ПОСТНИКОВА Елена Владимировна

ЮМАШЕВ Ю. М., профессор кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: yumashev@hse.ru

ПОСТНИКОВА Е. В., доцент кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
E-mail: epostnikova@hse.ru

Статья посвящена международно-правовым аспектам авторского права Германии (АПГ). С этой целью прежде всего анализируются международные конвенции по авторскому праву, в частности Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений в редакции Парижского акта 1971 г., Конвенция о создании Всемирной организации интеллектуальной собственности 1967 г., Конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г., Договор о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) 1994 г. Проводится анализ права Европейского Союза в сфере авторского права с точки зрения его соотношения с правом государств - членов ЕС и дается оценка его эволюции. Подчеркивается, что сам факт возникновения авторства определяется на основании национального законодательства государств-членов. Отдельное внимание уделяется рассмотрению сферы действия принципа исчерпанных прав. Затрагивается также аспект международного частного права. Рассматривается правовое регулирование Интернета, включая деятельность интернет-провайдеров, и его влияние на формирование АПГ. Поднимается проблема борьбы с интернет-пиратством, ведь часто нарушения авторского права имеют место в отношении произведений, публикуемых в Интернете онлайн. Авторами выявлено, какие были внесены изменения в АПГ для соответствия праву ЕС (включая акты вторичного права и практику Суда ЕС). Результатом проведенного исследования является, в частности, вывод, что следует разрабатывать специальные правовые механизмы для регулирования новых форм реализации произведений, появившихся в результате технического прогресса, и в ближайшем будущем Интернет, несомненно, будет формировать пути дальнейшего развития АПГ. Однако этот процесс может отрицательно сказаться на ведущей роли автора как творческой личности.

Ключевые слова: авторское право Германии, смежные права, международные конвенции по авторскому праву, право Европейского Союза, международное частное право, Интернет.

DOI: 10.12737/article_598063fae98166.23072693

 

Adobe pdf 24  Скачать

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ДОГОВОРЫ О ЗАЩИТЕ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА  Pdf 16

ХЛЕСТОВА Ирина Олеговна

заведующая отделом международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pil@izak.ru

Исследуются многосторонние международные договоры по вопросам защиты иностранных инвестиций. Дан детальный анализ двусторонних международных договоров, заключенных первоначально СССР, а затем Российской Федерацией. Автор обращает внимание на отсутствие единого подхода к определению понятия «иностранная инвестиция», которое со временем претерпело изменения. Высказывается мнение, что и национальные, и иностранные инвестиции являются экономической категорией и не существует их единого правового понятия. Аналогичная ситуация складывается и в отношении определения понятия «инвестор». В статье исследуются гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам в силу двусторонних международных договоров о защите иностранных инвестиций, в частности режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, обязательство выплаты компенсации в случае национализации, экспроприации и иных мер, имеющих аналогичный характер, разрешение споров между инвесторами и принимающим инвестиции государством. Автор приходит к выводу, что в международном праве не существует обычной нормы о разрешении инвестиционных споров путем международного коммерческого арбитража. Кроме того, анализируются изменения, внесенные в Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже» Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 409-ФЗ. Дается оценка этих изменений, в частности отмечается повышение степени влияния государственных судов на деятельность международного коммерческого арбитража, расширение компетенции международного коммерческого арбитража, восполнение пробелов, имевших место в Законе о международном коммерческом арбитраже 1993 г. Автор полагает, что расширение использования органов международного коммерческого арбитража обеспечивает создание условий для защиты интересов иностранных инвесторов.

Ключевые слова: международный договор, иностранный инвестор, режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, международный коммерческий арбитраж.

DOI: 10.12737/article_598063fb0a2158.24037837

Adobe pdf 24  Скачать

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕЖДУНАРОДНОГО ЦЕНТРА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СПОРОВ (МЦУИС)  Pdf 16

ЦИРИНА Мадина Ахметовна

ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: hataevam@yandex.ru

Рассматриваются критерии определения «инвестиции», способы защиты прав иностранных инвесторов (дипломатическая защита, судебная защита). Особое внимание уделено вопросам разрешения инвестиционных споров в рамках Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (International Centre for Settlement of Investment Disputes, МЦУИС), предусмотренного Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств 1965 г. (Вашингтонская конвенция 1965 г.), в компетенции которого находится разрешение правовых споров, вытекающих из отношений, связанных с иностранными инвестициями, т. е. отношений между иностранным лицом (инвестором) и государством. Будучи основанным на международном соглашении - Вашингтонской конвенции 1965 г., МЦУИС занимает особое положение в системе негосударственных юрисдикционных органов и является глобальным арбитражным институтом. Автором проводится подробный анализ Вашингтонской конвенции 1965 г., сделан вывод, что ее положения освещают то, как будет функционировать международно-правовая институция (МЦУИС), а также регламентируют процедуру разрешения инвестиционных споров. Несмотря на то что арбитражная и согласительная процедура, применяемая при разрешении инвестиционных споров, полностью основана на нормах международного публичного права, созданный на основании Вашингтонской конвенции 1965 г. орган по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) является международным органом, а правила рассмотрения споров содержатся в тексте международного соглашения - Вашингтонской конвенции 1965 г., положения которой рассчитаны на применение именно к частноправовым спорам.

Ключевые слова: инвестиционные споры, участники инвестиционной деятельности, международный коммерческий арбитраж, МЦУИС, Вашингтонская конвенция, защита прав инвесторов, защита прав государства.

DOI: 10.12737/article_598063fb2cc860.59765189

Adobe pdf 24  Скачать

МОРАЛЬ КАК ОСНОВНОЙ РЕГУЛЯТОР ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАМКАХ НОРМАТИВНОЙ ТЕОРИИ ОБЕЩАНИЯ В ПРАВОВОМ ДИСКУРСЕ СТРАН ОБЩЕГО ПРАВА  Pdf 16

МАКАРОВА Радмила Владимировна

соискатель кафедры гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета
199034, Россия, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9
E-mail: radmila-b@yandex.ru

Рассмотрены основные положения нормативной теории обещания в англо-американском правовом дискурсе. В рамках данной теории, истоками восходящей к естественно-правовым концепциям, природа гражданско-правового договора выражается в волевом акте, а причины обязательности обещания заключаются в принципах морали. Критической оценке подвергнуты положения нормативной теории обещания, выдвигающей мораль в качестве основного регулятора института договора. Показано, что лишь мораль в правовом измерении, а именно в измерении справедливости, может выступать в качестве регулятива частного права. Понятие справедливости эволюционирует и сегодня в цивилизованном обществе выражается в двух максимах: равенстве и свободе. И если первое измерение известно еще римскому праву и детально было разработано Аристотелем, то к осознанию свободы личности как проявлению справедливости человечество подошло не так давно. Вопрос соотношения морали и права как никогда актуален и для российской правовой действительности. Нередко в правоприменительной практике нарушение принципа добросовестности подразумевает моральное осуждение поведения участника гражданского оборота. При этом мораль выходит за границы справедливости, а следовательно, за границы сферы правового регулирования. Доказывается недопустимость подобного подхода, поскольку само допущение морали в качестве регулятора частноправовых отношений усиливает ощущение правовой неопределенности, а также порождает ряд практических проблем, в частности проблему поиска источника конвенционально признанных моральных установок и проблему принятия решения судом при наличии антагонистических моральных установок, в равной степени признаваемых правоприменителем.

Ключевые слова: нормативная теория обещания, естественное право, соотношение морали и права, справедливость как правовой принцип.

DOI: 10.12737/article_598063fb445c89.22310477

Adobe pdf 24  Скачать

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ: АСПЕКТЫ РОССИИ И США  Pdf 16

КУБАНЦЕВ Сергей Павлович

старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: spkubantsev@mail.ru

В статье поднимаются вопросы законодательного регулирования общественных отношений в сфере противодействия недобросовестной конкуренции. Очерчивается законодательный инструментарий, который используется в России и США для регулирования ответственности за такие деяния. Выявляются схожие и отличающиеся способы правового регулирования данных общественных отношений. Особенно актуальным представляется тот факт, что правовое регулирование данных вопросов в США берет свой отсчет с начала XX в., а российский законодатель обратился к ним лишь в конце XX в. Целями данной статьи являются: исследование антимонопольного законодательства России и США; выявление особенностей исторического развития законодательных положений в данной отрасли; сопоставление административного и уголовного воздействия на лиц, нарушающих правила добросовестной конкуренции, не только в части ответственности, но и в части превенции подобных правонарушений; проведение сравнительного анализа дефиниций и степени ответственности за разные нарушения в этой сфере. При подготовке статьи использовались общенаучные и частно-научные методы познания: методы анализа, синтеза и сравнительного правоведения, диалектический, социологический, исторический, формально-логический и другие научные методы. Базой выступает не только нормативный материал, но и решения высших судебных органов. По результатам исследования автор приходит к выводу о необходимости совершенствования законодательства в области противодействия недобросовестной конкуренции, в частности в направлении введения в российское законодательство института уголовной ответственности юридических лиц и разработки концепции проникновения за корпоративную вуаль в публично-правовых отраслях.

Ключевые слова: конкуренция, рынок, монопольный, ответственность, уголовный.

DOI: 10.12737/article_598063fb57bee8.78143508

Adobe pdf 24  Скачать

«МАЛАЯ» КОРРУПЦИЯ ВО ФРАНЦИИ: ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (на франц. яз.)  Pdf 16

ТРУНЦЕВСКИЙ Юрий Владимирович, ОЛЛИВЬЕН Маргарет

ТРУНЦЕВСКИЙ Ю. В., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: trunzev@yandex.ru

ОЛЛИВЬЕН М., бакалавриат Университета Париж II Пантеон-Ассас
75005, г. Париж, Франция
E-mail: mollivon@yahoo.fr

В статье раскрываются такие вопросы, как выявление мелкой коррупции на национальном уровне во Франции в определенных социально-экономических сферах, отношение общественности к этому явлению, механизм и предпосылки противодействия. В работе использовались методы эмпирического исследования, статистические методы, сравнительно-правовой метод. Авторы основывались на данных доклада “Transparency International”: «Люди и коррупция: Европа и Центральная Азия 2016», а также материалах периодической печати. Ситуацию с мелкой коррупцией во Франции трудно идентифицировать, поскольку источников информации немного. Во Франции нельзя отличить крупную коррупцию от мелкой (бытовой), так как незначительная коррупция не интересует французскую общественность, которая не страдает от систематической безнравственности своих мелких чиновников. Доля французских домохозяйств, испытывающих коррупцию в доступе к основным государственным услугам, составляет всего 2%. Как показало исследование, тремя основными причинами мелкой коррупции во Франции являются отсутствие какой-либо антикоррупционной политики и осознания важности таких вопросов, как профессиональная этика и конфликт интересов; низкая заработная плата в отдельных социальных сферах; высокая корпоративность, особенно в полиции. Предупреждение коррупции возможно путем обучения должностных лиц, особенно тех, кто непосредственно контактирует с преступниками (полицейские, таможенники и сотрудники тюрем); изучения процесса коррупции при расследовании уголовных дел с целью выявления факторов, ей способствующих. Коррупция во Франции является серьезным преступлением и наказывается длительными сроками тюремного заключения. Ее определение содержится в ст. 435-1 Уголовного кодекса.

Ключевые слова: население, Франция, бытовая коррупция, общественные услуги, социальный контроль.

DOI: 10.12737/article_598063fb73c8b4.27339816

Adobe pdf 24  Скачать

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТСЖ-МОШЕННИЧЕСТВО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ  Pdf 16

РОМАНОВСКАЯ Марина Николаевна

аспирант кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Хабаровского государственного университета экономики и права
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134
E-mail: marinar@mail.ru

Относительно новый для России вид предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, который осуществляют управляющие организации, проходит тяжелый путь становления. Многочисленные нарушения и преступления в этой сфере приобретают все более интеллектуальный характер. В некоторых зарубежных странах объединения собственников жилья (кондоминиумы) - аналог наших товариществ собственников жилья и институт управления многоквартирными домами имеют давнюю историю. В статье проведен анализ основных видов мошеннических деяний в деятельности по управлению кондоминиумами в Соединенных Штатах Америки. К таким деяниям относятся растрата (хищение) денежных средств, нарушение предпринимательского права, фальсификация выборов в правление объединения собственников жилья, «откаты» при заключении контрактов, фиктивные контракты. Акцентировано внимание на специфике уголовно-правовой регламентации ответственности за мошеннические деяния в деятельности по управлению кондоминиумами на примере уголовного законодательства штата Калифорния и некоторых судебных решениях. В частности, влияние англосаксонской правовой системы нашло выражение в том, что критерии для признания лица виновным в растрате (хищении) средств собственников жилья определены судебной практикой, а не уголовным законом. Исследован положительный опыт борьбы с нарушениями в деятельности по управлению многоквартирными домами путем установления уголовно-правового запрета сокрытия или искажения информации о финансовом состоянии управляющей организации или кондоминиума. Изучение зарубежного опыта квалификации корыстных преступлений, борьбы с финансовыми нарушениями в сфере управления многоквартирными домами и возмещения вреда потерпевшим от финансовых преступлений будет полезен для научного осмысления проблемы борьбы с преступлениями в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами в России.

Ключевые слова: мошенничество, растрата (хищение), фальсификация выборов, товарищество собственников жилья, зарубежный опыт.

DOI: 10.12737/article_598063fb89c313.52285660

Adobe pdf 24  Скачать

КОМПЕТЕНЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СНГ: ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  Pdf 16

НАГОРНАЯ Эвелина Николаевна

судья Экономического суда СНГ от Российской Федерации, секретарь Пленума Экономического суда СНГ, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации
220030, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Кирова, 17
E-mail: evabelarus@mail.ru

Проанализированы функции Экономического суда Содружества Независимых Государств (СНГ), обозначены цели его деятельности и стоящие перед ним в настоящий момент задачи со ссылкой на конкретную судебную практику Суда. Автор напоминает, что Экономический суд СНГ является уставным органом Содружества согласно разделу VI Устава Содружества Независимых Государств. Статья содержит предметный анализ критических публикаций ученых-юристов в области международной судебной деятельности, которые высказывают мнения в отношении цели создания Экономического cуда СНГ, предмета его деятельности, субъектов, имеющих право на обращение в Суд и заинтересованных в его существовании. Отдельное внимание уделено Пленуму Экономического cуда СНГ как органу, позволяющему учитывать степень развития права в условиях процесса интеграции на пространстве СНГ, предоставления государствам возможности участвовать в деятельности органов СНГ в том формате, который удобен с учетом многоуровневой и разноскоростной интеграции республик. Приведены статистические данные, подтверждающие рост экономических связей между государствами - членами СНГ с 2000 г. по настоящее время, а также сопровождающий их рост количества дел, рассматриваемых Экономическим судом СНГ. Также даны статистические сведения, обозначающие значительный рост количества граждан, обращающихся в Суд за разъяснением соглашений, заключенных в рамках Содружества и затрагивающих их права в сфере социальных и трудовых правоотношений. Проведен экскурс в историю создания Экономического суда СНГ, а также намечены направления совершенствования его деятельности: расширение предмета рассматриваемых им дел, увеличение числа субъектов, имеющих право на обращение в Суд, наделение таким правом объединений, представляющих интересы как юридических лиц, так и граждан.

Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, Экономический суд СНГ, полномочия Экономического суда СНГ, реорганизация Экономического суда СНГ.

DOI: 10.12737/article_598063fb9f1de6.15659500

Adobe pdf 24  Скачать

БРЕКЗИТ С ЮРИДИЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ  Pdf 16

ЧЕРНЫШОВА Ирина Сергеевна

адвокат
Великобритания, г. Лондон
E-mail: Irina.ichernyshova@gmail.com

В июне 2016 г. на референдуме минимальным большинством голосов британские подданные поддержали выход Великобритании из Европейского Союза, с этого момента начался официальный процесс так называемого брекзита - уникального события в политической жизни Евросоюза и Великобритании. Помимо политического аспекта брекзит является сложнейшей задачей, стоящей перед законодателями, учеными и практикующими юристами в Евросоюзе и Великобритании. В течение последних 40 лет законодательные системы ЕС и Великобритании тесно переплелись и фактически представляют собой единую законодательную систему. Процедура подачи уведомления о выходе из ЕС вызвала противоречия, которые привели к рассмотрению действий и полномочий Правительства в суде. В статье рассматривается, как участники правового процесса брекзита подходят к решению названной задачи, в частности анализируются история вопроса, развитие процесса выхода до настоящего момента, предлагаемое законодательство и реакция на него со стороны профессионального юридического сообщества на фоне начавшегося политического процесса и подготовки к переговорам о процедуре выхода и дальнейшем сотрудничестве. Процедура и последствия брекзита рассматриваются автором как с европейской, так и с британской точек зрения. Ключевым законодательным актом, определяющим последствия брекзита для правовой системы Великобритании, станет Билль о Великой отмене, определяющий порядок отделения британской правовой системы от европейской; данному документу в статье уделено особое внимание. Дан также краткий обзор последствий брекзита для отдельных областей британского права.

Ключевые слова: брекзит, Билль о Великой отмене, переговоры по брекзиту, Хартия основных прав, Договор о свободной торговле между Великобританией и Евросоюзом.

DOI: 10.12737/article_598063fa209191.10169057

Adobe pdf 24  Скачать

ГЕНДЕРНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ В АВИАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗДЕЛА VII (пер. А. М. Рубцовой)  Pdf 16

БИНДЕР Дэнис

профессор Университета им. Чепмена
США, Калифорния 92866, г. Ориндж

Настоящая работа представляет собой перевод статьи Дэниса Биндера, профессора университета им. Чепмена (Chapman University), опубликованной в 1971 г. в журнале “California Law Review”. В статье освещены важные правовые вопросы, связанные с дискриминацией по признаку пола в сфере труда. Автор анализирует принцип профессиональной квалификации, его содержание, толкование в правоприменительной практике как единственное законное исключение из установленного Законом о гражданских правах 1964 г. запрета гендерной дискриминации. Анализируются широкий подход к толкованию принципа профессиональной квалификации, основанный на учете общих характеристик, в целом относящихся к полу, и узкий подход, предполагающий оценку физического лица исходя из индивидуальных качеств, а не общих характеристик пола. Автор обосновывает необходимость узкого толкования принципа профессиональной квалификации. Рассматривается аргументация судами правомерности учета работодателем таких дополнительных факторов, как наличие детей или состояние в браке, и особенности применения выработанных подходов к спорам авиакомпаний со стюардессами. Помимо запрета брака существовало и возрастное ограничение для стюардесс, когда многие авиакомпании автоматически увольняли их по достижении 32-35 лет без учета индивидуальных особенностей конкретной женщины, в то время как возраст выхода на пенсию мужчин-стюардов составлял 65 лет. Автор называет коллективные договоры эффективным инструментом разрешения проблем существующих для стюардесс ограничений, которые, однако, не устраняют практики дискриминации полностью. Высказывается мнение о необходимости развития судебной практики, чтобы заставить авиакомпании отказаться от дискриминации по признаку пола на всех этапах занятости.

Ключевые слова: гендерная дискриминация, трудовое право.

DOI: 10.12737/article_598063fbb4a7c1.70131716

Adobe pdf 24  Скачать

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЗАКЛЮЧЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ МОЛДОВЫ И ВЕНГРИИ, ПРИНЯТЫХ НА 111-Й ПЛЕНАРНОЙ СЕССИИ ВЕНЕЦИАНСКОЙ КОМИССИИ  Pdf 16

ЧЕРЕНКОВА Вероника Сергеевна, ЛЕБЕДЕВА Яна Игоревна

ЧЕРЕНКОВА В. С., младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата Делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: venkom@izak.ru

ЛЕБЕДЕВА Я. И., специалист I категории отдела научного обеспечения деятельности секретариата Делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: lebedeva.ioanna@yandex.ru

Настоящая статья представляет собой аналитический обзор наиболее значимых заключений, принятых в рамках 111-й Пленарной сессии Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), которая проходила в Венеции 16-17 июня 2017 г. Авторы осветили выводы Венецианской комиссии в отношении предложения Президента Республики Молдова о внесении дополнений в Конституцию с целью расширения полномочий Президента по роспуску Парламента, что может привести к постепенному изменению формы правления с парламентской в сторону смешанной или президентской. Отмечено, что первая форма правления традиционно считается более предпочтительной, однако Венецианская комиссия считает, что любая форма правления может соответствовать демократическим стандартам, если законодательством предусмотрена эффективная система сдержек и противовесов. Рассмотрены рекомендации, вынесенные комиссией по проекту закона об избирательной системе и выборах в Парламент Республики Молдова. Авторы осветили аналогичные законодательные положения, существующие в странах, находящихся на стадии переходного периода после распада Союза ССР. Проанализированы выводы Комиссии по проекту закона Венгрии о прозрачности организаций, получающих иностранное финансирование. Рекомендации экспертов Венецианской комиссии актуальны не только в рамках правовых систем указанных стран, но и значимы для осмысления правовых изменений, происходящих в России.

Ключевые слова: Венецианская комиссия, верховенство права, демократия, права человека, избирательная система, референдум, конституционные изменения, неправительственные организации, финансирование, образование.

DOI: 10.12737/article_598063fbc55c57.595010

Adobe pdf 24  Скачать

Архив выпусков

2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005