Содержание № 1/2017

ПРАВОСУДИЕ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ  Pdf 16

КОВЛЕР Анатолий Иванович, БЕЛЯЛОВА Асия Мидихатовна,  ИБРАГИМОВА Юлия Эмировна, СИДОРЕНКО Андрей Игоревич,  ЧЕРЕНКОВА Вероника Сергеевна

КОВЛЕР А. И., заведующий центром правовых проблем интеграции и международного сотрудничества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
БЕЛЯЛОВА А. М., старший специалист отдела научного обеспечения деятельности Секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
ИБРАГИМОВА Ю. Э., младший научный сотрудник отдела имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
СИДОРЕНКО А. И., старший научный сотрудник отдела имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
ЧЕРЕНКОВА В. С., младший научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности Секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kovler@izak.ru; venkom@izak.ru

Обзор VI Международного конгресса сравнительного правоведения «Современное правосудие: национальное и международное измерения» (1 декабря 2016 г., г. Москва, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).

DOI: 10.12737/24486

Adobe pdf 24  Скачать

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СЛАГАЕМЫЕ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ТРАНЗИТОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ  Pdf 16

АРУТЮНЯН Гагик Гарушевич

председатель Конституционного суда Республики Армения, член Бюро Венецианской комиссии Совета Европы, доктор юридических наук, профессор
0019, Армения, г. Ереван, просп. Баграмяна, 10
E-mail: armlaw@concourt.am

В контексте деятельности Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) в статье представлен краткий анализ конституционных положений, закрепляющих гарантии независимости судебной власти, их соответствия международным стандартам в данной сфере. Также проведен сравнительный анализ индекса верховенства права, в результате которого автором формулируется вывод о том, что по странам Восточной Европы в среднем общее состояние и независимость судебной власти являются неудовлетворительными. На примере изменений, внесенных в Конституцию Армении в 2015 г., автором приводятся примеры новых конституционных решений для преодоления сложившейся ситуации и накопившихся проблем в процессе формирования и функционирования независимой судебной власти. В ходе конституционной реформы 2015 г. были заново сформулированы основные права человека и способы их защиты, включая обращения в международные органы защиты прав человека. Изменен порядок избрания и назначения судей, ограничен срок пребывания судей на должности председателей. Учрежден Высший судебный совет, имеющий большие полномочия и гарантирующий независимость судей. Наконец, были внесены изменения в судебную процедуру, направленные на ее дальнейшую демократизацию.

Ключевые слова: правосудие, конституция, Венецианская комиссия, судебная власть, независимость, индекс верховенства права, Республика Армения, конституционные поправки, эффективность правосудия.

DOI: 10.12737/24281

Adobe pdf 24  Скачать

КРИТЕРИИ СПРАВЕДЛИВОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И ИХ ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПРАВОСУДИИ  Pdf 16

КОВЛЕР Анатолий Иванович

заведующий центром правовых проблем интеграции и международного сотрудничества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kovler@izak.ru

Международные стандарты справедливого правосудия создавались многовековой практикой и нашли закрепление как в международных и региональных пактах и конвенциях, так и в докладах и заключениях Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии). Важное значение имеет практика рассмотрения жалоб на нарушение права на справедливое судебное разбирательство Европейским судом по правам человека с точки зрения имплементации национальными судами положений Европейской конвенции по правам человека. Европейская конвенция в статье 6 «Право на справедливое судебное разбирательство» - центральной статье Конвенции, предусматривает такие стандарты правосудия, как публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, оглашение судебного решения публично. Кроме того, указанная статья предполагает ряд процессуальных гарантий справедливого судебного разбирательства: своевременное уведомление о характере предъявленного обвинения, возможность пользоваться услугами защиты, допрашивать всех свидетелей и т. д. Практика Европейского суда по правам человека показывает, что практически у всех европейских государств, включая Россию, возникают проблемы с имплементацией этих стандартов в национальное правосудие, и поэтому статья 6 до сих пор является самой востребованной статьей Конвенции.

Ключевые слова: справедливое правосудие, международные стандарты, независимый и беспристрастный суд, Европейская конвенция по правам человека, Европейский суд по правам человека.

DOI: 10.12737/24282

Adobe pdf 24  Скачать

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В СИСТЕМЕ ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНОВ (О «БОГОУГОДНЫХ ГРЕХАХ» КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ)  Pdf 16

БОНДАРЬ Николай Семенович

судья Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации
190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская площадь, 1
E-mail: ksrf@ksrf.ru

Автор статьи, анализируя место и роль Конституционного Суда Российской Федерации в институциональной системе национальной и наднациональной юрисдикций, предлагает собственный подход к исследованию данного института, в частности, сквозь призму так называемых конституционных парадоксов («богоугодных грехов») конституционного правосудия. Среди них: правовая включенность Конституционного Суда в разрешение конституционно значимых вопросов на стыке права и политики; вхождение Конституционного Суда в судебную систему и одновременно возвышение над ней как суда над властью и законом; юридическая сила итоговых актов Конституционного Суда, которые, не являясь законами, могут быть выше закона; обеспечение стабильности Конституции в сочетании с социоисторическим динамизмом; необходимость конституционно-судебного обеспечения верховенства Конституции во взаимодействии с международно-правовым регулированием и наднациональной юрисдикционной практикой. В статье обосновывается, что статусные характеристики национальных органов конституционного правосудия, проявляющиеся в современном миропорядке и во взаимоотношениях с органами международной юрисдикции, имеют конституционно оправданный характер и являются подтверждением особой роли этих органов в юрисдикционной системе современных конституционных демократий.

Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд, правосудие, разделение властей, права человека, национальная и наднациональная юрисдикции.

DOI: 10.12737/24283

Adobe pdf 24  Скачать

РОЛЬ ДИАЛОГА СУДЕЙ В УТВЕРЖДЕНИИ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА  Pdf 16

ГАДЖИЕВ Ханлар Иршад Фаик оглы

судья Европейского суда по правам человека, доктор юридических наук, профессор
Азербайджан, г. Баку
E-mail: venkom@izak.ru

В статье рассматриваются проблемы толкования положений Европейской конвенции по правам человека Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) и развития диалога судей различных уровней в контексте формирования европейского «общего» права. Ставя во главу угла принцип верховенства права как основу всех гарантий прав человека, автор обосновывает необходимость взаимодействия судов различных уровней, базирующегося на взаимном уважении, диалоге судов, который, несомненно, ведет к обогащению правовых систем, к поиску наиболее полного и эффективного регулирования социальных отношений. По мнению автора, эффективность взаимодействия судов базируется прежде всего на общем понимании важности деятельности судей ЕСПЧ по выработке общих подходов в вопросах защиты прав человека, а также на консолидации усилий в поисках формирования общего правового пространства. На примере отдельных дел, рассмотренных ЕСПЧ, в статье проанализированы варианты взаимодействия Суда с национальными судами, выявлены некоторые проблемные вопросы в деятельности ЕСПЧ, в частности недостаточное использование принципа гармоничного толкования.

Ключевые слова: Европейская конвенция по правам человека, Европейский суд по правам человека, правосудие, верховенство права, национальные суды, толкование, диалог, правоприменение, усмотрение.

DOI: 10.12737/24284

Adobe pdf 24  Скачать

ИНТЕГРАЦИОННОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВОСУДИЕ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ  Pdf 16

ФЕДОРЦОВ Александр Адамович

председатель Суда Евразийского экономического союза, заслуженный юрист Республики Беларусь
220006, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Кирова, 5
E-mail: info@courteurasian.org

Интеграционные процессы на евразийском пространстве в последнее время стремительно развиваются, взаимодействие стран становится все более тесным, в том числе в рамках Евразийского экономического союза. В статье раскрываются различные аспекты деятельности Суда Евразийского экономического союза. Евразийский экономический союз существует всего два года, поэтому практика Суда пока не столь обширна. В данном контексте автором проводится аналогия с различными международными судами, в том числе с Судом Европейского Союза, рассматриваются вопросы его функционирования: что может быть применимо в пространстве ЕАЭС, а что нет. Автор делает вывод о том, что в настоящее время в сфере судебной системы ЕАЭС существует двойственность измерений правосудия в рамках национальных судов и международного судебного органа, что необходимо преодолеть и реализовать единое союзное правосудие.

Ключевые слова: правосудие, Евразийский экономический союз, суд, национальное правосудие, международный судебный орган, международный договор, Таможенный союз, прямое взаимодействие судов.

DOI: 10.12737/24285

Adobe pdf 24  Скачать

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ С СУДЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ  Pdf 16

СТЕПАНОВ Олег Анатольевич

главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: o_stepanov@hotbox.ru

В статье рассматриваются возможные формы взаимодействия правоохранительных органов с судейским сообществом. Излагаются предложения по совершенствованию работы квалификационных коллегий судей, по повышению доверия граждан к судебной ветви власти в современных условиях. Действующее законодательство допускает привлечение судьи к дисциплинарной ответственности за вынесение явно незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждена вышестоящей судебной инстанцией, а вывод о явной незаконности сделан квалификационной коллегией судей. Указанный подход не противоречит закрепленному в Законе о статусе судей принципу недопустимости привлечения судьи к ответственности за вынесенное им судебное решение: судья должен привлекаться к дисциплинарной ответственности не за мнение, выраженное в судебном акте, а за совершение действий, нарушающих требования Закона о статусе судей. Автором предлагается отличный от существующего вариант формирования состава квалификационных коллегий судей всех уровней, который предполагает в целях гарантии объективности и беспристрастности их работы снизить долю судей в коллегии до 51%, а остальные 49% состава замещать представителями общественности (25%), назначаемыми представительными органами власти соответствующего уровня, и независимыми прокурорами (24%), назначаемыми Президентом России. По мнению автора, введение такого института «независимых прокуроров» в России обеспечит более эффективную возможность реализация принципа «трех ключей», когда в назначении членов квалификационных коллегий судей будут участвовать всенародно избранный Президент, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Совет Федерации (законодательные собрания субъектов).

Ключевые слова: защита прав и свобод личности, дисциплинарная ответственность судей, квалификационные коллегии судей, взаимодействие правоохранительных органов с судейским сообществом, институт «независимых прокуроров», зарубежный опыт.

DOI: 10.12737/24286

Adobe pdf 24  Скачать

СЕВЕРНАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ И УНИФИКАЦИЯ ЗАКОНОВ (на англ. яз.)  Pdf 16

ХАССЕЛЬБАЛЬК Оле

заслуженный профессор Орхусского университета, лектор Стокгольмского университета, доктор права
г. Орхус, Дания
E-mail: ole.hasselbalch@mail.ru

В представленной статье анализируются характерные правовые особенности так называемой северной правовой семьи, которые отличают ее от романо-германской и англосаксонской правовых семей Европы. Автор подчеркивает, что именно эти свойства северной правовой семьи способствуют плодотворной унификации законодательств и даже правовых систем государств Северной Европы, входящих в указанную правовую семью. Автор статьи рассматривает этнические, исторические и культурные истоки, основы зарождения этой правовой семьи, а также базирующиеся на них факторы, способствующие унификации законов. Показана специфика формирования правовых систем государств этого региона. Автор описывает традиционные для североевропейских государств формы и способы правовой унификации посредством встреч и консультаций их представителей, с помощью проводимых ими совместных мероприятий, а также в процессе их деятельности в Северном совете, который является международным органом межпарламентского сотрудничества, и в Совете министров стран - членов Северного совета, ответственного за их межправительственное взаимодействие. Приводятся примеры положительных результатов этой унификации. Вместе с тем автор соотносит функционирование северной правовой семьи и влияние, которое она испытывает со стороны европейского права, оценивая это явление отрицательно.

Ключевые слова: закон, законодательство, унификация, правовая семья, правовые характеристики, первооснова, опыт, сравнительный, правоведы.

DOI: 10.12737/24287

Adobe pdf 24  Скачать

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА В КОНСТИТУЦИЯХ XXI ВЕКА  Pdf 16

АЛЕКСАНДРОВА Анна Викторовна

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
440026, Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40
E-mail: ann-alexandrova@mail.ru

В статье анализируются нормы о социальных правах граждан, содержащиеся в конституциях зарубежных стран, принятых в текущем столетии. Данные конституционные нормы рассматриваются как важнейший элемент современного социального права. На конкретных примерах исследуются отдельные конституционные индикаторы социального государства (социальная функция частной собственности, социально-экономическое выравнивание, принцип социальной справедливости), а также права личности в сфере труда, социального обеспечения, образования, экологии и др. Формулируются выводы о том, что ряд социальных конституционных прав являются отражением современных глобальных проблем (право на доступ к питьевой воде, энергетическим ресурсам, продовольственная безопасность), а также о возрастании значения государственных гарантий в области образования, здравоохранения, защиты социально уязвимых категорий населения в условиях постиндустриального общества.

Ключевые слова: конституция, социальные права, индикаторы социального государства, социальная защита, уязвимые категории населения.

DOI: 10.12737/24295

Adobe pdf 24  Скачать

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ОСТРОВОВ СВЯТОЙ ЕЛЕНЫ, ВОЗНЕСЕНИЯ, ТРИСТАН-ДА-КУНЬЯ КАК ЗАМОРСКОЙ ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ  Pdf 16

ИРХИН Игорь Валерьевич

доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук
350040, Россия, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149
E-mail: dissertacia@yandex.ru

В настоящей статье дается общая конституционная характеристика статуса заморских территорий Великобритании. Обозначены направления взаимодействия Великобритании и заморских территорий. Сформулирован вывод о гибкости и качественной дифференциации конституционно-правовых подходов организации политико-территориального устройства Великобритании. Политико-территориальные отношения между Великобританией и рассматриваемой заморской территорией предлагается квалифицировать как унитарные с элементами федерализма. Обосновывается актуальность вопроса конституционной конкретизации компетенции губернатора островов Святой Елены, Вознесения, Тристан-да-Кунья. В целях обеспечения более полного учета интересов населения заморской территории рассматривается проблема отсутствия в конституции норм о назначении администраторов на острова Вознесения и Тристан-да-Кунья с учетом мнения формируемых выборным путем Советов. Аргументируется позиция о целесообразности конституционного закрепления форм и порядка учета интересов островов Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья в Правительстве Королевства, а также при рассмотрении Парламентом Великобритании законодательных актов по вопросам, касающихся всего Содружества.

Ключевые слова: Великобритания, заморские территории, остров Святой Елены, остров Вознесения, остров Тристан-да-Кунья, конституция, публичные органы власти, федерализм, партнерство, губернатор, администратор, Совет.

DOI: 10.12737/24296

Adobe pdf 24  Скачать

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МОДЕЛИ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ  Pdf 16

ЗЫРЯНОВ Сергей Михайлович

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: adm1@izak.ru

Принято считать, что в зарубежных странах оборот оружия регулируется государством в минимальном объеме, что приводит к многочисленным жертвам в результате неконтролируемого применения оружия. В действительности законодательство всех стран устанавливает требования к оружию, которое может использоваться в качестве гражданского оружия самообороны, к гражданам, которые могут получить разрешение на использование оружия самообороны, регламентирует порядок получения разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, а также особенности хранения и ношения оружия самообороны. Перечисленные положения, по мнению автора, рассматриваемые в совокупности, определяют ту или иную административно-правовую модель оборота оружия. В статье осуществлена классификация и выделены три типовые модели оборота оружия в зависимости от признания или непризнания государством права граждан на вооруженную самооборону. Кроме того, автор указывает на ряд объективных обстоятельств, игнорируемых законодателями многих стран при выборе той или иной модели оборота гражданского оружия, и приходит к выводу о том, что в основе выбора административно-правовой модели оборота гражданского оружия лежит ошибочная цель повлиять на нелегальный оборот оружия - на отношения, выходящие за предмет административно-правового регулирования оборота гражданского оружия.

Ключевые слова: административно-правовая модель, оружие, самооборона, административно-правовой режим.

DOI: 10.12737/24297

Adobe pdf 24  Скачать

КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ XXI ВЕКА: РАЗВИТИЕ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРАВОВЫХ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ  Pdf 16

ЖУРАВЛЕВА Оксана Олеговна

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: ozhura@gmail.com

В XXI веке поиск баланса частных и публичных интересов коснулся налогообложения, при этом трансформации подверглись закрепляемые в конституционных актах модели национальных налоговых систем. Предметом исследования выступали положения новых конституций, принятых в XXI веке, касающиеся налогообложения. С использованием сравнительно-правового метода были выявлены основные тенденции современного конституционного дизайна в налоговой сфере. Отмечена сохраняющаяся значительная вариативность регулирования налогообложения на конституционном уровне. Закрепление норм традиционно отраслевого характера (уголовного, бюджетного и налогового), связанных с налогообложением, в конституционных актах свидетельствует о расширении конституционализации налогообложения. Выявлено формирование новых конституционных принципов налогообложения, которые затрагивают налоговую сферу, и их группы. Происходит рост числа государств, признающих фундаментальный характер обязанности уплаты налогов и закрепляющих соответствующие положения в конституциях. Наблюдается изменение подходов к реализации традиционных принципов (всеобщности и равенства, справедливости, законности налогообложения, запрета ретроактивности налогового регулирования, социального государства).

Ключевые слова: принципы, налог, равенство, справедливость, определенность, конституционные реформы, конституционализация налоговой сферы, конституционный дизайн, правовая система, конституции XXI века.

DOI: 10.12737/24298

Adobe pdf 24  Скачать

О БРЕМЕНИ ДОКАЗЫВАНИЯ ВИНЫ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ  Pdf 16

ВАСИЛЕВИЧ Сергей Григорьевич

доцент кафедры конституционного права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук
220030, Республика Беларусь, г. Минск, просп. Независимости, 4
E-mail: Gregory_1@tut.by

В статье анализируются отношения в сфере доказательств и доказывания вины лица, в отношении которого ведется административный процесс. Уделено внимание собиранию доказательств из предусмотренных законом источников, оценке собранных доказательств, рассматриваются вопросы применения презумпции невиновности и презумпции виновности. Один из важнейших аспектов, требующих ответа: на ком лежит бремя доказывания вины. Презумпция - это предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное. Вина является обязательным признаком любого административного правонарушения. Анализируются действующее законодательство и практика, в том числе в контексте права лица не свидетельствовать против самого себя, близких родственников и членов своей семьи. Рассмотрена ситуация, связанная с нарушением правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения. Исходя из необходимости обеспечения баланса публичных и частных интересов подчеркнуто, что уполномоченные сотрудники органов внутренних дел имеют все правовые основания с учетом принципа неотвратимости наказания (взыскания) привлечь к административной ответственности собственника автомобиля, если он не дает сведения о том, кому он передал свой автомобиль, который оказался припаркованным в неположенном месте. Обращено внимание на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, которую он выразил в одном из своих определений, касаясь вопроса о презумпции невиновности. Конституционный Суд отметил, что также важны не только указанная презумпция, но и принцип неотвратимости ответственности, защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Высказываются предложения по дальнейшему совершенствованию правоприменительной практики.

Ключевые слова: презумпция невиновности, презумпция виновности, бремя доказывания, доказательства, собирание доказательств, оценка доказательств.

DOI: 10.12737/24299

Adobe pdf 24  Скачать

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В КАНАДЕ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ  Pdf 16

ТИМОШЕНКО Ирина Гаврииловна

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: foreign2@izak.ru

В статье рассматриваются правовые и организационные аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Канаде. На основе анализа федерального законодательства проводится исследование особенностей правового регулирования чрезвычайной ситуации, анализируются виды чрезвычайной ситуации, закрепленные в федеральном Законе 1988 г. о чрезвычайных ситуациях, оценивается значение классификации чрезвычайных ситуаций для практической деятельности органов, компетентных проводить конкретные организационно-правовые мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций того или иного вида. Анализируются вопросы разграничения полномочий федеральных и провинциальных органов государственной власти Канады в отношении предметов федерального ведения и ведения провинций. Исследуется система органов общей и специальной компетенции, ответственных за предотвращение и преодоление последствий чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне. В частности, рассмотрены полномочия правительства и генерал-губернатора, основные направления деятельности Департамента публичной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, а также подведомственных ему исполнительных агентств. Освещаются общие подходы к системе управления в условиях чрезвычайной ситуации, отраженные в Руководстве Канады по управлению в чрезвычайных ситуациях, основные элементы этой системы. Уделяется внимание общим принципам законодательного регулирования и практики борьбы с чрезвычайными ситуациями в провинциях Канады.

Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, виды чрезвычайной ситуации, федеральное регулирование, генерал-губернатор, законодательные акты провинций, предотвращение, организационный механизм, планирование, программы, меры ответственности.

DOI: 10.12737/24300

Adobe pdf 24  Скачать

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА УКРАИНСКОГО АДВОКАТА  Pdf 16

ЗАБОРОВСКИЙ Виктор Викторович

доцент кафедры гражданского права Ужгородского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
88000, Украина, г. Ужгород, площ. Народная, 3
E-mail: zaborovskyviktor@rambler.ru

В данной работе исследуется правовая природа квалификационного экзамена как условия получения статуса украинского адвоката. Статья раскрывает теоретические подходы и нормы как украинского законодательства, так и законодательства зарубежных стран (Франции, Германии), регулирующие вопросы сдачи квалификационного экзамена адвоката. В статье ставится под сомнение целесообразность проведения квалификационного экзамена в соответствии с процедурой, установленной в украинском законодательстве в настоящее время, в том числе и по сдаче такого экзамена до момента прохождения лицом соответствующей стажировки. В статье обосновывается позиция, согласно которой украинский законодатель должен изменить свое отношение к первому («вступительному») квалификационному экзамену в адвокатуру (до момента прохождения лицом соответствующей стажировки). Указывается, что целью такого экзамена должна быть проверка не только профессионального уровня претендента на получение статуса адвоката (но только в пределах определения уровня его общих теоретических знаний как в области права, так и об основах адвокатской деятельности), но и его морально-этического уровня (в частности, путем прохождения психологического тестирования). По мнению автора, претендент на получение статуса украинского адвоката должен кроме вступительного экзамена сдавать и выпускной квалификационный экзамен, но уже после прохождения соответствующей стажировки. В работе отмечается, что целью такого экзамена должна быть проверка готовности лица самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность.

Ключевые слова: адвокат, адвокатская деятельность, приобретение статуса адвоката, квалификационный экзамен адвоката.

DOI: 10.12737/24301

Adobe pdf 24  Скачать

РАЗВИТИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ СДЕЛОК РЕПО И ИХ ЗНАЧЕНИЕ В РАЗВИТИИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЗБЕКИСТАНА  Pdf 16

БОБОЖОНОВ Мардонбек Эркинович

соискатель Ташкентского государственного юридического университета
100047, Узбекистан, г. Ташкент, ул. Сайилгох, 6
E-mail: mbobojonov@yahoo.com

В статье анализируется формирование финансового рынка Узбекистана. Развитие рыночной экономики способствовало повышению значимости и приоритета гражданско-правовых отношений. В качестве одного из средств гражданско-правовых отношений сделка РЕПО считается новой и быстро развивающейся формой сделок в Узбекистане. Автором рассматривается развитие законодательных основ рынка ценных бумаг и отдельных его институтов, в частности института сделки РЕПО. На основе проведенного анализа раскрываются особенности правового регулирования заключения сделки РЕПО в условиях рыночной экономики. Автор приходит к выводу, что рынок РЕПО имеет положительные тенденции и постепенно распространяется на финансовом рынке страны. Постоянно повышается значимость данной сделки, что можно определить в процентном соотношении сумм сделок РЕПО и общих сделок на фондовых биржах. На законодательном уровне в достаточной степени созданы правовые основы, регулирующие сделки данной категории.

Ключевые слова: фондовый рынок, ценные бумаги, рынок ценных бумаг, сделка РЕПО, нормативные акты, кредитование.

DOI: 10.12737/24302

Adobe pdf 24  Скачать

КОЛЛИЗИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ АВТОРА ПРОИЗВЕДЕНИЯ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ  Pdf 16

ЛУТКОВА Оксана Викторовна

доцент кафедры международного частного права и заместитель директора Международно-правового института Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, кандидат юридических наук
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9
E-mail: ovlutkova@mail.ru

В статье рассматриваются национальные подходы к определению автора произведения: на основании “lex origins” в рамках интеллектуального статута (Португалия, Румыния) или вопреки интеллектуальному статуту (Россия, США), на основании “lex loci protectionis” (Австрия, Германия, Бельгия). Предлагается вывод об использовании коллизионной формулы “lex origins” для установления автора произведения как наиболее целесообразном механизме, который приводит к решению вопроса о первоначальном авторстве по единому праву, независимо от того, судом какого государства рассматривается спор. Обращено внимание на неточности в формулировках объема и привязки отечественной коллизионной нормы, выбирающей применимое право к вопросу установления авторства (п. 3 ст. 1256 ГК РФ). В целях совершенствования отечественного коллизионного регулирования предложено сформулировать в ГК РФ общую коллизионную норму о праве, подлежащем применению при установлении автора (первоначального правообладателя) произведения, устранив указания, ограничивающие объем нормы п. 3 ст. 1256 ГК РФ, и дополнив эту норму субсидиарной привязкой (при сохранении генеральной привязки “lex origins”), отсылающей к закону государства, где истребуется охрана (“lex loci protectionis”). Также предложено включить в ст. 1256 ГК РФ специальную коллизионную норму для определения применимого права при установлении автора (первичного правообладателя) созданного по договору служебного произведения, которая бы коррелировала с принципом свободы договора и основывалась на генеральной привязке «закон автономии воли сторон» (“lex voluntatis”) и субсидиарной привязке «закон страны контракта» (“lex contractus”).

Ключевые слова: международное авторское право, трансграничные отношения, коллизионное регулирование, lex origins, lex loci protectionis, определение авторства, первоначальный автор, применимое право.

DOI: 10.12737/24303

Adobe pdf 24  Скачать

CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОПЫТ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ПРАВА  Pdf 16

СИНИЦЫН Сергей Андреевич

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: synss@mail.ru

Наметившиеся в последнее время тенденции к усложнению законодательной регламентации общественных отношений, активная роль правоприменителя в толковании права в условиях гармонизации европейского права обусловливают необходимость рассмотрения ключевых проблем взаимосвязи судебной практики и законодательства не только на базе отечественного права, но и с учетом богатого зарубежного опыта. И в европейской, и в отечественной правовой доктрине судебная практика рассматривается как самостоятельный объект юридических исследований, вопросы судейского нормотворчества получают неодинаковое разрешение в доктринальных исследованиях, что обусловлено как правовыми традициями развития отдельных правопорядков, так и потребностями развития отдельных национальных правовых систем в настоящем. Особый интерес для исследователя представляют вопросы о понятии судебной практики, судебно-правовых позициях, возможности использования понятия судебного прецедента не только в англо-американской, но и в континентально-европейской системе права. Выявление правовых форм взаимосвязи правоприменительной практики и законодательства позволяет сформулировать и понять методологически значимые принципы и механизмы их взаимодействия, определить эффективные правовые модели развития законодательства и правоприменительной деятельности в правовой системе.

Ключевые слова: законодательство, правоприменительная практика, судебная практика в системе частного права, факторы развития законодательства.

DOI: 10.12737/24304

Adobe pdf 24  Скачать

ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТРАСТ: ОПЫТ СТРАН КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ПРАВА  Pdf 16

МАЗАЕВА Анна Владимировна

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, юрисконсульт Специализированного депозитария Сбербанка России
117218, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: a.mazaeva7992@gmail.com

Усложнение и интернационализация экономических процессов, увеличение рисков самостоятельного управления имуществом, постоянное изменение рыночной конъюнктуры, появление новых средств извлечения доходов из имущества требуют от лица, обладающего сколь-нибудь ценными активами, больше знаний в области экономики, финансов и права, постоянного участия в управлении. В связи с этим правообладателю с точки зрения времени и экономических рисков выгодно возложить управление активами на другое лицо. Договор доверительного управления, который очевидно должен служить инструментом для оптимизации процесса распоряжения имуществом, зачастую воспринимается как договор между предпринимателями, применяющийся в отдельных отраслях экономики, в особенности на финансовом рынке. Автор обращает внимание, что отсутствие правовой определенности в регулировании института доверительного управления стимулирует субъектов российского права обращаться к трасту, предоставляющему большие возможности для управления активами. В статье рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются юрисдикции континентального права при попытке имплементировать траст, проводится сравнительный анализ «договорной» и «трастовой» моделей управления имуществом. Автор приводит примеры успешного применения схожих с трастом институтов доверительного управления в континентальных странах, как то: институты предшествующего (Vorerbe) и последующего (Nacherbe) наследников; Dauertestamentsvollstrecker и Treuhand в наследственном и корпоративном праве Германии; la fiducie в гражданском праве Франции. Приводится краткий анализ Гаагской конвенции «О праве, применимом к трастам, и их признании» 1985 г. как примера унификации правового понимания траста на уровне стран романо-германской правовой системы и разрешения проблемы квалификации траста европейскими судами.

Ключевые слова: доверительное управление, траст, Treuhand, la fiducie, Гаагская конвенция «О праве, применимом к трастам, и их признании» 1985 г.

DOI: 10.12737/24305

Adobe pdf 24  Скачать

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ  Pdf 16

БЕРЛЯВСКИЙ Леонид Гарриевич, РАСЧЕТОВ Владимир Александрович

БЕРЛЯВСКИЙ Л. Г., профессор кафедры конституционного и муниципального права Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидат юридических наук, доктор исторических наук
344016, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Батуринская, 159/78
E-mail: berlg@yandex.ru

РАСЧЕТОВ В. А., заведующий лабораторией первого факультета повышения квалификации Института повышения квалификации Академии Следственного комитета Российской Федерации 344016, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Мыльникова, 1а
E-mail: vraschetov@gmail.com

В статье рассмотрены причины образования на постсоветском пространстве самостоятельных органов предварительного следствия в виде следственных комитетов. Проведено сравнительное исследование на примере следственных комитетов Республики Беларусь, Приднестровской Молдавской Республики, Российской Федерации и Республики Армения, рассмотрены их назначение, организация и функциональные особенности, обусловленные спецификой национальных систем уголовного судопроизводства, выделены их схожие черты и отличия. Установлено место следственных органов в государственном механизме названных стран, а также высказаны предположения о направлениях их развития. Исторически сложилось, что защита прав и свобод человека осуществляется посредством уголовно-правовой регламентации общественных отношений, профилактики преступности, выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в ходе уголовного судопроизводства, в систему которого входит предварительное (досудебное) расследование преступлений. Наиболее сложная категория осуществляется в форме предварительного следствия специально на то уполномоченными следственными органами. От объема полномочий этих органов, их правового статуса в системе государственного механизма зависят оперативность и эффективность выполнения возложенных на них обязанностей, а значит, и защищенность прав и свобод человека и гражданина. Сделанные на основании анализа периода зарождения и становления самостоятельных следственных органов на постсоветском пространстве выводы могут послужить подспорьем как в совершенствовании государственной уголовно-правовой политики, так и в разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве.

Ключевые слова: постсоветское пространство, сравнительное исследование, самостоятельные органы предварительного следствия, следственные комитеты, Республика Армения, Республика Беларусь, Приднестровская Молдавская Республика, Российская Федерация.

DOI: 10.12737/24307

Adobe pdf 24  Скачать

АНГЛО-ИРЛАНДСКИЙ ТИП ЕВРОПЕЙСКИХ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ СИСТЕМ: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, СРЕДСТВА ОБРАЩЕНИЯ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ  Pdf 16

ТЕПЛЯШИН Павел Владимирович

доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
660131, Россия, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 20
E-mail: pavlushat@mail.ru

Автором представлена научная основа классификации и типологизации европейских пенитенциарных систем. В статье используются метод сравнительного правоведения и системный анализ европейской пенитенциарной действительности. Дается методологическое обоснование существования в Европе групп государств с их типичными чертами пенитенциарной практики. Излагается современная характеристика англо-ирландского типа, для которого характерны особенности, вызванные в первую очередь ее охватом правовой системой общего права, упадком устоявшихся либеральных подходов к преступлению и пенального прагматизма. Для рассматриваемого типа свойственны смешанная подведомственность пенитенциарных органов управления, значительный удельный вес тюрем среди исправительных учреждений, существенное проявление элементов прогрессивной системы исполнения наказания, разноплановое и активное применение средств исправления заключенных и индивидуальных исправительных программ, а также мер ресоциализации осужденных, относительно широкое использование института государственно-частного партнерства в пенитенциарной сфере. Обращается внимание, что на фоне энергичного поддержания в тюрьмах Ирландии, Англии и Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии прогрессивных стандартов обращения с осужденными отмечаются отдельные нарушения прав осужденных либо иные недостатки в организации деятельности тюрем. Сформулирован вывод о том, что в условиях неоднозначной реформы отечественной уголовно-исполнительной системы анализ англо-ирландского пенитенциарного типа обусловливает закономерный исследовательский интерес к дальнейшему типологическому сравнительно-правовому исследованию европейской пенитенциарной карты.

Ключевые слова: европейская пенология, заключенный, исполнение уголовного наказания, правовая система, режим содержания, ресоциализация, тип пенитенциарной системы, Соединенное Королевство, Тюремная служба Шотландии, Тюремные правила, уголовно-исполнительная система, частная тюрьма.

DOI: 10.12737/24308

Adobe pdf 24  Скачать

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БАНДИТИЗМ В КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ И АНГЛОСАКСОНСКОЙ ПРАВОВЫХ СЕМЬЯХ  Pdf 16

САЛЬНИКОВ Артем Владимирович

аспирант Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9
E-mail: artkem42@gmail.com

Статья посвящена сравнительно-правовому анализу законодательной регламентации уголовной ответственности за бандитизм в различных правовых семьях. Анализируются особенности институтов неоконченного преступления и соучастия, а также нормы, устанавливающие ответственность за создание вооруженных преступных объединений и участие в них по современному зарубежному уголовному законодательству. Проводится анализ санкций статей, предусматривающих ответственность за принадлежность к преступным объединениям. Автор приходит к выводу, что существование усеченных составов преступлений, предусматривающих ответственность за создание различных организованных преступных объединений, в ряде стран обусловливается ненаказуемостью приготовительных действий. Наибольшая схожесть уголовной политики в сфере регламентации ответственности за создание организованных преступных объединений просматривается в США и России. На основании проведенного анализа автором предлагается исключить состав бандитизма из Уголовного кодекса Российской Федерации, что позволит разрешить проблему дифференциации уголовной ответственности, а наказуемость приготовительных действий не позволит преступникам уйти от ответственности.

Ключевые слова: бандитизм, банда, организованная преступная группа, соучастие, стадии преступления, уголовное законодательство зарубежных стран, уголовная политика.

DOI: 10.12737/24309

Adobe pdf 24  Скачать

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ, ФРАНЦИИ, США И ВЕЛИКОБРИТАНИИ  Pdf 16

ФИЛИПОВА Ирина Анатольевна

доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского, кандидат юридических наук, доцент
603950, Россия, г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, 23
E-mail: irinafilipova@yandex.ru

В мировой практике сложились две основные модели правового регулирования трудовых отношений, и каждая из них имеет свои преимущества и недостатки. В Российской Федерации за основу взята европейская модель правового регулирования трудовых отношений. Эта же модель используется и во Франции. Европейская модель правового регулирования трудовых отношений отличается социальной направленностью и значительными обременениями для работодателей. США и Великобритания являются странами, создавшими англосаксонскую модель правового регулирования труда. Данная модель существенно отличается от европейской, в первую очередь смещением акцента с социальных факторов на приоритет свободы экономического развития. Англосаксонская или европейская модели заимствованы большинством стран; в ряде стран, таких как Китай, и в государствах Латинской Америки они используются комбинированно. Трудовое законодательство стран, использующих одну модель, обладает определенным сходством. Так, законодательство Франции и российское трудовое законодательство, имеющие сильную социальную направленность, включают много аналогичных норм. Для сравнения: трудовое право государств, относящихся к англо-американской системе, обладает «гибкостью», позволяющей более свободно выстраивать трудовые отношения, способствуя развитию рынка труда и достижению высоких результатов экономического развития.

Ключевые слова: трудовые отношения, трудовой договор, работодатель, работник, условия трудового договора.

DOI: 10.12737/24310

Adobe pdf 24  Скачать

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТАХ  Pdf 16

ПОПОВА Анна Владиславовна

профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, кандидат философских наук, доцент
125993, Россия, г. Москва, Ленинградский просп., 49
E-mail: anna0710@yandex.ru

Здоровье является основной ценностью для любого человека, поэтому его защита представляется главной задачей современного правового и социального государства. Однако в международных и региональных документах, закрепляющих понятие здоровья, содержатся различные формулировки («здоровье населения», «здоровье нации», «общественное здоровье»), имеющие неодинаковое значение. Кроме того, в нормативных правовых актах и научной литературе встречаются схожие по звучанию, но не по юридическому смыслу, конструкции («защита здоровья», «укрепление здоровья», «обеспечение основных предпосылок здоровья»), затрудняющие определение содержания права на здоровье. Автор статьи на основе сравнительно-правового анализа правового регулирования юридических категорий «право на охрану здоровья», содержащихся в международных актах и российском законодательстве, приходит к выводу, что реализация права на охрану здоровья связана с системой различного рода мероприятий, целью которых является обеспечение индивидуального и общественного здоровья. К числу таких мероприятий Всемирная организация здравоохранения относит помощь матерям и детям, предотвращение и контроль эндемических заболеваний и основных инфекционных заболеваний, профессиональную медицинскую помощь, основанную на применении высоких технологий, пропаганду здорового образа жизни, создание здоровой окружающей среды, адекватных современным реалиям условий труда, улучшение питания и санитарных условий проживания незащищенных в социальном плане индивидов, находящихся на территории государства. Автором отстаивается позиция, что право на охрану здоровья одновременно трактуется как коллективное право (адресатом комплекса мер по охране здоровья является не отдельный гражданин, а население государства) и индивидуальное право, которому соответствует обязанность государства предпринимать меры по его обеспечению по отношению к своим гражданам и лицам, находящимся на его территории.

Ключевые слова: право на здоровье, право на охрану здоровья, коллективные права, индивидуальные права, социальное государство, Всемирная организация здравоохранения.

DOI: 10.12737/24312

Adobe pdf 24  Скачать

Архив выпусков

2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005